Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

БЕЗОПАСНОСТЬ ДВИЖЕНИЯ


Версия для печати
Обсудить в форуме

МПС программирует безопасность

Итоги работы по выполнению заданий Государственной программы и ежегодный анализ состояния безопасности движения на железных дорогах России подтвердили целесообразность и необходимость продолжения изготовления, поставки и внедрения технических средств, повышающих безопасность движения.

МПС программирует безопасность
М.П. Акулов Заместитель министра путей сообщения Российской Федерации
МПС программирует безопасность
В комплексе проблем совершенствования бесперебойной и качественной работы железнодорожного транспорта задача обеспечения безопасности движения поездов, гарантированной сохранности жизни пассажиров и грузов остается самой приоритетной. Не случайно в ходе ее решения были получены весомые результаты. Только за последние восемь лет истекшего десятилетия (1992-2000) общее число крушений сокращено с 42 до 5, в том числе с пассажирскими поездами - с четырех до одного, а количество случаев брака в поездной и маневровой работе снижено на 70%.

Это и многое другое достигнуто благодаря успешному выполнению Государственной и отраслевой программ безопасности движения на железнодорожном транспорте. О результатах их реализации и планах МПС в деле дальнейшего повышения безопасности движения рассказывает заместитель Министра путей сообщения России М.П. Акулов.

Сравнительный анализ статистических данных за последние 9 лет свидетельствует: по абсолютному числу чрезвычайных происшествий и количеству погибших в них людей железнодорожный транспорт является одним из наиболее безопасных видов российского транспорта. К примеру, если в автомобильной отрасли показатель количества погибших пассажиров и членов экипажа на 1 млрд. пассажиро-км в 2001 году составил 30,0 человек, а на воздушном транспорте этот же показатель был равен 3,63, то на железных дорогах России он оказался равен... нулю. Цифры, как говорится, впечатляют. Но это не повод для самоуспокоения. И МПС делает все, чтобы полностью исключить аварии с травматическим и летальным исходом. Это тот рубеж, к которому мы стремимся и который должен быть достигнут за счет постоянной и кропотливой профилактической работы.

Тенденция к сокращению нарушений безопасности движения на железных дорогах, наметившаяся в последние годы, сохраняется и в текущем году. Так, за 8 месяцев в сравнении с аналогичным периодом 2001 года общее число случаев брака в работе уменьшено на 9%, в том числе особых случаев брака - на 14%, с пассажирскими поездами - на 9%.

В большей части - это результат отлаженной системной и целенаправленной деятельности коллективов предприятий и руководителей всех уровней управления, ревизорского аппарата на железных дорогах и в аппарате Министерства путей сообщения.

В ходе ее особое внимание было сосредоточено на укреплении трудовой и технологической дисциплины, улучшении кадрового состава предприятий на основе обучения и профессионального отбора, повышения ответственности за порученный участок, создании работникам, связанным с движением поездов, нормальных условий для безусловного выполнения должностных обязанностей и требований безопасности движения и, безусловно, внедрении в перевозочный процесс современных технологий и технических средств, гарантирующих безопасный пропуск поездов.

Разумеется, главное внимание в отрасли уделяется обеспечению безопасности движения пассажирских поездов. При снижении общесетевого количества случаев брака с пассажирскими поездами, по главному показателю - сходам вагонов в пассажирских поездах, их количество к уровню 2001 года снижено (2/3).

Среди мер, осуществляемых в целях сокращения аварийности на железных дорогах, к наиболее масштабным и результативным относится реализация в 1993-2000 годы Государственной программы по повышению безопасности движения на железнодорожном транспорте Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 г. № 833.

За 8 лет в рамках Государственной программы введены в эксплуатацию:

- система автоматического управления торможением поезда на 4586 локомотивах и 22281 км на направлениях Москва-Ярославль-Свердловск-Владивосток и Москва-Воронеж-Адлер; микропроцессорный дешифратор с функциями безопасности движения на 1247 локомотивах; устройство контроля плотности тормозной магистрали на 3829 локомотивах; усовершенствованная система управления электрическим торможением на 797 электровозах;

- 1508 стационарных тормозных упоров повышенной мощности;

- автоматическая блокировка с расширенными функциональными возможностями на 2943 км пути; поездная дуплексная радиосвязь на 1374 локомотивах и 65245 км пути и 933 регистраторов служебных переговоров дежурных по станции, поездных диспетчеров и машинистов поездов;

Для сокращения случаев брака и повышения контроля состояния пути оборудовано 55 действующих путеизмерительных вагонов автоматизированной системой расшифровки показаний измерений, создано 6 скоростных вагонов-путеизмерителей с бесконтактным съемом информации и обработкой ее на ЭВМ и 3 опытных образца вагонов-дефектоскопов с аппаратурой на базе ультразвуковых и магнитных методов контроля рельсов.

Внедрение 129 заградительных устройств на переездах практически исключает несанкционированный выезд автотранспорта и наезды на него подвижного состава.

В вагонном хозяйстве для обеспечения более качественной проверки и выявления неисправностей тормозного оборудования вагонов при подготовке поездов внедрено более 70 комплексов технических средств контроля узлов тормозных систем подвижного состава, что способствует уменьшению количества дефектов тормозного характера в 3-4 раза.

На ряде станций Московской, Юго-Восточной, Северо-Кавказской, Октябрьской и Приволжской железных дорог внедрена автоматизированная система коммерческого осмотра поездов. Практика показала, что эксплуатация этой системы обеспечивает значительное улучшение качества коммерческого осмотра вагонов и грузов на них, повышается безопасность движения поездов, улучшаются условия труда работников станций. Экономический эффект от ее внедрения составляет порядка 1,9 млн. рублей в год.

Для ускорения процесса ликвидации последствий крушений, аварий и сходов подвижного состава с рельсов большая работа проведена по созданию более производительных восстановительных средств.

Одной из важнейшей частей работы по предупреждению аварийности является неразрушающий контроль ответственных технических объектов железнодорожного транспорта, который является последней и, в ряде случаев, единственной технологической операцией, позволяющей предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций.

Для правильной организации работ подразделений неразрушающего контроля в рамках Госпрограммы по безопасности движения была разработана "Система аккредитации лабораторий неразрушающего контроля на железнодорожном транспорте", которая с 1996 года была внедрена на предприятиях вагонного хозяйства.

В настоящее время на железнодорожном транспорте неразрушающим контролем занято более 14 тысяч работников 28 специализацией различного уровня квалификации (от инженеров до оператора и его помощника). В эксплуатации находится около 10 тысяч дефектоскопов различных типов. Ежегодно контролируется более 4,2 млн. километров рельсового пути, 2,5 млн. сварных стыков рельсов, миллионы деталей и узлов подвижного состава; предотвращается более 70 тысяч потенциально возможных изломов ответственных узлов технических объектов пути и подвижного состава.

Тем не менее, возможности неразрушающего контроля все еще не полностью удовлетворяют потребностям железнодорожного транспорта. Поэтому Департаменты пути и сооружений, локомотивного, вагонного хозяйств, пассажирских сообщений и безопасности движения уделяют серьезное внимание дальнейшему совершенствованию и повышению надежности неразрушающего контроля при одновременном снижении численности работников, занятых дефектоскопией, то есть снижения степени риска от влияния "человеческого фактора".

Важнейшие задания по созданию и производству новых средств дефектоскопии включены и в Программу по повышению безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Например, в процессе освоения находятся компьютеризированные ультразвуковые дефектоскопные автомотрисы для контроля состояния рельсов в пути, разработаны и введены новые технологии и нормативные документы на неразрушающий контроль отраслевого значения.

Следует отметить, что надежность контроля все еще определяется квалификацией и ответственностью персонала. Так, из общего числа изломов рельсов и других деталей по опасным дефектам около 20% приходится на дефекты, пропущенные по вине операторов. Учитывая это, решением Коллегии МПС были:

- созданы отраслевой учебно-методический и аттестационный Центр по неразрушающему контролю и диагностике технических объектов при Петербургском Государственном университете путей сообщения;

- введены в действие Правила обязательной сертификации персонала в области неразрушающего контроля;

- утвержден комплект нормативных документов по аккредитации подразделений неразрушающего контроля предприятий путевого, вагонного, пассажирского и локомотивного хозяйств, а также предприятий, поставляющих технические объекты на железнодорожный транспорт.

Итоги работы по выполнению заданий Госпрограммы и ежегодный анализ состояния безопасности движения на железных дорогах России подтвердили целесообразность и необходимость продолжения изготовления, поставки и внедрения технических средств, повышающих безопасность движения.

С этой целью разработана обновленная Программа внедрения технических средств повышения безопасности движения на период 2001-2005 годы, аналогично предыдущей предусматривающая внедрение наиболее совершенных и эффективных технических средств, созданных за последнее время и отвечающих требованиям обеспечения безопасности движения во всех хозяйствах отрасли.

На основе этой Программы утверждены МПС России задания по производству и внедрению на железных дорогах в 2001 и 2002 годах технических средств и выполнение других работ.

Формирование заданий Программы производилось по следующим основным критериям:

- актуальности решаемой техническим средством задачи безопасности, определяемой на основе анализа состояния безопасности движения на железных дорогах РФ, ежегодно проводимого МПС;

- техническими характеристиками устройства, эффективностью решения поставленной задачи и степенью подготовленности технических средств к внедрению (завершенность разработки, постановка на производство, возможности предприятия-изготовителя).

В числе приоритетных заданий Программы 2002 года предлагается продолжить производство и ввод в эксплуатацию технических устройств, направленных на:

- сокращение в хозяйстве перевозок таких серьезных случаев брака, как уход вагонов на маршруты поездов, приводящие, как правило, к тяжелым последствиям. Предусмотрено внедрение упоров тормозных стационарных повышенной мощности, обеспечивающих удерживающее усилие 20 тонно-сил, то есть способных удержать состав весом 6000 тонн на уклоне 4%о. Практика показала, что внедрение с 1993 по 2000 годы таких упоров на 180 крупных сортировочных и участковых станциях снизило количество случаев уходов вагонов с 16 в 1993 году до 0 - в 2000 году. Использование этого устройства также высвобождает работников, связанных с закреплением составов, снижая тем самым влияние "человеческого фактора" на безопасность движения;

- для исключения случаев задержек в пути следования пассажирских поездов из-за неисправности тормозной системы и связанных с заменой колесных пар в Программу включен комплекс технических средств, в том числе более 88 электронно-измерительных приборов для контроля колесных пар и малогабаритных автоматических измерителей колес; 86 единиц средств технической диагностики контроля авторегуляторов, зарядки и опробования тормозов, контроля авторежима, испытания гидрогасителей колебаний; более 100 совершенных типов дефектоскопных устройств, более 18 тыс. комплектов, повышающих надежность пассажирских вагонов, 11 поточных линий ремонта гидрогасителей.

В этом году продолжается работа по оборудованию 1251 локомотива эффективными микропроцессорными дешифраторми КЛУБ, 634 локомотива телемеханической системой контроля бодрствования машиниста ТСКБМ. Таким образом, практически весь эксплуатируемый парк локомотивов и моторвагонный подвижной состав будет оборудован указанными системами.

В последние годы в поездной и маневровой работе отмечено снижение случаев обрывов автосцепок и случаев столкновения подвижного состава. И для удержания этих показателей необходимо внедрить в 2002 году около 45 усовершенствованных систем управления электрическим торможением электровоза.

Для снижения числа нарушений безопасности движения в путевом хозяйстве в 2002 году предусмотрено внедрение автоматизированных систем на вагонах-путеизмерителях, позволяющих повысить точность и достоверность расшифровки измерений и оценки состояния пути и исключать пропуски участков пути с неудовлетворительной оценкой; скоростной вагон-путеизмеритель с бесконтактным съемом информации и обработкой ее на ЭВМ; вагоны-дефектоскопы и дефектоскопные автомотрисы.

Ввод в эксплуатацию указанного оборудования будет способствовать повышению безопасности движения за счет установления скоростей, соответствующих состоянию пути, а также улучшению планирования работ по содержанию и ремонту пути.

В вагонном хозяйстве для обеспечения более качественной проверки и выявления неисправностей тормозного оборудования вагонов при подготовке поездов предусматривается внедрение комплексов технических средств контроля узлов тормозных систем подвижного состава. А для оперативной связи при проведении работ, связанных с формированием поездов, движением поездов и маневровой работой, аварийно-спасательных работ предусмотрено в 2002 году внедрение носимых радиостанций.

Нельзя не сказать и о мерах, принимаемых для организации безопасности движения на железнодорожных переездах.

МПС России настойчиво проводит политику сокращения количества мест пересечений в одном уровне автомобильных дорог и железнодорожных путей, наиболее уязвимых участков обеспечения безопасности движения.

Только за последние 5 лет количество переездов на сети железных дорог сокращено более чем на 2300 единиц. Такая работа будет продолжаться и далее, причем для полной реализации поставленных задач необходимо более активное участие органов исполнительной власти и Госавтоинспекции.

За последние годы создана, и, на наш взгляд, успешно работает система предупреждения аварийности на переездах. Осуществляются профилактические меры по укреплению дисциплины и правопорядка среди водителей автотранспорта.

В частности, еще в 1998 г. издан был приказ МПС-МВД-Минтранса и ФДС России "О системе профилактических мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах МПС России".

Во исполнение этого приказа разработана и реализуется Концепция повышения безопасности движения на переездах на 2000-2005 годы, установлен порядок разработки ежеквартальных анализов состояния безопасности движения на переездах сети железных дорог и подготовки соответствующих рекомендаций.

В качестве организационно-профилактических мер ежегодно проводятся массовые мероприятия под наименованием "Внимание, переезд!". Постоянно совершенствуется аналитическая работа по изучению причин ДТП на переездах и на этой основе разрабатываются более эффективные профилактические меры.

Стало традицией обсуждение в МПС России обстановки на переездах на заседании Межведомственной рабочей группы с участием руководителей железных дорог и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Весьма важно, что перед началом массовых летних перевозок железнодорожниками, автомобилистами и сотрудниками ГИБДД ежегодно проводится инструктаж водителей с вручением памяток о безопасности движения на переездах.

Положение дел на переездах является предметом постоянного внимания Правительственной комиссии Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения, в состав которой входят представители МВД, Минтранса России и Центрального совета BOA (Всероссийское общество автомобилистов). Проблемы, связанные с предупреждением аварийности на этом участке дорог, ежегодно обсуждаются на комиссии, принимаются необходимые решения, выполнение которых взяты под особый контроль.

В результате существенно изменилось отношение к организации безопасной эксплуатации железнодорожных переездов у администраций субъектов Российской Федерации, руководители которых сегодня хорошо владеют имеющимися проблемами и обстановкой на переездах, оказывают железным дорогам существенную помощь по ликвидации малодеятельных переездов, в ряде случаев осуществляют финансирование работ по оборудованию переездов новой техникой.

Эти и другие меры позволили не только стабилизировать безопасность движения, но и обеспечить некоторое снижение аварийности. Так, если в 1996 году водителями было совершено 406 ДТП, то в 2001 году это количество сократилось до 322 случаев - на 21%.

Наряду с реализацией Концепции повышения безопасности движения возникает необходимость решения как оперативных, так и перспективных задач.

В частности, требует дополнительного изучения вопрос пересмотра существующих норм видимости водителям приближающихся к переездам поездов. Проведенным анализом установлено, что около 81% ДТП на переездах, оборудованных автоматикой без дежурных работников, совершают водителем при проезде красных сигналов переездных светофоров в условиях плохой видимости. За весь период внедрения и эксплуатации этих систем безопасности, обеспечивающих автоматическую остановку поезда перед светофором с красным огнем, не было допущено проездов запрещающих сигналов. В результате, число таких опаснейших по возможным последствиям нарушений сокращено на сети дорог в 8,5 раз - с 43 случаев в 1992 г. до 5 в 2001 году.

Важная роль в снижении потерь на железных дорогах, связанных с перерывами в движении поездов вследствие аварий и крушений, отводится восстановительным поездам.

Одним из главных факторов в обеспечении готовности восстановительных поездов к качественному и оперативному проведению восстановительных работ является их оснащенность необходимыми техническими средствами. В этой связи ведется модернизация существующей восстановительной техники, разрабатываются новые отечественные технические средства для замены ранее поставленных по импорту.

Для выполнения этой задачи в соответствии с разработанным проектом на предприятии ОАО "Сокол" ведется модернизация ранее поставленных на железные дороги 80 тонных кранов производства бывшей ГДР.

В рамках отраслевой Программы на машиностроительных заводах России освоено серийное производство отечественных железнодорожных кранов СМ-515 и кранов на гусеничном ходу типа "Сокол-80", способного поднимать грузы до 80 тонн, что немаловажно при осуществлении работ по ликвидации последствий нарушений безопасности движения поездов.

Всего за последние три года изготовлено (с учетом модернизации) и поставлено в восстановительные поезда 58 отечественных грузоподъемных кранов с телескопической стрелой грузоподъемностью 80 тонн.

Дальнейшим этапом в совершенствовании грузоподъемной техники является производство и ввод в эксплуатацию нового железнодорожного телескопического крана грузоподъемностью 150 тонн типа СМ-539, испытания опытного образца которого завершены. По их результатам вносятся необходимые корректировки в проектную документацию.

В соответствии с заданием Программы повышения безопасности движения в 2001 году спроектирован, изготовлен и испытан универсальный тягач с лебедкой на базе бульдозера Т-35-01 ЯБЛ с выходным тяговым усилием стального каната на лебедке - 50 тонн.

Перспективным направлением здесь является идущая быстрыми темпами работа по разработке проекта самоходного гусеничного тягача СМ-100 с гидравлическим оборудованием, позволяющим проводить работы в опасной зоне без захода в нее.

Полагаю необходимым в двух словах рассказать о системе сертификации на федеральном железнодорожном транспорте.

В соответствии с Федеральным законом "О федеральном железнодорожном транспорте" и законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" Министерством путей сообщения Российской Федерации в феврале 1997 года была зарегистрирована в Госстандарте России самостоятельная Система сертификации на федеральном железнодорожном транспорте (ССФЖТ).

Во всем мире сертификация является единственным действенным инструментом обеспечения качества продукции в условиях рыночной экономики. Предусмотрено два вида сертификации: обязательная и добровольная. Обязательная сертификация проводится для определения соответствия продукции, работ и услуг техническим регламентам, устанавливающим требования безопасности для жизни и здоровья людей, имущества и окружающей среды. Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических и физических лиц для подтверждения установленных в нормативных документах показателей качества продукции, работ и услуг.

Для проведения работ по сертификации Министерством путей сообщения еще в 1998 г. было создано Государственное учреждение - Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте, аккредитованное в качестве единого органа по сертификации всех видов железнодорожной техники, услуг, систем качества и производств.

Также разработана, согласована с Госстандартом России, утверждена и опубликована "Номенклатура объектов железнодорожного транспорта, подлежащих обязательной сертификации в Российской Федерации". Номенклатура введена в действие с 01 октября 1998 г. С этой даты запрещено приобретение железнодорожных технических средств, включенных в Номенклатуру, без наличия сертификата соответствия, выданного в Системе сертификации на федеральном железнодорожном транспорте.

МПС России считает, что сертификация должна быть неотъемлемой частью Программы по повышению безопасности движения на железнодорожном транспорте Российской Федерации. Задания, содержащиеся в программе и касающиеся объектов железнодорожного транспорта, входящих в сферу действия ССФЖТ, находят свою реализацию в разработке необходимых для проведения сертификации обязательных требований, методик оценки соответствия и в обеспечении проведения работ по сертификации этой техники.

Сертификация новой техники обеспечивает ее безопасную эксплуатацию только в начальный период работы и это нас удовлетворить не может. Поэтому, МПС России считает необходимым создать систему, подтверждающую безопасность и в остальной период. Это приводит к необходимости сертификации ремонтных предприятий.

Министерством путей сообщения разработан и утвержден индикативный "План развития сертификации и лицензирования на федеральном железнодорожном транспорте на период 1998-2005 гг.", на основе заданий которого формируются ежегодные планы работ в области сертификации и лицензирования. В соответствии с этим документом и, исходя из степени готовности (наличия необходимых технических регламентов методик испытаний и аккредитованных испытательных центров), разработана, согласована с причастными департаментами и управлениями МПС России и направлена на согласование в Госстандарт России вторая, измененная и уточненная редакция Номенклатуры объектов железнодорожного транспорта, подлежащих обязательной сертификации.

В целом общее состояние работ по сертификации убедительно доказало эффективность и актуальность созданной МПС России Системы сертификации на федеральном железнодорожном транспорте, ее востребованность органами управления железнодорожным транспортом и потребителями, а также необходимость ее дальнейшего развития и совершенствования с ориентацией на вопросы повышения безопасности на железнодорожном транспорте.

Понятно, что дальнейшая разработка мер по предупреждению аварийности на железнодорожном транспорте должна производться в тесном контакте с наукой.

Перед учеными стоит немало проблем в области обеспечения безопасности движения, решение которых в совокупности с принимаемыми мерами на железнодорожном транспорте должно поднять безопасность движения поездов на новый более качественный уровень. Таково требование Коллегии МПС и веление времени.

Среди основных вопросов, требующих первоочередного решения, являются:

1. Совершенствование неразрушающего контроля и системы диагностики практически во всех хозяйствах, связанных с движением поездов.

2. Совершенствование системы и методов технической подготовки работников, непосредственно участвующих в перевозочном процессе, на базе современных технологий.

3. Дальнейшая разработка экспертных и аналитико-советующих систем, повышающих качество и оперативность расследования нарушений безопасности движения.

4. Развитие экономических методов управления безопасностью движения в условиях структурной реформы железнодорожного транспорта.

5. Дальнейшее развитие сертификации и лицензирования средств автоматизации и информационных технологий, информационных продуктов и программно-технических комплексов автоматизированных систем железнодорожного транспорта, технических средств безопасности движения.

Уверен, что принятые решения и их дальнейшее воплощение в жизнь послужат дополнительным импульсом в стабилизации обстановки с обеспечением безопасности движения на Российских железных дорогах.

© Евразия Вести XII 2002







XII 2002

Евразия Вести XII 2002

Реформировать не в ущерб безопасности

Безопасность обеспечивает автоматизация

Совершенствовать конструкцию, ремонт, эксплуатацию и производство тормозов

Система сертификации доказала свою эффективность

Почему выходят из строя колесные пары?

Управлять помогает компьютер

Случай на железнодорожном переезде

Безопасность движения требует правовой защиты

Страхование, проверенное временем

Вовремя предупреждать профессиональные болезни

Единственный в мире "детектор сна"

Вопросы медицинской реабилитации работников железнодорожного транспорта, связанных с движением поездов

"Локомотив" нужен не только России

Автоматика "НПО САУТ" работает безотказно

Лучшие в мире скоростемеры производит ОАО "Электромеханика"

"Транс-Сигнал" гарантирует безопасность

"Алтек" теснит конкурентов

"Инфотранс" ставит диагноз точный, надежный и своевременный

"ПИК прогресс" делает ставку на комплексные системы диагностики

"Твема" продолжает удивлять отечественных и зарубежных конкурентов

Всемирно известная Schneider Electric

Путь к повышению безопасности и комфорта

Чем заменять, лучше восстанавливать

Как обезопасить свой бизнес

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести