Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

СТРАХОВАНИЕ


Версия для печати
Обсудить в форуме

Страхование, проверенное временем

Общеизвестно: из всех видов транспорта железнодорожный - самый безопасный. Тем не менее эта безопасность весьма относительна. Ежегодно на железных дорогах России происходят аварии, хищения ценных грузов и многочисленные происшествия, связанные с перевозкой опасных грузов. Что может предложить страховой бизнес для минимизации рисков, возникающих на железнодорожном транспорте? Эту и некоторые другие темы в беседе с нашим корреспондентом обсуждает Генеральный директор страхового общества "ЖАСО" В.Л. Иванов.

Страхование, проверенное временем
-Страховое общество "ЖАСО" нельзя отнести к обычным страховым компаниям. В чем отличие деятельности ОАО "ЖАСО" от деятельности других страховых компаний?

- Действительно, страховое общество "ЖАСО" - компания, имеющая свое собственное лицо. Наша компания была создана по решению Министерства путей сообщения в мае 1991 года для обеспечения страховой защиты персонала и имущества железных дорог. В России из общего числа страховых компаний менее 4% используют фонд предупредительных мероприятий. То есть подавляющее большинство компаний или вообще обходятся без него, или его формируют, но не расходуют. Специфика нашей компании заключается не столько в том, что мы формируем фонд предупредительных мероприятий почти по всем видам страхования, сколько в масштабах, в которых мы его используем. Так, по добровольным видам страхования до 15% мы отчисляем на превенции. Это уровень, максимально разрешенный законодательством.

- Какую роль в снижении финансовых потерь при их возникновении в процессе перевозок играет деятельность страхового общества "ЖАСО"?

- Общеизвестно, что железнодорожные перевозки сопровождаются разнообразными рисками, которые способны принести существенный материальный и финансовый ущерб окружающей среде и предприятиям отрасли.

На обеспечение безопасности железнодорожных перевозок в нашей стране ежегодно тратятся огромные средства, и в последние годы удалось добиться значительного снижения уровня аварийности. Тем не менее полностью решить проблему безопасности с помощью мер предупреждения аварий не удается. К сожалению, достаточно крупные железнодорожные аварии и катастрофы все же происходят, что влечет за собой большие материальные убытки, связанные с перерывами в движении, разрушением пути, повреждением подвижного состава, загрязнением окружающей среды, а также нередко сопровождающиеся многочисленными человеческими жертвами. Все это требует накопления в отрасли значительных финансовых резервов на случай различных непредвиденных ситуаций.

В то же время анализ покрытия убытков, связанных с непредвиденными ситуациями, показывает, что создание предприятиями собственных страховых финансовых резервов для ликвидации последствий аварий и несчастных случаев не всегда экономически оправдано. Это обусловлено значительными колебаниями масштабов причиняемого ущерба. Так, расчеты показывают, что для того, чтобы с вероятностью более 98% иметь возможность ликвидировать последствия аварий и несчастных случаев, предприятие должно резервировать сумму в 4 раза большую, чем средняя годовая стоимость аварийных ремонтов оборудования и сооружений, а также компенсаций в связи с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями.

Статистика показывает, что относительно редко на железных дорогах России происходят достаточно крупные аварии и крушения, в результате которых предприятия железнодорожного транспорта несут серьезные финансовые потери. Их практически невозможно предвидеть и учесть в финансовых планах. Эти потери могут включать в себя стоимость замены значительных массивов вышедшего из строя подвижного состава, внепланового ремонта пути, других объектов железнодорожной инфраструктуры; затраты на различного рода компенсации /пострадавшим при аварии людям и членам их семей/; выплачиваемые экологические штрафы за урон, причиненный окружающей среде; потери от приостановки движения по магистрали, на которой произошла авария.

Традиционно подобного рода риски издавна являются объектом деятельности страховых компаний.

- Известно, что страховое общество "ЖАСО" внесло весомый вклад в финансирование Государственной программы повышения безопасности движения на железнодорожном транспорте 1992-2000 годов. С прошлого года вступила в действие аналогичная отраслевая программа, рассчитанная на пять лет. Как ОАО "ЖАСО" участвует в финансировании этой программы?

- Напомню, что в течение 1994-2000 года наша компания перечислила на финансирование мероприятий, осуществляемых в рамках Государственной программы повышения безопасности движения, свыше 1 млрд. рублей. В указанный период на железных дорогах России был внедрен целый ряд устройств и приборов, обеспечивающих безопасность движения:

- системами автоматического предупреждения проезда локомотивов на красный свет светофора оборудовано 4245 локомотивов, а путевой аппаратурой оборудовано 18 278 км пути;

- устройствами, исключающими выезд автотранспорта на железнодорожное полотно неохраняемых переездов, оборудовано 402 переезда;

- узлами и деталями пассажирских вагонов повышенной надежности оборудовано 16 100 вагонов.

- установлено 998 приборов контроля состояния вагонных колесных осей, исключающих участие в этом процессе человека;

- телемеханическими системами контроля бодрствования машинистов оборудовано 578 локомотивов.

Результатом выполнения заданий Государственной программы безопасности стало существенное, более чем в четыре раза, снижение аварийности на железных дорогах России за последние пять лет.

В настоящее время страховое общество "ЖАСО" продолжает финансирование уже отраслевой программы по снижению аварийности на железнодорожном транспорте. Так, за девять месяцев текущего года на финансирование Программы по повышению безопасности движения было направлено 149 млн. рублей.

Фактически ЖАСО участвует в финансировании разработок всех ведущих научно-производственных предприятий, которые используются в локомотивном, вагонном, путевом и других хозяйствах Российских железных дорог.

- В настоящее время в Государственной Думе подготовлен законопроект "Об обязательном страховании пассажиров от несчастных случаев". Как Вы относитесь к предложениям Министерства финансов отменить действующую уже много лет систему страхования от несчастных случаев на железнодорожном транспорте?

- Отрицательно. Ведь что предлагают чиновники Минфина? Надо вообще отказаться от массовой системы обязательного страхования всех пассажиров. Пусть пассажир не покупает себе никакой страховки, а если по вине перевозчика с ним что-нибудь случилось, подает в суд. А перевозчик, чтобы было где взять деньги на выплаты по проигранным искам, пусть страхует свою гражданскую ответственность.

Минусы подобного решения для пассажиров очевидны. Ведь для получения денег с перевозчика пассажиру придется обращаться не в страховую компанию, а в суд. А это уже более сложный для простого человека процесс. К тому же в суде ему будут противостоять грамотные юристы перевозчика. Что, например, делать пострадавшему, если несчастный случай произошел в одном конце страны, а человек живет на другом? Замечу также, что по минфиновской схеме пострадавший будет получать возмещение намного позже, чем сейчас. Страховщики, получив информацию, например, об аварии поезда, выезжают с деньгами прямо на место катастрофы или в больницу к пострадавшему, не дожидаясь от них документов. Ждать судебного решения, несомненно, придется годами.

Хочу также подчеркнуть, что в случае отказа от практики обязательного страхования пассажиров возникнет дефицит средств при финансировании работ по предупреждению от несчастных случаев.

- Владимир Львович, в последнее время особенно актуальным является внедрение на железнодорожном транспорте программы по борьбе с терроризмом. Каков вклад страхового общества "ЖАСО" в финансирование этой программы?

- Да, Вы правы. В последнее время необходимость в оснащении объектов железнодорожного транспорта спецсредствами, направленными на предотвращение террористических актов, становится особенно актуальной. Вокзалы в этом смысле всегда были зоной повышенной опасности, ведь через них проходят десятки миллионов людей в год. На средства резерва предупредительных мероприятий ОАО "ЖАСО" были приобретены металлоискатели, приборы видеонаблюдения для отслеживания подозреваемых объектов, включая газоанализаторы, позволяющие идентифицировать отравляющие вещества, и другое специальное оборудование.

- В настоящее время железнодорожный транспорт находится в стадии реформирования. Как Вы считаете, какие изменения произойдут в сфере страхования, учитывая грядущую структурную реформу отрасли?

- В результате реформирования увеличится число независимых субъектов хозяйственной деятельности на железнодорожном транспорте, самостоятельно отвечающих за финансовые последствия принимаемых ими решений и самостоятельно несущих ответственность за вред, причиненный ими третьим лицам при осуществлении перевозок грузов и пассажиров.

Таким образом, вопрос о том, за чей счет должны будут возмещаться убытки от железнодорожных аварий и выплачиваться компенсации семьям пострадавших людей, за счет бюджета железных дорог или бюджета государства, должен быть заменен вопросом: "Кто виновен в аварии, железная дорога или перевозочная компания - владелец подвижного состава?", и если будет признана виновной компания, то возникает дополнительный вопрос: "А располагает ли она достаточными финансовыми средствами для оплаты заявленных исков?".

- Особое значение, по-видимому, имеет страхование при перевозках опасных грузов?

- Конечно. Ежегодно по железным дорогам России перевозится более 3 тысяч наименований опасных грузов общей массой более 200 млн. тонн, что составляет около 20% общего грузооборота. Доля опасных грузов в общем объеме грузовых перевозок постоянно растет как в большинстве развитых стран, так и в России.

Подобного рода риски, связанные с возникновением крупных финансовых убытков, причинением вреда природной окружающей среде и гибелью людей издавна являются объектом деятельности страховых компаний. Но до сих пор проблема страхования гражданской ответственности за причинение вреда при перевозках опасных грузов на железнодорожном транспорте в нашей стране не рассматривалась в числе первоочередных задач.

По российскому законодательству ответственность перевозчика за причинение вреда в процессе перевозки определяется Гражданским Кодексом РФ (главы 40 и 59), законами "Об охране окружающей природной среды", "О федеральном железнодорожном транспорте" (ст.20), а также соответствующими транспортными уставами и кодексами. Однако в целом положения данных нормативных актов, касающиеся ответственности за вред, причиненный опасными грузами, носят декларативный характер и практически не касаются вопросов финансовых гарантий возмещения возможного вреда. Попытка решить этот вопрос была сделана в законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" 1997г. (ст.15), однако его действие не распространяется на перевозки опасных грузов, а затрагивает только перемещение (транспортировку) опасных веществ в пределах одного производственного объекта.

К этому следует добавить, что практика применения статьи 15 закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" выявила ее многочисленные методические недостатки, к тому же согласно ст.935 ГК РФ обязательное страхование должно опираться на специальные законодательные акты.

Иными словами, в настоящее время назрела необходимость разработки и принятия специального федерального закона, который предусматривал бы обязательное страхование гражданской ответственности при перевозках опасных грузов, а также соответствовал бы в целом положениям Конвенции ЕЭК. Проект такого закона находится в настоящее время на рассмотрении в Государственной думе, и только после его принятия можно будет говорить о наличии в стране полноценной нормативной базы, гарантирующей финансовое возмещение вреда лицам, пострадавшим в транспортных авариях при перевозках опасных грузов.

- И в заключение хотелось бы узнать, какие перспективы развития Вы видите перед страховым обществом "ЖАСО"?

- Значительные перспективы в своей деятельности мы связываем с грядущим реформированием отрасли. Децентрализация хозяйственной деятельности, появление независимых операторских и пассажирских компаний предъявят спрос на различные виды страхования ответственности. Мы готовы предложить качественные страховые продукты в этой сфере. Заглядывая в будущее, я хотел бы заверить, что страховое общество "ЖАСО" всегда будет стоять на страже интересов клиентов, способствуя стабильной работе российских железных дорог.

© Евразия Вести XII 2002







XII 2002

Евразия Вести XII 2002

МПС программирует безопасность

Реформировать не в ущерб безопасности

Безопасность обеспечивает автоматизация

Совершенствовать конструкцию, ремонт, эксплуатацию и производство тормозов

Система сертификации доказала свою эффективность

Почему выходят из строя колесные пары?

Управлять помогает компьютер

Случай на железнодорожном переезде

Безопасность движения требует правовой защиты

Вовремя предупреждать профессиональные болезни

Единственный в мире "детектор сна"

Вопросы медицинской реабилитации работников железнодорожного транспорта, связанных с движением поездов

"Локомотив" нужен не только России

Автоматика "НПО САУТ" работает безотказно

Лучшие в мире скоростемеры производит ОАО "Электромеханика"

"Транс-Сигнал" гарантирует безопасность

"Алтек" теснит конкурентов

"Инфотранс" ставит диагноз точный, надежный и своевременный

"ПИК прогресс" делает ставку на комплексные системы диагностики

"Твема" продолжает удивлять отечественных и зарубежных конкурентов

Всемирно известная Schneider Electric

Путь к повышению безопасности и комфорта

Чем заменять, лучше восстанавливать

Как обезопасить свой бизнес

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести