Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ


Версия для печати
Обсудить в форуме

Повысить безопасность железнодорожных тоннелей

Специальная многопрофильная группа экспертов по безопасности в железнодорожных тоннелях при Европейской экономической комиссии ООН, в работе которой приняли участие представители МПС России, проанализировала меры и стандарты безопасности в тоннелях, применяемые в разных странах мира. Результаты этой работы, обобщенные в докладе Международного союза железных дорог, имеют большое значение для России

В.П. АКСЮТИН
Повысить безопасность железнодорожных тоннелей
В 2001 году Министерство путей сообщения Российской Федерации приступило к разработке норм пожарной безопасности "Тоннели железнодорожные. Требования пожарной безопасности", реализация которых должна быть обязательной, особенно при перевозках пассажиров и грузов с повышенными требованиями безопасности.

Одним из основных компонентов этого этапа работы было изучение Международных требований в области безопасности железнодорожных тоннелей и возможность их реализации на сети железных дорог Российской Федерации. В связи с созданием международных транспортных коридоров "Север-Юг" и "Восток-Запад" эта проблема крайне важна для России. Международные требования по безопасности и основные положения доклада "Безопасность в железнодорожных тоннелях", подготовленного Международным союзом железных дорог (МСЖД) для всех стран мира, анализируют Заместитель начальника Управления ведомственной охраны МПС России, Главный инспектор по пожарному надзору на железнодорожном транспорте В.П. Аксютин и Начальник группы ГИПРОТРАНСТЭИ МПС России А.Ф. Гришин.

Опасения из-за дефицита безопасности в железнодорожных тоннелях возникли в результате пожаров 1999 года в тоннелях под Монбланом и Тауэрн. Эти и другие трагические происшествия подтвердили риски, связанные с эксплуатацией железнодорожных тоннелей, поставив перед профессионалами всех стран проблему их минимизации.

При поддержке Европейской комиссии и под эгидой Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций была создана Специальная многопрофильная группа экспертов по безопасности в тоннелях. Основная задача этой группы экспертов состоит в разработке "Рекомендаций в отношении минимальных требований, касающихся безопасности в тоннелях различных типов и протяженности". Министерство путей сообщения Российской Федерации также не осталось в стороне от этой важной работы.

Выполняя Постановление Правительства Российской Федерации № 113 от 02.02.1998 г. и Указания МПС России № М-211у от 03.02.2000 г. о создании системы нормативной базы требований безопасности железнодорожных тоннелей, в 2001 году специалисты министерства приступили к разработке ведомственных норм пожарной безопасности "Тоннели железнодорожные. Требования пожарной безопасности", реализация которых должна быть обязательной, особенно при перевозках пассажиров и грузов с повышенными требованиями безопасности.

В процессе этой работы в различные организации были сделаны запросы о наличии единых международных требований. По результатам поисков в Интернете и анализа ответов, полученных от Госстандарта России, отдела официальных и нормативных изданий Российской Государственной библиотеки, Библиотеки иностранной литературы (отдел справок информационного фонда), Публичной научно-технической библиотеки, Института ВНИИКИ (Институт классификации, терминологии по информации и качеству Госстандарта России) и Федерального фонда стандартов, был сделан вывод: Системы единых Международных требований по безопасности железнодорожных тоннелей пока не существует. Она находится в стадии разработки.

Этот факт был подтвержден и выводами заседания Специальной многопрофильной группы экспертов по безопасности в железнодорожных тоннелях Европейской экономической комиссии ООН, первое заседание которой состоялось 27-28 июня 2002 года в Женеве. Итогом деятельности этой группы стали предварительные рекомендаций по мерам безопасности в железнодорожных тоннелях.

В ноябре 2002 года в Женеве состоялось второе заседание Специальной многопрофильной группы экспертов, в работе которой приняли участие и представители МПС России (ЦИ, ЦП, ЦУО).

В виду важности подготовленного Международным союзом железных дорог (МСЖД) доклада "Безопасность в железнодорожных тоннелях" для всех стран, Специальная многопрофильная группа экспертов по безопасности в (железнодорожных) тоннелях на своей первой сессии поручила секретариату принять меры по его изданию и на русском языке.

Доклад состоит из 5 разделов и 4 приложений.

В первом разделе "Общие замечания" описаны основные этапы, в соответствии с которыми проходила реализация данного проекта:

- этап I - анализ существующих нормативных положений (изучение литературы);

- этап II - оценка мер и формулирование предложения для составления брошюры.

Как показывают Оценка мер и сравнительный анализ значительного числа норм и стандартов в области безопасности в тоннелях: между стандартами и правилами в области безопасности разных стран общего очень мало.

Проанализированные документы касаются главным образом вопроса обеспечения безопасности в тоннелях. Кроме того, имеется множество других стандартов и правил в области безопасности, не связанных прямо с тоннелями. Они, тем не менее, в значительной мере влияют на безопасность в тоннелях. К числу последних можно отнести, например, нормы пожарной безопасности для подвижного состава, стандарты эксплуатационной совместимости и др.

Более того, изученные документы свидетельствуют о существенно разных подходах к обеспечению безопасности в тоннелях. В Швейцарии и Швеции, например, применяется подход на базе оценки риска. Тогда как в нормативных документах Австрии и Германии меры безопасности предписываются без конкретной "привязки" к оценке риска в тоннелях.

Во втором разделе "Сфера охвата" очерчен круг основных вопросов, обсуждаемых в данном документе. Основной акцент делается на объекты инфраструктуры (инженерные сооружения). А вопросы, касающиеся эксплуатации и подвижного состава, рассматриваются лишь в той степени, в какой это необходимо для определения мер, имеющих значение с точки зрения безопасности инфраструктуры.

Показано, например, что степень риска зависит не только от протяженности тоннеля. Она тесно связана также с общим концептуальным подходом к его эксплуатации (например, типы перевозок и устанавливаемые ограничения, частота и скорость движения поездов) или применяемой стратегии предупреждения аварийных ситуаций.

Кроме того, в рекомендациях учтены следующие предпосылки и условия:

- тоннель является составной частью железнодорожной сети (системный подход);

- смешанный транспортный поток (как пассажирские, так и грузовые поезда, включая также комбинированные перевозки);

- использование усредненных данных о движении поездов (например, в среднем примерно по 100 поездов в день в каждом направлении);

- наличие мощного скального/грунтового слоя над кровлей.

В третьем разделе "Определения" приводятся формулировки ряда важнейших часто встречающихся терминов и определений, которые можно свести в Таблицу 1.

В четвертом разделе "Резюме рекомендаций" даны три типа рекомендаций:

- данная мера в целом рекомендуется в качестве меры обеспечения безопасности;

- данная мера рекомендуется при определенных условиях (в зависимости от местной специфики или исходя из возможности ее реализации в существующих тоннелях);

- данная мера не рекомендуется в качестве меры обеспечения безопасности.

При выработке рекомендаций учитывались многие факторы. Прежде всего - влияние на безопасность, издержки (капиталовложения, обслуживание и ремонт, эксплутационные расходы) и последствия для эксплуатации.

Здесь следует иметь в виду одно обстоятельство. Если мера безопасности не рекомендуется, это совсем не означает, что ее отсутствие не сказывается на обеспечении безопасности. Даже если уменьшение степени риска является высоким, мера может быть не рекомендована в силу чрезвычайно высоких издержек на ее реализацию, т.е. низкой затратоэфективности. Так что Рекомендации представлены в Докладе не в качестве жестких правил, а лишь в качестве руководящих принципов.

В этом же разделе даны:

I. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ, КАСАЮЩИЕСЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Предотвращение аварий:

- система контроля скорости/система сигнализации;

- поездная радиосистема: диспетчерская - поездная бригада - пассажиры;

- отслеживание поезда на маршруте (осевой счетчик, рельсовая цепь);

- аппаратура авторегулировки (блокировка тормозов, перегрев букс);

- детектор колес с выбоинами;

- контроль нагрузки (измерение нагрузки на колеса, огибающая профиля);

- индикаторы схода с рельсов (устанавливаемые вдоль линии);

- размещение стрелочных переводов;

- осмотр пути;

- контроль доступа (безопасность);

- проверка состояния тоннеля.

Уменьшение последствий:

- продольный уклон пути по оси тоннеля;

- две однопутных галереи;

- поперечное сечение двухпутных галерей;

- требования пожарной безопасности, предъявляемые к конструкциям обнаружения огня, дыма и газа в тоннелях;

- противопожарные системы (разбрызгивающие и аналогичные установки);

- дымососные системы/вентиляционная система;

- путевая дренажная система (сток и отстойник).

Облегчение эвакуации:

- маршруты эвакуации (проходы, поручни, разметка);

- аварийное освещение тоннеля;

- аварийные телефоны/средства связи;

- система звукового оповещения в тоннеле;

- расстояние между точками эвакуации;

- вертикальные выходы и доступ для спасателей;

- боковые выходы и доступ для спасателей;

- эвакуационные переходы;

- проложенная параллельно служебная штольня безопасности.

Облегчение аварийно-спасательных мероприятий:

- заземляющее устройство;

- обеспечение доступа к входам и выходам из тоннеля;

- пути для доступа дорожных транспортных средств;

- аварийно-спасательные площадки на входах и выходах из тоннеля;

- водоснабжение (в месте доступа в тоннель);

- электроснабжение для аварийно-спасательных служб;

- средства радиосвязи для аварийно-спасательных служб;

- надежность электрооборудования (огнестойкость и автономность);

- теленаблюдение (порталы и ствол тоннеля);

- обеспечение аварийно-спасательным оборудованием;

- система управления;

- железнодорожные транспортные средства для аварийно-спасательных работ;

- железнодорожные/дорожные средства для аварийно-спасательных работ.

II. МЕРЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ПОДВИЖНОГО СОСТАВА

Предотвращение аварий:

- противопожарные меры (снижение интенсивности пожара, предотвращение распространения огня);

- обнаружение пожара в тяговых локомотивах и/или пассажирских вагонах.

Уменьшение последствий:

- поездные индикаторы схода с рельсов (нейтрализация экстренного торможения, обеспечение возможности движения);

- поездное оборудование пожаротушения (в тяговых локомотивах и/или пассажирских вагонах);

- центральное управление кондиционированием воздуха;

- возможность отцепления части поезда;

- оказание первой медицинской помощи в поезде.

Облегчение эвакуации:

- эвакуационное оборудование и конструкция пассажирских вагонов (включая доступ для спасателей).

III. ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ МЕРЫ

Предотвращение аварий:

- правила эксплуатации (особенно для пассажирских и товарных поездов);

- правила перевозки опасных грузов.

Уменьшение последствий:

- остановка следующих сзади или встречных поездов (вне тоннеля) в случае аварии.

Облегчение эвакуации:

- экстренное оповещение пассажиров (подготовка к аварийным ситуациям);

- обучение поездной бригады.

Облегчение аварийно-спасательных мероприятий:

- планы аварийно-спасательных работ;

- учения аварийно-спасательных служб (организация связи и взаимодействия между персоналом железной дороги/аварийно- спасательными службами);

- оповещение о транспортировке опасных грузов.

В свою очередь, каждая группа мер безопасности включает в себя:

- общее описание и назначение (краткое определение меры с указанием ее цели);

- наиболее важные аспекты (факторы, которые надлежит учитывать при оценке конкретной меры, например, общие технические и эксплутационные требования или актуальность и уместность в контексте применяемой концепции обеспечения безопасности);

- спецификации (технические спецификации, взятые из проанализированных стандартов и правил с необходимыми и обоснованными дополнениями. При наличии в указанных документах расхождений соответствующие спецификации определялись путем консенсуса);

- факторы влияния на безопасность (перечень факторов, влияющих на безопасность. По возможности, давалась самая общая оценка их влияния на уменьшение глобальной степени риска. В основу этой оценки положены мнения экспертов и имеющиеся научно-технические наработки. Были выработаны три категории - низкая, средняя, высокая. К низкой категории относится степень снижения риска не более чем на 5 %. К средней категории - степень снижения риска на 5-25 % , и к высокой категории - степень снижения риска более чем на 25 %);

- прочие факторы (факторы, которые надлежит учитывать при оценке конкретной меры, например, взаимосвязь с другими мерами, техническая осуществимость, влияние на эксплуатацию и текущее содержание, комфортабельность или экологические аспекты);

- затратоэффективность (по возможности, давалась самая общая оценка соотношения затрат и предполагаемого уменьшения степени риска. В основу этой оценки положены суждения экспертов и имеющиеся научно-технические наработки);

- заключение по этапу I (резюме основных общих аспектов или различий, выявленных в процессе изучения литературы);

- рекомендация (применительно к новым и действующим тоннелям. Рекомендации являются результатом оценки вышеупомянутых аспектов и итогом обсуждений, проведенных в рамках рабочей группы).

Возможный перечень мер безопасности, предназначенных для инфраструктуры, представлен в таблице 2.

В пятом разделе "Выводы" даны:

- общие аспекты обеспечения безопасности в тоннелях;

- рекомендуемый комплекс мер безопасности для новых тоннелей;

- практическое осуществление рекомендаций в действующих/вновь открываемых тоннелях.

* * *

В этом году должны быть разработаны окончательные рекомендации по мерам безопасности в железнодорожных тоннелях, которые планируется обсудить в Комитете по внутреннему транспорту при ООН.

Сейчас в Министерстве путей сообщения разработана первая редакция норм пожарной безопасности "Тоннели железнодорожные. Требования пожарной безопасности", которая в том числе учитывает и предварительные рекомендации Европейской экономической комиссии при ООН в области пожарной безопасности железнодорожных тоннелей.

Работа по ведомственным нормам пожарной безопасности рассчитана до 2004 года. А в этом году планируется разработать систему организационно-технических мероприятий и систему ликвидации пожара и спасения людей оперативными подразделениями.

© Евразия Вести X 2003







X 2003

Евразия Вести X 2003

Системный подход к безопасности

Руководить - значит действовать

От первого пожаротушителя к современным пожарным поездам

Как не допустить взрыва и воспламенения окисляющих веществ и органических пероксидов

Комплексная безопасность на подвижном составе

"Пожтехсервис" укрепляет лидирующие позиции

Современная автоматика защитит от пожаров помещения СЦБ и связи

"Экспресс-3" переживает второе рождение

НПО «НИКОР» совершенствует регистраторы служебных переговоров

Воронежский "Электросигнал" на рынке средств радиосвязи

"Градиент-12СН" контролирует регламент служебных переговоров

Уменьшить число жертв аварий и пожаров помогут респираторы, противогазы и комплекты ГДЗК

Обеспечить массовость и быстроту внедрения инноваций

Как обеспечить надежную работу системы "колесо-рельс"?

Что может кафедральная наука?

Шире использовать опыт ветеранов железнодорожного транспорта

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести