Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

НАУКА


Версия для печати
Обсудить в форуме

ОАО «Российские железные дороги» - сложная техногенная система

Эффективные Качество, Надежность, Безопасность – основа производств ОАО «Российские железные дороги»

ОАО «РЖД» и подобные глобальные структуры такие как ГАЗПРОМ, РАО ЕЭС, ЛУКОЙЛ, авиация, дороги, морской и речной транспорт, формируемый Киотский протокол и др., по своему целевому, структурному, промышленному, административному, экономическому, социальному и географическому наполнению, безусловно, относятся к категории одних из самых СЛОЖНЫХ ТЕХНОГЕННЫХ СИСТЕМ (СТС «РЖД»), которые функционируют в мировом промышленном пространстве. О том, какие проблемы возникают при создании таких сложных систем, мы попросили рассказать на страницах нашей газеты специалистов в этой области академика РАН К.В. Фролова, члена-корреспондента РАН Н.А. Махутова, советника управления администрации президента Российской Федерации, профессора, доктора технических наук Л.И. Маслова, профессора, кандидата технических наук Г.И. Тараненко.

К.В. Фролов
Н.А. Махутов
Л.И. Маслов
Г.И. Тараненко
Продолжающееся реформирование Российского государства, изменение внешних политических и социальных условий жизни, введение Федерального закона о техническом регулировании №184-Ф3, отсутствие соответствующих Технических регламентов, национальных и отраслевых стандартов в значительной степени усложняют процессы реформирования железнодорожного транспорта России.

На данном организационном этапе ОАО «РЖД» разрабатывает концепцию стратегии и тактики своего развития на 2005–2010 г. В результате изучения официальных материалов, посвященных планам развития производств и структуры ОАО «РЖД», разработан настоящий проект содержания и организации работ по созданию, внедрению и функционированию Корпоративной Концепции «Система эффективного менеджмента качества, надежности и безопасности производств ОАО «Российские железные дороги». При создании проекта указанного документа в качестве научно-теоретических основ, внедренных в промышленность (МИНАТОМ, МЧС, космическая, химическая, и др.), использованы результаты работ ряда академических и технологических институтов, опубликованные в фундаментальном многотомном издании «Безопасность России. Правовые социально-экономические и научно-технические аспекты. Функционирование и развитие сложных народнохозяйственных, технических, энергетических, транспортных систем, систем связи и коммуникаций». В состав редакционного совета входят члены администрации президента, правительства и Совета безопасности Российской Федерации. Научный руководитель издания – академик РАН К.В. Фролов, МГФ «Знание», 1998–2004г.

На заседании Рабочей группы Экспертного управления администрации Президента Российской Федерации, июль–август 2005 г. планируется рассмотрение доклада на тему «Организация и развитие сложных техногенных систем на примере создания корпоративной концепции «Система эффективного менеджмента качества, надежности и безопасности производств ОАО «Российские железные дороги». Предварительно указанная тема будет рассмотрена на рабочей группе РАН «РИСК И БЕЗОПАСНОСТЬ».

Основные положения общих принципов и задач построения научно-технических моделей СТС учитывают сложные внешние и внутренние процессы, для предотвращения неблагоприятных, чрезвычайных ситуаций и предупреждают о возможных отрицательных факторах:

– снижении управляемости самой СТС и ее составляющих подсистем (ПСТС), что особенно опасно применительно к изменению форм управления техногенноопасных объектов, функционирующих внутри СТС;

– стратегических и тактических ошибках, являющихся следствием недостаточно обоснованных и аргументированных политико-технических решений, принимаемых администрацией на верхних иерархических уровнях, при этом ликвидация последствий наиболее дорогих стратегических просчетов обходится компаниям значительно дороже, чем стоимость мероприятий предварительного всестороннего анализа;

– о падении научно-технического потенциала, снижении качества исследований на стратегически важных производственных направлениях, деградации наукоемких производств;

– катастрофическом старении основных фондов, практически полной заторможенности их обновления и модернизации;

– чрезвычайно быстрых изменениях рыночных интересов и ценовых уровней, прогноз и последующая оценка, которые в значительной степени определяются достоверностью и оперативностью информационных технологий;

– не учет человеческого фактора, что особенно актуально для успешных организации и функционирования СТС, особенно в условиях России, которая более чем по двадцати социальным параметрам выходит за пределы нормального социально-производственного существования работника.

Анализ установившихся административных и производственных связей, характеризующих СТС и СТС «РЖД» в частности показывает, что усложнение n-мерного производственного пространства развивается с первых иерархических уровней – уровней президента ® первых вице-президентов ® вице-президентов и т.д., причем каждый из подчиненных ему функциональных объектов не является локально замкнутой иерархической подсистемой, а взаимодействует непосредственно и через иерархические и функциональные барьеры в соответствии с содержанием производственных заданий с другими составляющими СТС и с внешними многофункциональными и иерархическими системами. Практически СТС «РЖД» представляет собой сложнейшую глобальную многомерную систему, при анализе которой рационально воспользоваться методами синергетики.

Синергетика применительно к СТС – научное направление, исследующее связи между элементами (подсистемами), которые образуются в открытых системах при их обмене энергией, информацией, экономическими, научно-техническими и иными взаимодействиями с окружающей средой в неравновесных условиях. Повышение согласованности взаимодействия подсистем разного функционально-иерархического содержания ведет к росту упорядочивания, самоорганизации, т.е. снижении «энтропии» СТС – и как следствие к росту эффективности производств.

Последовательность анализа и оценки вероятности логически связанных событий в n-мерном пространстве определяется установлением законов распределения исследуемых событий и их последующая систематизация применением регрессионного анализа и оценкой коэффициентов корреляции. Разработка инжиниринговых методов позволит дать четкую оценку каждого из наблюдаемых событий в любой из координат n-мерной функционально-иерархической СТС. Эффективность функционирования СТС характеризуется монотонным ростом средних величин оценочных критериев, при этом мониторинг дисперсии не должен показывать отклонений за допускаемые пределы. Именно чрезмерный рост дисперсии с возможной потерей требуемого уровня средних показателей должен служить серьезным сигналом для идентификации координат нарушения и комплекса неотложных мер по реанимации СТС.

Основные стратегические и тактические цели эффективного функционирования и развития, декларируемые в Корпоративной Концепции «Система эффективного менеджмента качества, надежности и безопасности производств ОАО «Российские железные дороги», должны предусматривать и учитывать основные функциональные задачи, которые призвана решать компания:

1. Выполнение функций универсального публичного перевозчика всех категорий пассажиров и всех видов грузов на российском и международных ранках.

2. Предоставление независимым компаниям-перевозчикам и компаниям-операторам инфраструктурных и иных услуг.

Эффективное выполнение основных функций определяется следующими главными стратегическими целями, утвержденными Советом директоров ОАО «РЖД»:

– увеличение масштаба транспортного бизнеса,

– повышение производственно-экономической эффективности,

– повышение качества работы и безопасности перевозок,

– глубокая интеграция в Евроазиатскую транспортную систему,

– повышение финансовой устойчивости и эффективности.

Менеджмент глобальных корпораций подобных СТС «РЖД» является сложнейшей проблемой, успех решения которой на современном научно-техническом уровне немыслим без применения унифицированного спектра технико-экономических оценок (критериев) эффективности качества производств, степени капитализации, рисков, надежности и безопасности корпорации в нестабильных внешних и внутренних рыночных условиях функционирования.

В связи с этим необходимо акцентировать, что попытки формализованного внедрения Системы менеджмента качества (СМК, ISO 9001:2000) на реформируемые структуры ЕС разного масштаба и сложности нанесли ущерб конкурентоспособности, эффективности производств и биржевым оценкам десятков тысяч организаций, что объясняется воздействием недобросовестной рекламы результатов работы консалтинговых фирм, широко оповещающих о псевдооптимальных результатах внедрения СМК.

Имеющиеся в российских и мировых добросовестных публикациях предупреждения акцентируют на то, что именно формализованное, трафаретное внедрение СМК зачастую способно практически похоронить инициативу сотрудников, не дать возможности оптимально реализовать потенциал предприятия, усилить ошибки и неправильность административно-технических решений. (см. Дж. Седдон «В поисках качества. Дело против ИСО 9000», журнал European Quality, EOQ, 2003; ряд статей и публикаций, журналы «СТАНДАРТИЗАЦИЯ» ВНИИС, «ММК» ГОССТАНДАРТ и др., 2001–2004 г.)

Применение Систем менеджмента качества серии ISO 9001:2000 для организации производств глобальных сложных техногенных систем, таких как ОАО «РЖД», находящихся в стадии реформирования, не перспективно и безграмотно. Организация разработки и внедрения Систем менеджмента качества в рамках требований ISO 9001:2000 возможна для локальных, самостоятельных, организованных подсистем СТС «РЖД» уровня ремонтных заводов и депо.

Планируя выполнение основных стратегических и тактических целей эффективного функционирования и развития СТС «РЖД» необходимо предусмотреть:

1. Максимальное удовлетворение и плановый маркетинг многопрофильных требований заказчика (потребителя), сбалансированные со стратегическими и тактическими технико-экономическими задачами, решаемыми СТС «РЖД»;

2. Рациональное воспроизводство и обновление основных производственных фондов, эффективные эксплуатация, профилактика, ремонт инфраструктуры и подвижного состава, обеспечивающие планируемую доходную базу компании, инвестиции в действующие и инновационные программы, снижение энергоемкости производств, рост капитализации и конкурентноспособности, т.е. эффективные качество, надежность и безопасность функционирования и развития СТС «РЖД».

3. Обеспечение роста производительности труда персонала компании на основе разработки и внедрения системы мотивации труда и социальных гарантий, повышения профессионального уровня, доведения до сознания каждого работника, что повышение эффективных показателей работы его бригады, цеха, завода, депо, дороги и всего ОАО «РЖД», это есть результат и его труда, который будет должным образом оценен, обязательно и оперативно, в соответствии с утвержденными и известными всему коллективу нормами и тарифами, оплачен

4. Менеджмент и мониторинг повышения эффективности управления качеством производств и продукции на основе использования передовых разработок информационных технологий и создания динамичной базы данных по оценке качества и количества труда, программируемой на основе разработанной и официально утвержденной системы оценочных критериев и алгоритмов многофункциональных взаимно-обратных сетевых связей по иерархии от цеха, завода, депо, дороги до Президента ОАО «РЖД»

5. Многофункциональное развитие интеграционных процессов гармонизации и сотрудничества с европейскими и азиатскими железнодорожными системами на базе директив ЕС и принятых в мировой практике стандартами следующих версий: ISO 9001:2000, ISO 14001:1996, OHSAS 18001:1999, SA8000, AA1000 ISEA, с учетом национальных и корпоративных интересов СТС «РЖД».

6. Обеспечение техногенной и экономической надежности и безопасности эффективного функционировании СТС «РЖД» с применением разработанных комплексных методов оценки, анализа, контроля и управления рисками, и повышения показателей степени капитализации.

Разработку и обеспечение действия полного комплекса нормативных документов по организации безопасности функционирования производств и эксплуатации всех подразделений ОАО «РЖД».

7. Для максимального взаимного удовлетворения широкого спектра интересов заказчика (потребителя) при гармоничном сочетании с технико-экономическими реальными и планируемыми стратегическими и тактическими возможностями СТС «РЖД» разработать и внедрить маркетинговую систему и базу данных управления национальным и международным рынками перевозок, учитывающую давление со стороны конкурентного сектора, контролирующую и программирующую возможности воздействия на потенциального клиента, изменяя его качественное содержание по следующим этапам:

нейтральный ® лояльный ® заинтересованный ® обсуждающий ® согласующий ® подписывающий ® выполняющий ® оплачивающий ® ВОЗОБНОВЛЯЮЩИЙ (повторяющий) ® и так далее…

8. Участие СТС «РЖД» в разработке Федерального регламента «Транспорт России» и создании корпоративного стандарта «Комплексные (интегральные) системы эффективного менеджмента» (КСЭМ), определяющего и организующего само производство, его экологию и безопасность труда, обеспечивающего профессиональную защиту здоровья и социальные гарантии рабочим и служащим. Необходимым условием с точки зрения международных требований при разработке стандарта КСЭМ может стать условие использования содержания требований пяти официальных и признанных международных стандартов:

– системы менеджмента качества серии ISO 9001:2000 (Systems Management Quality SMQ ISO 9001:2000);

– системы управления окружающей средой серии ISO 14000 (Environmental management systems, ISO 14001:1996);

– системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья серии OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment, Series OHSAS 18001:1999);

– социальная ответственность 8000 (Social Accountability 8000, SA8000: 2001);

– социальная и этическая ответственность (ACCOUNTABILITY 1000, AA 1000, ISEA).

Содержание указанных выше документов должно отражать качественные особенности и интересы ОАО «РЖД» как СТС «РЖД».

8.1. С целью использования высокого профессионального уровня и значительного опыта работы, а также официального национального и международного признания привлечь в качестве консультантов и соисполнителей к разработке корпоративного стандарта КСЭМ ВНИИС, ГОССТАНДАРТ, РС ФЖТ и провести регистрацию корпоративного стандарта КСЭМ в международном Техническом комитете 176 ИСО «Менеджмент качества и обеспечение качества».

8.2. Провести апробацию корпоративного стандарта КСЭМ на наиболее продвинутых и достигших положительных результатах по внедрению МС СМК 9001:2001 пилотных предприятиях-филиалах и приступить к внедрению КСЭМ в СТС РЖД в 2007–2008 г.

8.3. Предусмотреть организацию пилотных проектов – подсистем СТС «РЖД» разного функционального назначения для поэтапного внедрения КСЭМ, интенсифицируя работы по организации и внедрению эффективного менеджмента качества с учетом конкретного спектра производственных условий. В качестве начального этапа разработки и внедрения КСЭМ можно рекомендовать основные принципы организации менеджмента, отраженные в международных стандартах МС ИСО 9000:2000, МС ИСО 9001:2001, МС ИСО 9004:2000, не возводя в принцип формализованный подход и административно-рамочные оформления производственных документов и процедур в соответствии с формальными требованиями положений о сертификации СМК. Не следует также забывать, что в соответствии с содержанием Закона о техническом регулировании N 184-ФЗ сертификация СМК является добровольным условием. В качестве пилотных предприятий рекомендованы:

– (Решение ОАО РЖД!)…… железная дорога ОАО «РЖД», представляющую в полной мере все виды перевозок и деповского ремонта;

– Подсистема СТС «РЖД» – «Шестнадцать ремонтных заводов» Дирекции «Желдорреммаш», которые уже с начала 2001 г. проводят организованную разработку и внедрение СК. На 31.12.2004 г. 75% ремонтных заводов прошли первый этап – сертификацию производств и обязательную сертификацию ответственной продукции, осуществленные и зарегистрированные РС ФЖТ. В настоящее время заводы Дирекции уже перешли к корректировке документов и процедур в соответствии с требованиями версий МС ИСО 9001:2000 и планируют закончить внедрение СМК к концу 2006 г. при условии обеспечения соответствующего финансирования работ по внедрению и функционированию СМК указанной пилотной подсистемы СТС «РЖД». Следует отметить, что проведенные сертификации производств и ответственных деталей в системе ОАО «РЖД» практически являются уникальным опытом, завершение которого требует финансовой и административной поддержки.

Шестнадцать ремонтных заводов, внедривших СМК, безусловно, будут более эффективны и конкурентоспособны при возможных вариантах развития и реформирования:

– создание единого дочернего предприятия на базе «Дирекции «Желдорреммаш» и шестнадцать ремонтных заводов»;

– создание семейства локальных дочерних предприятий на базе шестнадцати ремонтных заводов Дирекции, при этом возможны различные варианты функциональных сочетаний и юридических аспектов.

9. Создание собственного внутреннего цивилизованного, конкурентного рынка СТС «РЖД», предусматривая его гармонизацию с законами функционирования российского и мирового рынков и потенциально возможный их менеджмент за счет инициативной и оперативной организации специализированной Международной (Российской) товарно-фондовой биржи «Железные дороги» с активами, обеспечивающими сдачу в аренду, лизинг, тендерное содержание процессов оформления дочерних предприятий, создаваемых на базе филиалов и иных структурных подсистем ОАО «РЖД».

10. Организацию выпуска публичного официального отчета о результатах работы ОАО «РЖД» за год в принятом мировой статистикой формате Global Reporting Initiative (CRI).

11. Согласование с редакцией многотомного издания «Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты» (Научный руководитель – академик РАН К.В. Фролов), возможности подготовки и выпуска в 2006 г. специального тома, посвященного вопросам: «Функционирование и развитие Сложной Техногенной Системы – Открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

* * *

Принимая во внимание, что реализация указанных выше стратегических и тактических целей является важнейшей задачей национального и корпоративного масштаба, они должны быть положены в основу разработки, внедрения и функционирования корпоративной концепции «Система эффективного менеджмента качества, надежности и безопасности производств ОАО «Российские железные дороги».

© Евразия Вести IV 2005







IV 2005

Евразия Вести IV 2005

Ространснадзор – стратегия стабильности и безопасности на транспорте

Тарифная политика - взгляд в будущее

Законодательное обеспечение развития отрасли

Повышение эффективности применения средств в дефектоскопии рельсов

Перспективы вторичного неразрушающего контроля

Волны приносят веру в надежность пути

Заводская инспекция – вчера, сегодня…

АО «Электровозостроитель» приглашает к сотрудничеству

Они везли победу на запад!

Охрана труда в период реформирования

Человек и безопасность движения

Световозвращающая спецодежда: правильный выбор

Обучение – гарантия безопасности

Freight Russia 2005

Челябинские бульдозеры для восстановительных поездов

Демонтаж металлических мостовых пролетов методом направленной энергии взрыва

Европейский стандарт «Трансмаша»

Ведомственная охрана: надежность в развитии

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести