Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

СЕРТИФИКАЦИЯ


Версия для печати
Обсудить в форуме

Деятельность в соответствии с законом

C деятельностью «Регистра сертификации на федеральном железнодорожном транспорте» читателей нашей газеты знакомит Виктор Анатольевич Морозов, первый заместитель руководителя учреждения.

Фото И. Максимова
Государственное учреждение «Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте» (РС ФЖТ) образовано в соответствии с указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 16 октября 1997 года № 257у «О создании руководящих органов Системы сертификации на федеральном железнодорожном транспорте».

Указание это было принято с целью организации функционирования ССФЖТ, образованной в соответствии с Федеральным законом «О федеральном железнодорожном транспорте», по Правилам ССФЖТ (П ССФЖТ 01-96), утвержденным в установленном порядке и зарегистрированным Госстандартом и Минюстом России.

Руководство ССФЖТ было возложено на заместителя министра Юрия Михайловича Герасимова, утвержденного руководителем ССФЖТ – председателем Совета по сертификации ССФЖТ. Функции руководителя Центрального органа ССФЖТ были возложены на начальника Управления технической политики Николая Герасимовича Васильева.

Отдел стандартизации и изобретательства Управления технической политики был усилен семью штатными единицами и преобразован в Отдел сертификации, метрологии и стандартизации. На него были возложены функции Центрального органа ССФЖТ, определенные П ССФЖТ 01-96.

Указанием было предусмотрено заключение договоров по плану НИОКР на выполнение работ по развитию ССФЖТ и назначение ответственных за проведение работ в департаментах и управлениях МПС России в ранге не ниже начальника отдела.

Утвержденная структура «Регистра сертификации на федеральном железнодорожном транспорте» включала в себя руководителя РС ФЖТ и его заместителей; отделы сертификации, организационно-методического обеспечения, контроля и надзора; Технический центр аккредитации; исполнительный комитет Центрального органа ССФЖТ.

Приказом министра путей сообщения от 19 ноября 1997 года № 1251 руководителем РС ФЖТ был назначен Владимир Алексеевич Матюшин, до того работавший заместителем директора Всероссийского научно-исследовательского института железнодорожного транспорта (ВНИИЖТ) по научной работе.

На отделы сертификации были возложены следующие функции:

– формирование и ведение совместно с отделом организационно-методического обеспечения фонда нормативных документов, используемых при проведении сертификации объектов железнодорожного транспорта (объектов ЖТ);

– разработка порядков сертификации групп однородных объектов ЖТ;

– участие в разработке организационно-методических и нормативных документов по вопросам сертификации;

– осуществление учета и рассмотрение заявок на сертификацию объектов ЖТ, принятие решений по ним, заключение договоров на проведение работ по сертификации;

– проведение работ по сертификации;

– взаимодействие с испытательными центрами (лабораториями), экспертными центрами по сертификации и экспертами;

– подготовка и представление в Государственный Реестр ССФЖТ материалов по сертификации для их регистрации и ведение учета выданных сертификатов соответствия;

– осуществление формирования «дел» сертифицированных объектов ЖТ;

– разработка программ проведения инспекционного контроля за сертифицированными объектами ЖТ;

– осуществление совместно с отделом контроля и надзора инспекционного контроля за сертифицированными объектами ЖТ;

– отмена или приостановление действия выданных сертификатов соответствия;

– при необходимости осуществление сбора и анализа информации о сертифицированных объектах ЖТ в сфере эксплуатации;

– проведение работ по признанию сертификатов и знаков соответствия, выданных другими отечественными и зарубежными органами по сертификации;

– взаимодействие с уполномоченными органами других стран по вопросам сертификации объектов ЖТ;

– взаимодействие с техническими комитетами по стандартизации, изготовителями, разработчиками, органами государственного и ведомственного надзора, потребителями, общественными организациями и другими заинтересованными организациями;

– принятие оперативных мер по информации о несоответствии сертифицированных объектов ЖТ установленным при сертификации требованиям, участие в разработке корректирующих мероприятий и контроль их выполнения.

В функции отдела организационно-методического обеспечения вменялось следующее:

– разработка прогнозов развития сертификации на федеральном железнодорожном транспорте;

– разработка по поручению МПС России проектов нормативных правовых актов в области сертификации и аккредитации;

– разработка в соответствии с планами НИОКР, в том числе по заказу РС ФЖТ, организационно-методических документов ССФЖТ;

– проведение нормоконтроля разрабатываемых нормативных документов ССФЖТ;

– формирование и ведение фонда организационно-методических и нормативных документов, используемых в ССФЖТ (ГОСТ, ГОСТ Р, ОСТ, ИСО, МЭК, МСЖД, ОСЖД и др.) и осуществление информационного обслуживания пользователей по данным фонда;

– взаимодействие по вопросам нормативного обеспечения с институтами Госстандарта России, ЦНИИТЭИ МПС России и другими центрами научно-технической информации;

– проведение нормоконтроля документов, направляемых на регистрацию в Государственный Реестр ССФЖТ;

– формирование и хранение «дел» по объектам регистрации;

– осуществление ввода полнотекстовой информации об объектах регистрации в базу данных и информационное обслуживание пользователей;

– ведение Государственного Реестра ССФЖТ и представление в Центральный орган ССФЖТ и другим заинтересованным организациям информацию по данным Реестра об объектах и участниках ССФЖТ в установленном порядке;

– взаимодействие с другими организациями, в том числе зарубежными, по вопросам обмена информацией о нормативных документах в области стандартизации, сертификации и аккредитации.

За Техническим центром аккредитации было закреплено:

– проведение предварительного рассмотрения заявок на аккредитацию и представленных документов, заключение с заявителями договоров на проведение аттестации организаций и экспертов;

– проведение экспертизы документов по аккредитации, представленных заявителем, и его аттестации;

– разработка программ аттестации заявителей и программ проведения инспекционного контроля за аккредитованными организациями и экспертами;

– проведение по поручению Центрального органа ССФЖТ инспекционного контроля за аккредитованными организациями и экспертами;

– подготовка по результатам инспекционного контроля и представление в орган по аккредитации предложений об отмене или приостановлении действия выданных аттестатов аккредитации;

– ведение регистрационных записей по всему объему работ, подготовка и представление в орган по аккредитации для рассмотрения и подписания аттестатов аккредитации;

– подготовка и представление в Государственный Реестр ССФЖТ материалов по аккредитации для их регистрации;

– осуществление формирования «дел» объектов аккредитации;

– участие в разработке организационно-методических документов по вопросам аккредитации на железнодорожном транспорте;

– изучение и обобщение зарубежного опыта в области организации и проведения работ по аккредитации.

Отделу контроля и надзора были поручены:

– организация и проведение инспекционного контроля за сертифицированными продукцией, системами менеджмента качества, производствами и услугами с непосредственным участием сотрудников отдела в проведении проверок;

– осуществление учета результатов и ведение банка данных о результатах инспекционного контроля;

– подготовка и представление в Центральный орган ССФЖТ сводных данных о результатах инспекционного контроля.

Исполком Центрального органа ССФЖТ был сориентирован на решение следующих задач:

– обеспечение деятельности Совета по сертификации и Апелляционного совета ССФЖТ;

– анализ, обобщение и представление в Центральный орган результатов работы РС ФЖТ, испытательных центров (лабораторий), экспертных центров по сертификации и центров подготовки экспертов;

– формирование перечня экспертов по сертификации и аккредитации, аккредитованных в ССФЖТ, а также зарегистрированных в других системах сертификации, привлекаемых к работам в ССФЖТ.

Необходимые действия по регистрации РС ФЖТ были осуществлены в декабре 1997 года, а фактической датой начала его работы стало 2 февраля 1998 года, когда к выполнению своих обязанностей приступило руководство учреждения, возглавившее создание организации.

Указанием МПС России от 23 марта 1998 года № 79у была утверждена «Номенклатура объектов железнодорожного транспорта, подлежащих обязательной сертификации в Российской Федерации», для реализации которой были подготовлены и введены технические регламенты «Федеральные требования по сертификации на железнодорожном транспорте» (переименованные после принятия Федерального закона «О техническом регулировании», изменившего статус регламентов, в «Нормы безопасности на железнодорожном транспорте») и стандарты ССФЖТ, устанавливающие типовые методики сертификационных испытаний. Таким образом к осени 1998 года была в основном создана нормативная база для проведения обязательной сертификации на железнодорожном транспорте, срок введения которой был установлен с октября того же года.

В сентябре 1998-го межведомственной комиссией (в ее состав вошли представители департаментов и управлений МПС России, Госстандарта России, Международного объединения «СовАсК», Центрального руководящего органа Системы сертификации на воздушном транспорте, Центра фирменного транспортного обслуживания, Российской инженерной академии) была проведена аттестация РС ФЖТ в качестве органа по сертификации технических средств железнодорожного транспорта: металлопродукции, вагонной продукции и контейнеров, локомотивов и моторвагонного подвижного состава, систем качества и производств, специального подвижного состава, электрооборудования для подвижного состава и систем электроснабжения, объектов путевого хозяйства, железнодорожной автоматики и телемеханики.

В октябре 1998 года был выдан первый сертификат соответствия – на закладные болты производства ОАО «ОСПАЗ – крепеж» (г. Орел).

В 1999-м, в связи с поднятым МПС России вопросом о сертификации услуг, предоставляемых при перевозке грузов и пассажиров, возникла необходимость расширения области аккредитации РС ФЖТ на эти объекты, и в октябре наше учреждение было доаккредитовано на эти виды работ, а также на сертификацию изделий из неметаллических материалов, средств измерений отраслевого применения и производств по ремонту технических средств железнодорожного транспорта. Уже в феврале 2000 года был выдан первый сертификат соответствия на услуги, предоставляемые при перевозке грузов, а в марте 2001-го – при перевозке пассажиров. Тогда же было образовано Уральское представительство РС ФЖТ в городе Екатеринбурге, а в январе 2002-го – Дальневосточное представительство в городе Хабаровске.

В сентябре 2003 года была проведена аккредитация РС ФЖТ на новый срок. Она проводилась комиссией, сформированной в соответствии с требованиями межгосударственных правил по стандартизации ПМГ 38-2001 «Система сертификации на железнодорожном транспорте. Требования к органам по сертификации железнодорожной продукции и порядок их аккредитации». В состав комиссии вошли представители МПС России, Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, Госстандарта России, железнодорожных администраций Казахстана, Белоруссии и Литвы. РС ФЖТ получил расширение области аккредитации в части сертификации систем экологического менеджмента и программных средств.

Со вступлением в силу Федерального закона «О техническом регулировании» у РС ФЖТ прибавились функции по организации сертификационных испытаний. Решением МПС России в РС ФЖТ было создано новое подразделение – Отдел испытаний и экспертиз. На него были возложены организация сертификационных испытаний и контроль за их проведением, а также экспертиза протоколов сертификационных испытаний.

* * *

Сейчас в «Регистре сертификации на федеральном железнодорожном транспорте» 105 сотрудников, из которых 93 с высшим образованием, 55 – эксперты по сертификации и аккредитации, 21 – кандидаты наук.

За 1998–2005 годы РС ФЖТ выдано российским организациям 2435 сертификатов соответствия на продукцию, 412 – на услуги по перевозке грузов и пассажиров, 25 – на системы менеджмента качества и 29 – на производства по ремонту. В рамках Содружества Независимых Государств выдано 410 сертификатов соответствия на продукцию, 5 – на системы менеджмента качества, в дальнем зарубежье – 19 сертификатов соответствия на продукцию, 7 – на услуги по перевозке грузов и 1 – на производство по ремонту.

В число наших клиентов входят крупнейшие российские предприятия, такие как «Уралвагонзавод», «Коломенский завод», Новочеркасский электровозостроительный завод, Брянский машиностроительный завод, «Алтайвагон», Нижнетагильский и Новокузнецкий металлургические комбинаты, Выксунский металлургический завод, Тверской вагоностроительный завод, Демиховский машиностроительный завод, Волжский, Самарский и Саратовский подшипниковые заводы; предприятия ближнего зарубежья (Крюковский вагоностроительный, Мариупольский завод транспортного машиностроения, «Азовобщемаш», Электротяжмаш, Степногорский и Харьковский подшипниковые заводы и др.) и государств дальнего зарубежья – Австрии, Германии, Индии, Китая, США, Литвы, Латвии, Польши, Румынии, Словакии, Словении, Финляндии, Чехии, Швейцарии, Эстонии… Общее количество организаций-заявителей превысило девять сотен.

В мае прошлого года РС ФЖТ получил сертификат соответствия своей системы менеджмента качества требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в Системе сертификации ГОСТ Р и в августе нынешнего успешно прошел процедуру инспекционного контроля.

РС ФЖТ взаимодействует (имея соответствующие соглашения) с Российским морским регистром судоходства, Союзом по сертификации «СОЮЗСЕРТ», ООО «Инновационные технологии» (ЕВРАЗИЯ-ВЕСТИ), VSB ZERT (Берлин, Германия), испытательно-сертификационным центром «ЮГ-ТЕСТ» (Украина), Ассоциацией по сертификации «Русский Регистр», некоммерческой организацией «Ассоциация аутсорсинговых предприятий на транспорте «ДАЛЬ-ЭКСПРЕСС», Автономной некоммерческой организацией «Центр сертификации подшипников».

«Ассоциацией аутсорсинговых предприятий на транспорте «ДАЛЬ-ЭКСПРЕСС» РС ФЖТ уполномочен в качестве органа по сертификации аутсорсинговых предприятий.

РС ФЖТ сотрудничает более чем с шестьюдесятью испытательными организациями, аккредитованными в ССФЖТ, находящимися в стадии повторной аккредитации и завершения первичной процедуры аккредитации, расположенными как в России, так и за рубежом.

© Евразия Вести X 2006







X 2006

Евразия Вести X 2006

Залог «единой колеи»

Особенности национальной сертификации

Подходы к безопасности

Роль Федерального агентства железнодорожного транспорта в системах обязательной и добровольной сертификации

Изменения правового поля технического регулирования: проблемы и перспективы

Подготовка экспертов - задача важная

Сертификация - поиск новых решений

Аккредитация испытательных центров в ССФЖТ

Испытано по космическим меркам

Знакомьтесь: испытательный центр «ЯРЭЛАСТЕСТ»

Обязательная сертификация и реформа технического регулирования

На страже санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Совершенствовать сертификацию как инструмент прогресса

Сертификационные испытания: на службе качества и безопасности

Безопасность - результат взаимовыгодного сотрудничества

«ФРИТЕКС» - продукция должна соответствовать мировым требованиям

Работа, востребованная временем

Осторожно: контрафактные тормоза!

Балтийский испытательный центр. История. Опыт. Проблемы

ИЦ ТЭЭ: результативный старт, гарантированные перспективы

Протокол семинара руководителей испытательных центров (лабораторий)

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести