Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

85 ЛЕТ НА СТРАЖЕ СТАЛЬНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ


Версия для печати
Обсудить в форуме

Охрана грузов и объектов - стратегическая задача транспортной технологической цепочки

Важными вехами, обозначившими этапы развития службы военизированной охраны на транспорте, стали основополагающие правительственные документы. С неполного их перечня и кратких комментариев (в качестве делового вступления, вводящего читателя в тему) начали свой материал заместители генерального директора Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» начальник отдела охраны грузов Юрий Алексеевич Никаноров и начальник отдела охраны объектов, вооружения, специальных и технических средств охраны Виктор Валентинович Клименков.

Охрана грузов и объектов - стратегическая задача транспортной технологической цепочки
Охрана грузов и объектов - стратегическая задача транспортной технологической цепочки
Охрана грузов и объектов - стратегическая задача транспортной технологической цепочки
Охрана грузов и объектов - стратегическая задача транспортной технологической цепочки
Охрана грузов и объектов - стратегическая задача транспортной технологической цепочки
Охрана грузов и объектов - стратегическая задача транспортной технологической цепочки
Охрана грузов и объектов - стратегическая задача транспортной технологической цепочки
Охрана грузов и объектов - стратегическая задача транспортной технологической цепочки
9 декабря 1921 года ВЦИК и СТО приняли декрет, согласно которому охрана багажа, грузов и сооружений на железнодорожном транспорте возлагалась на вооруженную охрану Народного комиссариата путей сообщения.

В связи с возникшей неблагоприятной обстановкой с обеспечением сохранности перевозимых грузов и резким ростом количества хищений на транспорте, в том числе железнодорожном, ЦК КПСС и Совет Министров СССР в январе 1980 года принял постановление № 78 «О мерах по усилению борьбы с хищениями на транспорте». Постановлением предусматривался ряд мер, направленных на укрепление военизированной охраны железнодорожного транспорта, в частности на увеличение численности ее работников и решение некоторых социальных вопросов.

29 июля 1990 года Совет Министров СССР принял постановление № 716 «Об укреплении военизированной охраны Министерства путей сообщения СССР». Принятие такого документа было вызвано тем, что положение с обеспечением сохранности грузов на железнодорожном транспорте продолжало оставаться неудовлетворительным. Только в течение двух лет, предшествовавших принятию этого постановления, на железных дорогах было совершено более 45 тысяч краж перевозимых грузов. Значительные убытки народное хозяйство несло от разукомплектования автомобилей и сельскохозяйственной техники, хищений остродефицитных деталей и узлов. Увеличилось количество хищений внешнеторговых грузов из вагонов и контейнеров. Постановлением намечались конкретные практические меры, в их числе – создание на крупных железнодорожных узлах и сортировочных станциях специализированных подразделений военизированной охраны для проведения оперативно-профилактической работы по борьбе с хищениями грузов, незаконным проездом посторонних лиц в грузовых поездах и хождением их по железнодорожным путям в неустановленных местах, оснащение указанных подразделений автотранспортом и современными техническими средствами.

1 марта 1993 года принято постановление Совета министров Правительства Российской Федерации № 184 «О мерах по обеспечению сохранности перевозимых грузов и усилению борьбы с хищениями на транспорте». Принятие этого постановления сыграло важную роль в деятельности железнодорожного транспорта и военизированной охраны, так как оно определило порядок взимания отдельной платы за сопровождение и охрану грузов в поездах. Получаемые средства разрешалось использовать на укрепление материально-технической базы подразделений охраны.

30 декабря 1993 года вышло правительственное постановление № 1360 «О повышении уровня социальной защищенности работников военизированной охраны Министерства путей сообщения Российской Федерации». Этим постановлением работникам повышен до 40 процентов размер ежемесячной надбавки к должностным окладам за выслугу лет, установлены ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска и выплата компенсации взамен продовольственного пайка.

Важную роль в служебной деятельности военизированной охраны не только Министерства путей сообщения, но и других министерств и ведомств сыграл Федеральный закон «О ведомственной охране», вступивший в силу в апреле 1999 года.

Вся правовая, организационная и хозяйственная деятельность построена в соответствии с Федеральным законом «О ведомственной охране», Положением о ведомственной охране на железнодорожном транспорте и другими нормативными правовыми документами. Работникам ведомственной охраны при исполнении служебных обязанностей предоставлено право применения не только огнестрельного оружия, но и специальных средств и физической силы.

85-летие своего образования реформированная ведомственная охрана железнодорожного транспорта России встречает во всеоружии высокого профессионализма и компетентности в области охраны грузов.

Каким представляется собирательный образ ее сегодняшнего работника? Это – мастерски владеющий техническими и иными современными средствами сохранения грузов профессионал, всесторонне подготовленный к решению самых сложных вопросов охраны объектов и грузов. При этом уместно подчеркнуть, что привлечение образованных кадров, обладающих глубокими знаниями и широким кругозором, способных на высокотехнологичном уровне решать возникающие проблемы, – приоритетная цель всех подразделений охраны.

Двадцать филиалов федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», более 70 отрядов и сотни других подразделений по охране грузов и объектов, расположенных на всех стальных магистралях России – от Сахалинской до Калининградской, – круглосуточно организуют, контролируют и осуществляют работу по защите объектов и перевозимых грузов от противоправных посягательств.

ФГП ВО ЖДТ России участвует в реализации комплекса организационно-технических мер обеспечения безопасности объектов на железнодорожном транспорте.

Совместно с соответствующими структурными подразделениями Минтранса, Департамента безопасности ОАО «РЖД», в тесном взаимодействии с МВД России, другими ведомствами и организациями наша ведомственная охрана разрабатывает меры по обеспечению защищенности опасных и критически важных для национальной безопасности объектов транспортного комплекса страны, по предотвращению угроз техногенного характера.

Для пресечения преступных посягательств на сопровождаемые грузы и охраняемые объекты, для проведения эффективных оперативно-профилактических мероприятий были созданы совместные специализированные группы, состоящие из сотрудников милиции и стрелков ведомственной охраны. Группы оснащены боевым стрелковым оружием, необходимой техникой, позволяющей оперативно прибывать на место хищения, специальными средствами охраны и связи.

Деятельность совместных специализированных групп подразделений ведомственной охраны и органов внутренних дел на транспорте позволила существенно снизить как количество краж, так и попыток хищения железнодорожного имущества.

Под защитой ведомственной охраны, использующей боевое стрелковое оружие, – более двух тысяч важных объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, среди которых мосты и тоннели, центры управления, парки станций и другие сооружения и устройства, обеспечивающие технологическую устойчивость перевозочного процесса. Именно эти объекты являются потенциальной мишенью для противоправного воздействия, которое может приводить к тяжелым последствиям не только для отрасли, но и для всей экономики страны.

Кроме того, названные объекты и в мирное, и военное время имеют стратегическое значение для поддержания мобилизационной готовности и обороноспособности государства.

Помимо задач по предупреждению противоправного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта ведомственная охрана участвует в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Для пресечения попыток проникновения преступных элементов в административные здания, на территорию других охраняемых объектов силами подразделений ФГП ВО ЖДТ России осуществляются пропускной и внутриобъектовый режимы (в соответствии с порядком, разработанным Департаментом безопасности ОАО «РЖД»). Как показывает практика, такие попытки имели и имеют место. За текущий год постовыми по охране объектов пресечено около девяти тысяч проникновений посторонних лиц в запретные зоны, обнаружено свыше 11 тысяч технических неисправностей, а также коммерческих браков в подвижном составе, предотвращено более 30 возможных крушений поездов.

В соответствии с принятым Департаментом обеспечения правопорядка на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации и ФГП ВО ЖДТ России планом совместных мероприятий на 2006–2008 годы по борьбе с преступными посягательствами на грузы и имущество железнодорожного транспорта проводится работа по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

Благодаря продуманным мерам при охране объектов по сети дорог предотвращено свыше двух с половиной тысяч случаев хищения цветных металлов, элементов верхнего строения пути и т.п.

При выполнении договорных обязательств в текущем году за хищения задержано около шести тысяч человек, а за административные правонарушения более – 250 тысяч.

Объективный анализ позволяет сделать такой вывод: несмотря на увеличившееся количество хищений, отношение их к числу раскрытых осталось на уровне прошлого года. Это – показатель эффективности работы коллектива ведомственной охраны на сети железных дорог.

К сожалению, наметилась тенденция роста количества хищений имущества на железной дороге. Это заставляет искать новые формы и методы работы, способные существенно повысить ее результативность, использовать самые перспективные системы технических средств охраны объектов, смелее внедрять эффективные алгоритмы взаимодействия ведомственной охраны и сопряженных структур. Так, филиалом нашего федерального государственного предприятия на Свердловской железной дороге (по согласованию с ее службой связи) разработан проект комплексной системы охранной сигнализации напольных устройств СЦБ, связи и других объектов дороги. Система позволит немедленно выявлять все несанкционированные вмешательства в работу оборудования, все факты несанкционированного доступа. Передача тревожной информации будет осуществляться по любым существующим каналам связи (оптоволоконным, выделенной телефонной пары, радиоканалу и пр.) одновременно дежурному по станции соответствующего перегона и оператору пульта централизованного наблюдения филиала ФГП ВО ЖДТ.

Определенная работа проводилась нашими подразделениями по информации, связанной с вопросами несанкционированного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта. Вот пример. По просьбе руководства Северо-Кавказской дороги для предотвращения и пресечения фактов незаконного вмешательства в ее деятельность с 15 по 30 мая нынешнего года подразделениями соответствующего нашего филиала совместно с Северо-Кавказским и Азово-Черноморским управлениями внутренних дел на транспорте были спланированы и осуществлены дополнительные профилактические мероприятия. Массированная отработка станций и участков дороги позволила получить ценные положительные результаты. Во время проведения намеченных мероприятий нашими стрелками было выявлено и пресечено восемь случаев хулиганства и вандализма, 48 хищений, один факт незаконного хранения боеприпасов.

Внимательное изучение обстоятельств и характера хищений на сети дорог позволяет сделать заключение о том, что и хищения, и умышленная порча железнодорожного оборудования и кабельных линий носят сезонный характер, что в летний период такие случаи происходят чаще всего на легкодоступных участках и приобретают определенную системность.

В криминально сложной обстановке, сложившейся в нашем государстве в силу многих социально-экономических причин и проблем, задачи по обеспечению сохранности грузов приходится решать в максимально напряженных и сложных условиях, характеризующихся многообразием технологических процессов и иными особенностями функционирования железнодорожного транспорта. И все-таки есть все основания утверждать: его ведомственная охрана в этих труднейших условиях функционирует успешно. Об этом говорит тот факт, что в последние годы, как никогда прежде, повысилась ее эффективность, возросло число охраняемых грузов, стало существенно больше клиентов, в частности – иностранных, доверяющих охране свои грузы.

Только в 2006 году федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», его филиалами на дорогах заключено более 9,8 тысячи договоров на охрану грузов. Свыше полусотни позиций и семьсот наименований грузов, транспортируемых по стальным магистралям страны, охраняются шестидесятитысячным коллективом ФГП ВО ЖДТ. Среди перевозимого под нашим присмотром – автотракторная и бытовая техника, изделия легкой и пищевой промышленности, топливо и металлургическая продукция, промышленное оборудование, народно-хозяйственные и другие грузы, составляющие сердцевину национальной экономики.

Ежедневно около пятидесяти тысяч вагонов в пяти тысячах поездов непрерывно охраняют стрелки ведомственной охраны. Охраняют днем и ночью, в любых погодных условиях, практически не допуская утраты доверенных им грузов. Если же изредка хищения все-таки происходят, наши работники прилагают все усилия, чтобы преступления были раскрыты и злоумышленники выявлены.

Прошедшей весной, в мае, на станции Елец Юго-Восточной железной дороги с прибывшего со станции Узловая Московской дороги поезда были похищены чугунные слитки. В результате оперативно предпринятого розыска на перегоне Лобаново – Ефремов похищенное было обнаружено. Силами стрелков оперативной группы команды станции Елец на месте была организована засада. Ждать, поочередно сменяя друг друга, пришлось долго – трое суток. Наконец появилась пара подозрительных лиц, которые принялись перетаскивать слитки в укромное место. Через некоторое время на «ВАЗе» и «КаМАЗе» подоспела подмога. Началась погрузка похищенного в машины. Выждав время, когда воровская операция была завершена, а все действия «гостей» зафиксированы на видеокамеру, стрелки грамотно определили момент задержания. Развязка оказалась скорой и абсолютно неожиданной для расхитителей. Все восемь были задержаны, никому удрать не удалось, хоть и пытались. Удалось предотвратить хищение 10 тонн чугуна на сумму свыше 100 тысяч рублей.

Похожая история случилась в начале июня этого года на участке Бабарыкино – Лобаново Юго-Восточной железной дороги. Главное – финал был такой же. Работники ведомственной охраны нашего местного филиала с помощью двух служебных собак задержали преступную группу из трех человек. Они пыталась похитить на «КаМАЗе» 15 тонн чугуна.

Оперативные группы, имеющие в своем распоряжении транспорт, мобильные радиостанции, служебных, в том числе розыскных собак, средствами выявления и задержания правонарушителей, демонстрируют грамотную и успешную работу.

Если взять статистику текущего года, на железных дорогах пресечено более 700 случаев хищений грузов. Ведомственной охраной обеспечено надежное сопровождение свыше двенадцати миллионов вагонов с грузами в составе поездов.

Ведя большую информационно-аналитическую работу, позволяющую вовремя выявлять наиболее вероятные в плане хищений участки и «соблазнительные» грузы, охрана принимает адекватные меры, благодаря которым удается поддерживать обстановку предсказуемой и контролируемой.

Сегодня на смену малоэффективным телетайпам, средствам механического контроля доступа в вагоны пришли совершенные электронные системы на основе цифровых технологий. Техническое перевооружение идет постоянно, что дает возможность повышать эффективность усилий подразделений ведомственной охраны в полном соответствии с технологическим процессом перевозок и во взаимодействии с органами внутренних дел на транспорте.

Всячески сужая сферу применения дорогостоящего и малоэффективного ручного труда, руководители, инженеры и специалисты ФГП ВО ЖДТ России делают основной упор на применение современных технологий, в чем теперь однозначно заинтересованы и многие крупные грузоотправители, в первую очередь – осуществляющие перевозку светлых нефтепродуктов и цветных металлов.

Стабильностью и высоким качеством услуг ведомственной охраны объясняется и тот факт, что заметно возросло число новых клиентов нашего федерального предприятия. В уходящем 2006-м по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество сопровожденных грузов в поездах возросло на 7 процентов.

Среди структур железнодорожного транспорта ведомственная охрана – единственная наделенная определенными полномочиями. В сфере ее деятельности они выражаются в применении при определенных обстоятельствах боевого оружия, спецсредств и физической силы при задержании правонарушителей, в проведении личного досмотра и досмотра вещей, составлении протоколов, в других правовых действиях в отношении лиц, допустивших правонарушения на объектах железнодорожного транспорта.

Необходимо отметить, что по кругу затронутых нами вопросов охрана повседневно опирается на эффективную организационную и практическую помощь органов транспортной милиции, с которыми ее связывает многолетнее деловое сотрудничество.

ФГП ВО ЖДТ России поддерживает и активно развивает взаимовыгодные партнерские отношения с коллегами-железнодорожниками из стран ближнего зарубежья. Особенно плодотворная работа проводится с военизированной железнодорожной охраной Белоруссии, Казахстана и некоторых других суверенных государств – бывших союзных республик.

Деятельность ведомственной охраны осуществляется в рамках единого технологического процесса, в котором перевозчик также прилагает все усилия, чтобы обеспечивать сохранность транспортируемых грузов, включая полное содействие руководства и головной компании отрасли «РЖД» и отдельных железных дорог в создании благоприятных условий для работников ведомственной охраны, выполняющих стоящие перед ними задачи.

Мы рады, что традиционно плодотворные и в лучшем смысле слова деловые отношения складываются у ведомственной охраны с основным заказчиком ее услуг и партнером в организационных, технологических и других вопросах охраны объектов и сохранности грузов – с Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги».

© Евразия Вести XI 2006







XI 2006

Евразия Вести XI 2006

Надежная защита - обязательное звено технологии транспортного процесса

Ради общего успеха

Организационная структура ФГП ВО ЖДТ России

Предупреждение и тушение пожаров - задача государственная

Служба охраны стальных магистралей: годы становления и мужания

Нет таких задач, которые нельзя решить сообща

Организация охраны опасных грузов

Наследники первых «дорожных сторожей»

На самом западном рубеже

Быть конкурентоспособными на рынке охранных услуг

Лучшее подразделение ФГП ВО ЖДТ России в области охраны труда

Слагаемые успеха

На охране порядка и стабильности в беспокойном районе

На уровне поставленных задач

Эффективная работа должна приносить выгоду

Высокое качество охранных услуг гарантируем

Есть кому решать сложные задачи!

Всегда готовность №1

Как удерживать первенство?

Самая верная ставка - на высокое качество работы

Работа, в которой есть место подвигу

В честь праздника – соревнование

Впереди - большая работа

Дальше поезд не идет

Ответственность - особая

Специальный отряд

Стоит только подать заявку…

Новые условия - новые проблемы. Как они решаются

Социальное партнерство - залог успеха

Своих героев нужно знать поименно

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести