Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

85 ЛЕТ НА СТРАЖЕ СТАЛЬНЫХ МАГИСТРАЛЕЙ


Версия для печати
Обсудить в форуме

Новые условия - новые проблемы. Как они решаются

Значительный 85-летний опыт работы в системе железнодорожного транспорта, интеграция в технологию работы отрасли, многофункциональность и мобильность ведомственной охраны, ее разветвленная структура позволяют успешно решать задачи, связанные с безопасностью движения поездов, сохранностью объектов, грузов, имущества и пожарной безопасностью на сети железных дорог. О проблемах и методах их решения в новых условиях рассказывает генеральный директор ФГП ВО ЖДТ России Владимир Николаевич Ветров.

Новые условия - новые проблемы. Как они решаются
Новые условия - новые проблемы. Как они решаются
Новые условия - новые проблемы. Как они решаются
Новые условия - новые проблемы. Как они решаются
За 9 месяцев 2006 года работниками ведомственной охраны в результате проведения совместных с транспортной милицией мероприятий предотвращено и раскрыто около 8500 хищений железнодорожного имущества, что в 1,3 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В результате совершенствования форм и методов работы нарядов ведомственной охраны повысилась эффективность борьбы с административными правонарушениями на объектах железнодорожного транспорта. Задержано более 820 тыс. человек, что на 90% выше, чем за аналогичный период 2005 года, постовыми по охране объектов пресечены все попытки проникновения граждан в запретные зоны.

Работниками ведомственной охраны сопровождено около 1 млн. 400 тыс. поездов и более 14 млн. вагонов с номенклатурными грузами (+28,3% к 2005г.). Сохранность грузов в целом обеспечена.

С 1 марта 2006 года взято под охрану перевозимое дизельное топливо. Более чем в 2 раза увеличилось количество сопровождаемых контейнерных поездов, формируемых на ст. Находка-Восточная. Ежесуточно на сети дорог под охраной работников ФГП ВО ЖДТ России находится от 25 до 30 таких поездов.

Вместе с тем криминогенная обстановка на сети дорог остается сложной. Используя относительную доступность инфраструктуры, на объектах отрасли по одиночке и в составе организованных групп промышляют десятки тысяч расхитителей.

Особую тревогу вызывает рост количества случаев краж деталей верхнего строения пути, разоборудования в корыстных целях устройств СЦБ и связи, что прямо влияет на устойчивость и безопасность перевозочного процесса.

Положение осложнилось до такой степени, что в июне-июле принимались дополнительные меры по обеспечению бесперебойного движения поездов на главном ходу Москва – Санкт-Петербург, в рамках всей сети с участием транспортной милиции и ведомственной охраны проводилась совместная оперативно-профилактическая операция «цветной металл».

Кроме того, наблюдается рост технической оснащенности и изощренности преступников, их «компетентности» в вопросах технического устройства похищаемых деталей и железнодорожного оборудования. При совершении хищений используется автотранспорт, оборудование для газовой резки металлов, переносной электрический и гидравлический инструмент, мобильные средства связи и т.п.

В последние годы на перегонах и станциях значительно активизировалась работа совместных специализированных групп ведомственной охраны и органов внутренних дел на транспорте. Однако следует признать, что имеющееся количество сил для проведения оперативно-профилактической работы оказывается явно недостаточным. Так, на одну спецгруппу в среднем для патрулирования приходится более 300 км пути.

Чтобы переломить ситуацию, осуществляются активные совместные действия работников ведомственной охраны, транспортной милиции и железнодорожников.

В этой связи по решению руководства Росжелдора в г. Белгороде на базе филиала ФГП ВО ЖДТ России на Юго-Восточной ж.д. проведено межведомственное совещание, на котором рассмотрены вопросы профилактики хищений на железнодорожном транспорте.

Приняты решения о незамедлительном информировании дежурных служб ведомственной охраны о сбоях в работе устройств СЦБ и связи. На время операций для размещения работников спецгрупп и оперативного передвижения по криминогенным участкам дорог выделяются пассажирские вагоны или автомотрисы, железные дороги берут на себя частичную компенсацию непредусмотренных затрат.

Установлена тесная взаимосвязь с постами ГИБДД, в первую очередь с теми, которые стоят на железнодорожных переездах. Осуществляется взаимодействие с территориальными ОВД и участковыми работниками милиции населенных пунктов, расположенных вблизи железной дороги. Разработан порядок совместных действий при введении плана «Перехват».

Внедряются современные технические средства защиты устройств СЦБ и связи. Филиалом ФГП ВО ЖДТ России на Свердловской ЖД по согласованию со службой СЦБ Свердловской ж.д. – филиала ОАО «РЖД» ведется разработка проекта «Комплексной системы охранной сигнализации напольных устройств СЦБ, связи, путейских «будок» и других объектов железной дороги».

Самое пристальное внимание уделяется проблемным вопросам обеспечения сохранности перевозимых грузов. За последние три года наметилась тенденция их роста, при этом наиболее подвержены хищениям такие грузы, как светлые нефтепродукты (бензин, топливо дизельное) табачные изделия, продовольствие, бытовая техника, цветные металлы.

В связи с переходом с 1 октября 2003 года железнодорожного транспорта на новую систему хозяйствования и образования ОАО «РЖД» взаимодействие железных дорог с ведомственной охраной строятся на договорных принципах как самостоятельных юридических лиц. При этом выполняемые сторонами задачи в деле обеспечения сохранности перевозимого груза неразрывно связаны единым технологическим процессом и логистической работой железнодорожного транспорта.

Так, в 2005 году совместно с ОАО «РЖД» подписано Соглашение «О порядке ответственности в рамках взаимодействия при перевозках грузов железнодорожным транспортом».

Более трех лет ОАО «РЖД» и ФГП ВО ЖДТ России работают в новых условиях хозяйствования. При этом руководствуются в своей деятельности едиными федеральными законами и нормативными актами, регламентирующими работу железнодорожного транспорта.

Практика совместной работы за указанный период показала необходимость внесения дополнений и уточнений в части регулирования вопросов взаимодействия перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя и ведомственной охраны в вопросах обеспечения сохранности перевозимого груза.

Не все проблемные вопросы удалось решить в этот короткий период времени. В связи с простаиванием составов, в том числе с дизельным топливом и цветными металлами, на подходах к морским портам оплата за их охрану не осуществляется, так как сборы за охрану взимаются из расчета пройденного вагоном пути. Ведомственная охрана несет значительные потери ввиду нерациональных затрат рабочего времени стрелками, охраняющими указанные поезда.

До конца не решен вопрос оплаты за охрану грузов на путях необщего пользования, принадлежащих или арендуемых грузоотправителями, грузополучателями. В ставках сборов за сопровождение и охрану грузов не учтены начальные и конечные операции по приему и сдаче грузов под охрану.

Значительная работа проводится по вопросам усиления охраны контейнерных маршрутов. ФГП ВО ЖДТ России в текущем году на 18% сократила стоимость услуг по сопровождению и охране контейнерных поездов в целях привлечения объемов транзитных перевозок по Транссибирской магистрали.

Появилась необходимость пересмотра перечня грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны, а также стоимости оказываемых услуг по охране конкретного груза. Сегодня оплата наших услуг за сопровождение и охрану перевозимого груза осуществляется из расчета пройденного пути охраняемого вагона или контейнера, при этом цена груза не учитывается. Так, вагон с грузом цветного металла «никель» стоит более 1 млн. долларов США, а вагон с сахарным песком менее 1 млн. рублей. При этом затраты на их охрану соизмеримы, а возможные суммы потерь в случае утраты цветного металла в 30 раз выше, чем сахара.

Проблемным вопросом является определение объектов, подлежащих защите силами ФГП ВО ЖДТ России, так как действует только Перечень наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны МПС России, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. № 58. В соответствии с указанным постановлением обязательной государственной защите подлежат мосты, тоннели и др.

В отношении прочих объектов сложилась ситуация правового пробела. В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации Минтранс России приказом от 19 апреля 2005 года № 32 отменил приказ МПС России от 5 марта 2004 г. № 8 «О перечне объектов железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих охране ведомственной охраной МПС России». В результате парки железнодорожных станций, базы хранения горюче-смазочных материалов, промывочно-пропарочные станции и другие объекты, значимые для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, не подлежат государственной охране.

Благодаря активному сотрудничеству между ФГП ВО ЖДТ России и ОАО «РЖД», доверию, которое оказывает ведомственной охране руководство компании, с ОАО «РЖД» заключен договор, в соответствии с которым в настоящее время указанные объекты продолжают охраняться силами ФГП ВО ЖДТ России.

Реформирование железнодорожного транспорта продолжается. Естественно возникают проблемы, которые нам предстоит совместно решать с ОАО «РЖД». При поддержке президента компании В.И. Якунина создана постоянно действующая рабочая группа, которая рассматривает и осуществляет меры по устранению проблемных вопросов в деятельности ведомственной охраны, выработке согласованных и эффективных решений, направленных на обеспечение безопасных условий работы железнодорожного транспорта России.

Деятельность ведомственной охраны как одного из важнейших элементов государственной системы безопасности на транспорте находится в постоянном поле зрения руководства Минтранса России и Росжелдора.

Особое внимание уделяется вопросам правового обеспечения. Руководителем Росжелдора И.В. Ромашовым утвержден план подготовки проектов законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ФГП ВО ЖДТ России.

В соответствии с планом в 2006–2007 годах будут подготовлены проекты четырех постановлений Правительства Российской Федерации, пяти приказов Минтранса России, двух приказов Росжелдора и предложения о внесении изменений в три федеральных закона Российской Федерации.

Принятие этих документов позволит разработать и утвердить ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность ФГП ВО ЖДТ России, направленные на усиление физической защиты объектов и повышение эффективности работы по предупреждению правонарушений, обеспечению пожарной безопасности на объектах и подвижном составе железнодорожного транспорта.

© Евразия Вести XI 2006







XI 2006

Евразия Вести XI 2006

Надежная защита - обязательное звено технологии транспортного процесса

Ради общего успеха

Организационная структура ФГП ВО ЖДТ России

Предупреждение и тушение пожаров - задача государственная

Охрана грузов и объектов - стратегическая задача транспортной технологической цепочки

Служба охраны стальных магистралей: годы становления и мужания

Нет таких задач, которые нельзя решить сообща

Организация охраны опасных грузов

Наследники первых «дорожных сторожей»

На самом западном рубеже

Быть конкурентоспособными на рынке охранных услуг

Лучшее подразделение ФГП ВО ЖДТ России в области охраны труда

Слагаемые успеха

На охране порядка и стабильности в беспокойном районе

На уровне поставленных задач

Эффективная работа должна приносить выгоду

Высокое качество охранных услуг гарантируем

Есть кому решать сложные задачи!

Всегда готовность №1

Как удерживать первенство?

Самая верная ставка - на высокое качество работы

Работа, в которой есть место подвигу

В честь праздника – соревнование

Впереди - большая работа

Дальше поезд не идет

Ответственность - особая

Специальный отряд

Стоит только подать заявку…

Социальное партнерство - залог успеха

Своих героев нужно знать поименно

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести