Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ


Версия для печати
Обсудить в форуме

Проблемы, которые мы решаем

Безопасное функционирование железнодорожного транспорта Российской Федерации является одной из основ успешного развития экономики страны и обеспечения ее национальной безопасности. За последнее десятилетие железнодорожный транспорт в виду перевозимых материальных ценностей, открытости инфраструктуры и линейной протяженности стал объектом не только различных криминальных проявлений, но и террористических устремлений.

Ведомственная охрана железнодорожного транспорта является одним из элементов системы, обеспечивающей безопасность функционирования железнодорожного транспорта. О проблемах снижения аварийности на железнодорожном транспорте в период реформирования на Международной научно-практической конференции «Терроризм и безопасность на транспорте» выступил заместитель генерального директора ФГП ВО ЖДТ России – начальник отдела охраны объектов, вооружения, специальных и технических средств охраны Виктор Валентинович КЛИМЕНКОВ.

Проблемы, которые мы решаем
Проблемы, которые мы решаем
Проблемы, которые мы решаем
Основными направлениями деятельности Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – ФГП ВО ЖДТ России) являются: защита охраняемых объектов от противоправных посягательств, обеспечение на них пропускного и внутриобъектового режимов; сопровождение и охрана перевозимых грузов, предупреждение и тушение пожаров, участие в ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами.

В качестве дополнительных задач ведомственная охрана осуществляет предупреждение противоправного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта, в том числе оказывает практическую помощь по недопущению террористических актов, а также участвует в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.

Хищение имущества, устройств, содержащих цветные металлы – проблема, которую пытаются решать многие крупные промышленные предприятия не только регионов, но и страны. Существует она и на железнодорожном транспорте.

Обсуждение этой проблемы на конференции, по нашему мнению, является весьма своевременным, так как эффективно противодействовать злоумышленникам сегодня возможно только совместными усилиями органов внутренних дел на железнодорожном транспорте, Департамента безопасности и структурных подразделений ОАО «РЖД», ведомственной охраны.

Сегодня на сети железных дорог функционируют 334 штатные совместные специализированные группы ведомственной охраны и транспортной милиции общей численностью более 7 тыс. человек. Необходимо подчеркнуть, что ни одна, ни другая ведомственная охрана не имеет подразделений, в состав которых входили бы и несли службу совместно с работниками ведомственной охраны сотрудники органов внутренних дел.

Указанные спецгруппы осуществляют работу по предупреждению противоправного вмешательства в работу железнодорожного транспорта, обеспечивают безопасность перевозок по основным транспортным коридорам.

Достаточно сказать, что ежесуточно совместными специализированными группами ведомственной охраны и органов внутренних дел на железнодорожном транспорте задерживаются и удаляются с перегонов и территорий станций более 3 тысяч правонарушителей, в 2006 году за административные правонарушения было задержано свыше 1 млн. 100 тысяч человек, что позволило обеспечить безопасность и сохранность перевозок по основным транспортным коридорам.

Таким образом, совместные специализированные группы ведомственной охраны и органов внутренних дел на железнодорожном транспорте, без преувеличения, в настоящее время являются одним из главных инструментов в борьбе с хищениями деталей верхнего строения пути, устройств СЦБ, т.е. реально обеспечивают безопасное движение поездов.

На основе данных о работе в 2006 году, представленных филиалами ФГП ВО ЖДТ России, нами проведен анализ хищений имущества, принадлежащего ОАО «РЖД». Выявлено, что наиболее подверженным хищениям оказалось имущество Департамента пути, Департамента автоматики и телемеханики, Департамента вагонного хозяйства.

Это объясняется легкодоступностью имущества и его слабой технической защищенностью.

При этом практически на всех железных дорогах – филиалах ОАО «РЖД» есть отделения с наиболее криминогенными участками и станциями.

Анализ по месту совершения хищений показывает, что большая часть их совершается на станциях – 80,9% и только 19,0% – на перегонах.

На основе анализа также сделан вывод о том, что по времени суток 56% хищений совершаются с 12.00 до 19.00 ч.

В целом, результаты проведенного анализа позволяют сделать выводы:

– количество совершаемых хищений имеет тенденцию к росту (на протяжении 2003–2006 гг.) – 6412 хищений в 2005 г. и 8449 в 2006 г.;

– хищениям подвергаются наименее технически защищенные и легко доступные объекты (устройства) ж.д. транспорта;

– основной мотивацией совершения хищений – возможность быстро сбыть краденое в пунктах приема металла и получить материальную выгоду;

– низкий уровень предупредительной, профилактической, а также разъяснительной работы среди населения, проживающего вблизи железной дороги.

Сегодня совместные специализированные группы имеют достаточную техническую оснащенность и располагают автомобилями повышенной проходимости, оптическими приборами наблюдения (в т.ч., ночного видения), средствами документирования (видеокамеры, цифровые фотоаппараты и др.).

Успешно применяются служебные собаки, возросло количество раскрытых и пресеченных хищений с их использованием.

Одно из основных направлений деятельности совместных специализированных групп – предотвращение хищений и разоборудования устройств СЦБ, т.к. это непосредственно связано с безопасностью движения поездов.

Наиболее эффективно эта задача решалась совместными специализированными группами филиалов ФГП ВО ЖДТ России на Приволжской, Свердловской, Западно-Сибирской, Южно-Уральской железных дорогах.

Как уже отмечалось, наиболее подвержены хищениям детали верхнего строения пути. За указанный период предотвращено около 4,5 тыс. хищений, задержано около 8 тыс. граждан.

При этом работниками охраны применялось оружие, спецсредства, т.е. весь свой арсенал.

Сегодня мы можем определенно сказать, что в тактике действий ССГ определились три основных способа – патрулирование, засада, выезд к месту происшествия (хищения или разоборудования устройства) с целью задержания расхитителей. Достигнут определенный положительный результат.

Так, летом 2006 года в дни проведения саммита «Группа восьми» в г. Санкт-Петербург Министром транспорта РФ, президентом ОАО «РЖД» была поставлена задача недопустить сбоев в движении поездов на главном ходу Октябрьской ж.д. Москва – С.Петербург по причине хищения и разоборудования средств СЦБ.В это время участились случаи хищений СЦБ на участке Редкино-Завидово. Руководством ФГП ВО ЖДТ России, ДОПТ МВД России по согласованию с Департаментом безопасности ОАО «РЖД» и начальником Октябрьской ж.д. было принято решение об усилении данного участка за счет сил и средств других филиалов, передислокация работников ЛОВДТ. Задача была успешно решена

Сегодня мы можем констатировать только, что наметилась устойчивая тенденция к снижению темпов роста количества хищений (если в 2005 году количество хищений возросло в 2,6 раза (260%), то за аналогичный период 2006 года рост составил 35%).

Однако в целом усилиями только совместных специализированных групп достичь перелома, к сожалению, не удалось. Да и вряд ли удастся.

Необходимы совместные усилия всех причастных и заинтересованных структур.

Остановлюсь на вопросах взаимодействия Ведомственной охраны с ОАО «РЖД».

Нас обнадеживает, что сегодня есть не только понимание проблем взаимодействия, но и сделаны конкретные шаги по его совершенствованию, приняты решения, которые позволят объединить усилия различных структур и повысить эффективность работы по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте.

Проблема поднята и изучена на высоком уровне. Проведено Всероссийское селекторное совещание с участием вице-президента ОАО «РЖД» А.С. Бобрешова, первого заместителя начальника ДОПТ МВД России Д.В. Шаробарова, генерального директора ФГП ВО ЖДТ России В.Н. Ветрова.

Кроме того, проблемы обеспечения правопорядка на железнодорожном транспорте рассматривались на Международной научно-практической конференции с участием представителей ДОПТ, департамента безопасности ОАО «РЖД», ФГП ВО ЖДТ России.

На местах проблемы обсуждались на совместных совещаниях, вырабатывались предложения.

В целях устранения недостатков в совместной работе по пресечению хищений и умышленной порчи устройств СЦБ первым вице-президентом ОАО «РЖД» издано распоряжение от 11 сентября с.г. №1870р «О мерах по пресечению случаев хищений и умышленной порчи устройств СЦБ и обеспечению сохранности кабельных коммуникаций СЦБ, связи и электроснабжения».

В данном документе четко поставлены задачи структурным подразделениям ОАО «РЖД», в том числе и по вопросам взаимодействия (техническая защита устройств, первоочередное предоставление информации о хищениях ВО, выделение и использование ССГ специального самоходного транспорта, меры к арендаторам помещений ж.д., в которых размещены пункты приема металла, меры по работе среди населения).

В ОАО «РЖД» принято предложение ФГП ВО ЖДТ России о возмещении командировочных расходов в случае направления стрелков ССГ на другие участки обслуживания.

Завершается разработка Инструкции по охране объектов и грузов, в которой имеется раздел, посвященный организации работы совместной специализированной группы, внесены предложения в ряд законопроектов и проектов постановления Правительства, касающихся деятельности ведомственной охраны.

На наш взгляд, в целях улучшения работы по обеспечению безопасности железнодорожного транспорта Российской Федерации необходимо:

– выступить с законодательной инициативой о внесении дополнений и изменений в Уголовный кодекс РФ, направленных на повышение ответственности граждан за хищение деталей верхнего строения пути, и расценивать данное деяние как способное привести к авариям подвижного состава, ведущее к массовой гибели пассажиров;

– ускорить согласование изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности»;

– продолжать совершенствование системы обеспечения безопасности железнодорожного транспорта.

© Евразия Вести II 2007







II 2007

Евразия Вести II 2007

Задачи третьего этапа структурной реформы

Императив времени: создать эффективную систему контроля за безопасностью движения

Проблемы нормативного обеспечения безопасности движения

Безопасность движения: задача приоритетная

«Exporail» – выставка передовых технологий

Укрепление транспортной безопасности - дело всего общества

Экономические аспекты управления безопасностью: стратегия и перспективы

«ПРОМЖЕЛДОРТРАНС» - «РЖД»: перспективы эффективного взаимодействия

«Спецремонт»: высокая планка качества продукции

Неразумных рисков не должно быть

На службе безопасного движения

Человеческий фактор: возможности не беспредельны

Сколько стоит человеческая жизнь?

Право, законодательство и правопорядок на железнодорожном транспорте

О востребованности юристов в условиях реформирования транспортной отрасли

У «РЖД» должны быть конкуренты!

Электровоз нового поколения – разумный

Опасные грузы под особый контроль

Верхнекамье: как окончательно решить транспортную проблему?

Специализация ради эффективности

Особое внимание - качеству услуг

Международное сотрудничество: приоритетные направления

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести