Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

БЕЗОПАСНОСТЬ ДВИЖЕНИЯ


Версия для печати
Обсудить в форуме

Генеральное направление - гарантированная безопасность на основе улучшения качества

Предупреждение аварийности остается одной из приоритетных задач во всех сферах деятельности компании «Российские железные дороги». Это – стержневая мысль статьи вице-президента ОАО «РЖД» Виктора Алексеевича Попова.

Генеральное направление - гарантированная безопасность на основе улучшения качества
В прошлом году больше всего проблем, связанных с обеспечением безопасности движения, накопилось в локомотивном хозяйстве, в хозяйстве перевозок и путевом комплексе.

В них, в частности, из-за поставок некачественной продукции, были допущены крушения на Московской, Юго-Восточной и Дальневосточной железных дорогах, авария на Южно-Уральской.

Совершались проезды запрещающих сигналов, происходили сходы подвижного состава. На 7 процентов прибавилось особых случаев брака. Резко возросло количество изломов боковых рам тележек грузовых вагонов, обрывов автосцепок. На 11 процентов стало больше неисправностей локомотивов с требованием резерва, на 7 – изломов рельсов (три таких случая на Северной, Горьковской и Дальневосточной магистралях привели к сходу подвижного состава в грузовых поездах). Зафиксированы факты откола ободов колес, 11 браков по неисправности тормозного оборудования, среди прочих – по вине Горьковской, Приволжской и Восточно-Сибирской дорог (причиной всех этих неисправностей стало низкое качество последнего планового ремонта воздухораспределителей).

Из-за технических неполадок привода генератора в пути следования было сменено 13 колесных пар (в 2005 году – 11), в том числе в поездах Свердловской РДОП – три пары. Всего же на сети железных дорог по этой причине произошло 25 задержек пассажирских поездов.

На заседании правления ОАО «РЖД» 20 марта 2007 года принято генеральное направление деятельности компании, которое позволит обеспечить гарантированную безопасность и надежность перевозочного процесса. Назову основные цели и задачи рассмотренной Стратегии. Прежде всего это:

– выявление потенциальных областей риска и возможностей предотвращения или минимизации их возникновения;

– предупреждение возникновения рисков на основе их систематического прогнозирования и оценки;

– создание управленческих инструментов и механизмов, обеспечивающих эффективное управление рисками;

– определение ресурсов и их оптимальное распределение.

Особенность принятой Стратегии заключается в том, что ее контрольные показатели и целевое состояние в значительной степени определяются нормативными правовыми актами в сфере государственного технического регулирования. А законодательной основой Стратегии послужат разрабатываемые ныне технические регламенты в области обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Таким образом Стратегия гарантированной безопасности становится составной частью системы мер и документов ОАО «РЖД», направленных на реализацию государственной политики обеспечения безопасности движения товаров и услуг в Российской Федерации.

Развитие бизнеса нашей компании и успешное решение задач по наращиванию объема грузоперевозок сопряжены с повышением скоростей движения, увеличением длины и веса составов. При одном лишь сохранении существующей системы управления безопасностью (добавлю: в совокупности с ростом износа материальной базы) это может привести к снижению достигнутого уровня. Ситуация усложняется сегодняшними недостатками правового регулирования, отчасти объясняемыми тем, что законодательная база находится на стадии становления.

Вместе с тем в связи с реформированием компании, выделением дочерних зависимых обществ и других структурных преобразований для повышения уровня безопасности движения необходимо сохранить целостность структуры управления ею.

В существующей системе обеспечения безопасности можно выделить три главных недостатка.

Первый заключается в том, что нормативные требования к отдельным элементам перевозочного процесса (техническим средствам, технологиям, персоналу) предъявляются обособленно и без учета их системной взаимосвязи, взаимного влияния.

Второй – работа ведется в рамках каждого хозяйства в значительной мере изолированно, в узко корпоративных интересах отдельного департамента. Насущной стала необходимость формирования механизмов эффективного взаимодействия всех хозяйств, участвующих в перевозочном процессе, с учетом интересов компании в целом, без отдельных преференций.

Третий недостаток – в том, что система построена в основном по реактивному принципу: зачастую меры принимаются после рассмотрения уже свершившегося случая брака – слабо реализуется механизм предупреждения возможных нарушений безопасности движения.

Принятая правлением компании Стратегия определяет основные направления развития отрасли, позволяющие повысить уровень безопасности более быстрыми темпами, предлагает ряд концептуальных действий для решения указанных выше проблем.

В качестве перспективных направлений в рамках формирования нормативной базы следует ориентироваться на использование комплексных показателей коэффициентов готовности, на учет взаимодействия хозяйств отрасли. Вводится ключевое понятие функциональной безопасности. Под ним понимается безопасность реализации соответствующих функций управления. Оно позволяет в едином процессе определять влияние на безопасность технических средств, персонала и всей организационной структуры «РЖД». Такой подход согласуется с требованиями международных стандартов в области железнодорожного транспорта и определен Стратегией в качестве направления гармонизации нормативной базы компании.

В дополнение к законодательным основам необходимо разработать корпоративные нормативные документы, в частности, стандарты, устанавливающие требования к поставщикам продукции и методы стимулирования к повышению ее качества, к организации и порядку проведения технической приемки, инспекционного контроля качества, мониторинга потребляемой продукции и др.

Для преодоления обособленности хозяйств в обеспечении безопасности использована матрица функциональных взаимосвязей департаментов в этой сфере, построенная по принципу «заказчик – исполнитель».

Каждое хозяйство реализует собственные технологии, обеспечивает технологические процессы смежных хозяйств, используя в свою очередь результат их деятельности. Такая систематизация позволяет нам оценить влияние на безопасность хозяйств отрасли при помощи соответствующих взаимосвязанных критериев. Полученные данные применяются для выработки единой системы управления безопасностью – системы, являющейся основой соответствующих инвестиционных программ по хозяйству, а их эффективность контролируется с помощью информационных систем в АСУ хозяйств с обобщением данных оперативного контроля. Тем самым Стратегия определяет задачи развития этих автоматизированных систем по контролю за полнотой и качеством выполнения технологических процессов.

Предложен принципиально новый подход к обеспечению безопасности, заключающийся в построении эффективной системы выявления и раннего предупреждения возникновения нарушений. Тут функциональная стратегия гарантированной безопасности перевозочного процесса пересекается со стратегией управления рисками. Весь процесс, позволяющий минимизировать риски, следует разделить на подзадачи, каждая из которых нашла в функциональной стратегии свои методы реализации. Это в первую очередь – поддержание номинального режима эксплуатации технических средств и организации перевозочного процесса в целом. При выходе за нормы безопасной эксплуатации системы должны блокировать рисковую ситуацию. Если эти условия выполняются, данные технические средства, ответственные за безопасность, обеспечивают предотвращение аварийных ситуаций.

В Стратегии отмечено, что на сети дорог сегодня реализуется недостаточно комплексных проектов, нацеленных на обеспечение безопасности движения. Анализ показывает: при внедрении новых систем управления движением на базе цифрового радиоканала и спутниковой навигации на станции можно было бы исключить опасные нарушения (имеющиеся средства от них не защищают). Здесь следует говорить об установлении Стратегией направлений развития техники, определяющих переход от методов ее постепенного улучшения к широкому применению прорывных технологий.

Для более полной реализации стратегии рисков необходимо задействовать еще один элемент. Нужно научиться моделировать ситуации. В Стратегии это рассматривается как компонент прорывной технологии, позволяющей прогнозировать сокращение рисков. Интересны примеры моделирования рисков возникновения аварий при взаимодействии пути и подвижного состава. Проблема сложная, ей не уделялось должного внимания. Однако только такой метод позволяет перейти к объективным оценкам риска на конкретных участках железных дорог, определять ключевые элементы, подлежащие профилактике и ремонту.

Необходимо внедрить и систему управления поставщиками на основе международных методик и технологий контроля качества потребляемой продукции, добиваясь взаимозависимости процессов обеспечения ее качества на стадиях производства и использования.

Как важный управленческий инструмент в системе обеспечения безопасности Стратегия предлагает использовать ситуационный центр.

Перечислю его главные задачи. Это – прогнозирование рисков нарушений безопасности перевозок и определение мест их вероятного проявления; выработка для руководства департаментов, железных дорог и отрасли рекомендаций, способствующих принятию превентивных решений по снижению таких рисков; оперативное управление при организации работ по устранению дестабилизирующих факторов, по ликвидации последствий кризисных и аварийных ситуаций. Наконец, это – контроль за качеством продукции, поставляемой для нужд «РЖД».

Предусматривается последовательная переориентация Центра инспекций по контролю качества и приёмке на более широкое осуществление технического аудита крупнейших поставщиков сложной железнодорожной техники и компонентов инфраструктуры. На предприятиях, где из-за неустойчивых технологических процессов компания вынуждена содержать штат инспекторов-приемщиков, планируется внедрить платные условия техприемки.

Стратегия содержит конкретные предложения на 2007 и 2008 годы, предусматривающие формирование общесистемной корпоративной документации, внесение изменений в программы обеспечения безопасности, анализ эффективности осуществляемых научно-технических и инвестиционных проектов. Для оптимального расходования ресурсов предлагается оценить результативность уже используемых средств, включить в инвестиционные программы наиболее перспективные средства и системы повышения безопасности движения. Реализация программ будет проводиться на базе комплексных проектов, обеспечивающих успешную работу отрасли в целом, а не отдельных хозяйств.

Стратегия нацелена на получение весомых результатов по системному описанию процессов в области безопасности, на обоснование целевых и количественных ее показателей. Благодаря принятым подходам можно определить резервы качества, а самое главное – сформировать адресные планы повышения эффективности на основе качества и безопасности перевозок.

© Евразия Вести V 2007







V 2007

Евразия Вести V 2007

Развитие машиностроения - важное условие технического перевооружения железнодорожного транспорта

Менеджмент качества - ключ к радикальному повышению надежности

Меморандум о сотрудничестве

Несоблюдение госстандартов - уголовное преступление

Обновление системы технического регулирования - веление времени

Роль контроля

Новые корпоративные подходы к обеспечению качества продукции, потребляемой железнодорожным транспортом

На страже качества

Система инспекционного контроля качества и технической приемки продукции: правовые проблемы

Инспекционная деятельность: совершеннее структура, выше престиж

Эффективный инструмент обеспечения безопасности движения

Уроки аттестации

Пути повышения эффективности бизнес-процессов и безопасности движения

Система управления качеством на зарубежных железных дорогах

Гарантия качества - эффективная система контроля

Держим марку

Ответственная роль инспекции

Электропоезда нового поколения

«Метровагонмаш» - марка авторитетная

Ремонт локомотивов сквозь призму качества

Нальчикский завод высоковольтной аппаратуры. Реалии и перспективы

Качество - главное требование «РЖД»

Честь предприятия - качество продукции

В решении проблем качества мелочей нет

ОАО «Муромский стрелочный завод»: наша марка - гарантия качества

Калугапутьмаш - это надежно и безопасно

Совершенствование систем менеджмента качества и сертификация продукции

Качественно - значит безопасно

Выксунские колеса: качество, проверенное на практике

Предприятие с большими возможностями

ОАО «ВКМ»: качество продукции - степень удовлетворенности потребителей

Переориентация на железнодорожную тематику

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести