Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ СНГ


Версия для печати
Обсудить в форуме

«Укрзализныця»: курс на развитие международных перевозок

Сегодня по многим показателям украинские железные дороги достигли рекордного уровня за последние 10 лет своего самостоятельного существования.

В 2006 году значительно возросли грузовые перевозки, впервые осуществлены масштабные закупки новой техники, разворачивается процесс глубокого реформирования отрасли. Особое внимание руководство «Укрзализныци» во главе с ее Генеральным директором Владимиром Васильевичем Козаком уделяет вопросам повышения конкурентоспособности и привлекательности железнодорожного транспорта в международном сообщении.

«Укрзализныця»: курс на развитие международных перевозок
«Укрзализныця»: курс на развитие международных перевозок
«Укрзализныця»: курс на развитие международных перевозок
«Укрзализныця»: курс на развитие международных перевозок
«Укрзализныця»: курс на развитие международных перевозок
ОТРАСЛЬ НАБИРАЕТ ОБОРОТЫ

Сегодня железнодорожный транспорт Украины – ведущая отрасль в транспортно-дорожном комплексе страны. На ее долю приходится 88% грузооборота (без учета трубопроводного транспорта) и половина всего пассажирооборота, осуществляемого всеми видами транспорта. В 2006 году зафиксировано устойчивое улучшение всех показателей работы отрасли. Так, за 2006 год железными дорогами перевезено 478,7 млн. тонн грузов, что на 6,3 % выше уровня 2005 года.

Услугами железнодорожного транспорта воспользовалось 522 млн. пассажиров. В 2006 году «Укрзализныцей» за счет собственных и привлеченных средств освоено капитальных инвестиций на сумму 0,93 млрд. долл., что в 1,4 раза больше уровня 2005 года.

На протяжении года закупался новый подвижной состав производства отечественных предприятий транспортного машиностроения, возобновлено строительство новых грузовых вагонов на вагоноремонтных заводах. За минувший год приобретено 62 новых пассажирских вагона производства ОАО «Крюковский вагоностроительный завод», тогда как в 2005 году закуплено всего 24 вагона. Введены в эксплуатацию первый опытный образец пассажирского тепловоза ТЕП150 и маневровый тепловоз ТЕМ103.

Учитывая перспективность электрической тяги, в отрасли в 2006 году электрифицировано 125,2 км железнодорожных линий на направлениях: Комунарск – Родаково Донецкой железной дороги; Новоград-Волынский – Шепетовка Юго-Западной железной дороги; Божково – Коломак Южной железной дороги.

В области пассажирских перевозок продолжается переход от существующей системы «ночных» пассажирских поездов к системе с преимущественным курсированием «дневных» поездов, что сокращает время нахождения пассажиров в пути и потребность в пассажирских вагонах.

Первого декабря 2006 года Верховная рада Украины ратифицировала Гарантийное соглашение (Проект внедрения скоростного движения пассажирских поездов на железных дорогах Украины) между Украиной и Европейским банком реконструкции и развития. Общая стоимость совместного с ЕБРР проекта составляет 200 млн. долл. США, из которых кредит банка составляет 120 млн. долл. США. За счет кредита планируется закупка современных пассажирских вагонов, путевой техники и строительство нового Бескидского тоннеля на Львовской железной дороге.

В области управления перевозок огромное внимание уделяется развитию современных информационных систем. Так, в течение 2006 года «Укрзализныця» полностью завершила автоматизацию рабочих мест товарных кассиров (АРМ ТВК). Реализация этого мероприятия позволила существенно улучшить качество обслуживания грузоотправителей и грузополучателей.

Вместе с тем проблем в отрасли и сегодня достаточно. Одна из самых болезненных – критическое состояние подвижного состава. Износ по некоторым видам вагонов и локомотивов составов достиг 80%. Именно поэтому в 2007 году на его обновление предусматривается направить 0,95 млрд. долл., что в 2,6 раза больше, чем в 2006 году. Приобретение подвижного состава будет проводиться в основном через механизм финансового лизинга. В частности, планируется закупить:

– 8720 грузовых вагонов;

– 235 пассажирских вагонов;

– 164 единицы путевой техники;

– 16 электровозов;

– 16 единиц электродизель поездов;

– 7 рельсовых автобусов.

В текущем году планируется модернизировать 1375 км железнодорожных путей, что вдвое больше уровня 2006 года. В развитие электрификации планируется инвестировать 54,78 млн. долл., что на 46% больше уровня прошлого года.

В соответствии с утвержденным Кабинетом министров Украины финансовым планом «Укрзализныци» на 2007 год, предусматривается рост грузооборота на 4,5%, пассажирооборота – на 3,6% к уровню этого года.

РЕФОРМИРОВАНИЕ С УМОМ

Вместе с тем дальнейшее гармоничное развитие отрасли вряд ли возможно без ее серьезного реформирования. В конце прошлого года Кабинетом министров Украины принято распоряжение, которым одобрена Концепция государственной программы реформирования железнодорожного транспорта.

Основная цель Программы – удовлетворение растущих потребностей национальной экономики и населения в перевозках, повышение их качества и уменьшение стоимости транспортной составляющей в цене продукции.

Согласно проекту, реформирование отрасли предусматривается проводить поэтапно, на протяжении девяти лет. Железнодорожный комплекс Украины реорганизуется в Государственную акционерную компанию «Украинские железные дороги», 100% акций которой будут принадлежать государству.

Основными направлениями реформирования отрасли является:

– создание единого субъекта хозяйствования на базе Государственной администрации железнодорожного транспорта, железных дорог и других подведомственных ей предприятий, учреждений и организаций;

– разграничение в системе железнодорожного транспорта естественно-монопольного и конкурентного секторов, создание условий для демонополизации отдельных сфер деятельности отрасли и развития конкуренции;

– формирование структуры управления по видам коммерческой деятельности, постепенное разгосударствление конкурентного сектора;

– совершенствование системы тарифов на услуги железнодорожного транспорта;

– сохранение железных дорог как организационно-технологического звена железнодорожного транспорта;

– объектов социальной сферы, которые способствуют обеспечению безопасности движения, охраны труда и формированию кадрового потенциала в составе единого субъекта хозяйствования; целостности структуры управления информационными ресурсами, обеспечение независимого и объективного представления информации.

Реформирование предусматривается провести в три этапа.

На первом этапе (2007–2008 годы) запланировано создание законодательной базы, необходимой для проведения реформирования, разграничение функций государственного управления и управления хозяйственной деятельностью.

На втором этапе реформирования (2008–2010 годы) решаются вопросы относительно:

– создания условий для постепенного уменьшения объема перекрестного субсидирования пассажирских перевозок за счет грузовых;

– проведения предварительного финансово-экономического и организационно-правового анализа с целью определения возможности и целесообразности последующего образования дочерних предприятий, в том числе по перевозке пассажиров и грузов;

– разработки основных принципов создания при участии органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования разных форм собственности компаний, осуществляющих пригородные пассажирские перевозки;

– формирования дочерних предприятий, которые будут осуществлять деятельность, не связанную с железнодорожными перевозками;

– создания организационно-правовой основы для повышения уровня конкуренции в сфере грузовых железнодорожных перевозок, механизма правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава и их взаимодействия с объектами инфраструктуры железных дорог.

На третьем этапе реформирования (2011–2015 годы) запланировано создание наиболее благоприятных условий для развития конкурентного рынка железнодорожных перевозок и осуществления технического перевооружения отрасли на инновационной основе, для чего предусматривается создание:

– условий и стимулов для дальнейшего увеличения доли приватного (собственного) подвижного состава;

– условий для предотвращения перекрестного субсидирования пассажирских перевозок за счет грузовых;

– финансово-экономической модели, которая обеспечит четкое и прозрачное распределение финансовых потоков по видам деятельности.

Принципиальным является сохранение в ходе реформ единства инфраструктуры и перевозочного процесса. Перевозчик (железная дорога) будет оставаться собственником инфраструктуры, содержать ее и развивать.

ИНТЕНСИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК

Сегодня руководство «Укрзализныци» прикладывает немалые усилия для развития транзитного потенциала, повышения конкурентоспособности и привлекательности железнодорожного транспорта в международном сообщении. Вместе с тем, самостоятельно, без координации своих усилий, в первую очередь с железнодорожными администрациями России, Белоруссии, Казахстана, других стран СНГ достижение существенного прогресса вряд ли возможно. Генеральный директор «Укрзализныци» Владимир Васильевич Козак изложил видение интенсификации международного железнодорожного сообщения в своем докладе на юбилейном 45-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту стран-участниц СНГ и Балтии.

В настоящее время мы находимся в ситуации, когда еще слабо можем конкурировать с другими видами транспорта за высокодоходные перевозки, и в то же время ощущаем жесткое давление с их стороны в борьбе за грузы, традиционно перевозимые железными дорогами, – отметил Владимир Васильевич. – В первую очередь это касается зерновых грузов, леса и пиломатериалов, продукции черных и цветных металлов, грузов в контейнерах. Я уже не говорю о перевозках сырой нефти, которую мы в настоящее время перевозим в значительном количестве только на направлениях, где отсутствует сеть нефтепроводов.

Учитывая эти риски, необходимы консолидированные усилия железных дорог, направленные на повышение их конкурентоспособности на всем пути следования грузов. На мой взгляд, первостепенно необходимо принять меры к упрощению и либерализации планирования перевозок, одновременно неуклонно повышая дисциплину и принципиальность в отношении выполнения согласованных планов.

Необходимо повышать уровень диспетчеризации международных перевозок и ответственности за подвод и передачу грузов на межгосударственных стыковых пунктах в соответствии с запланированными нормами приема грузов. При этом не требуется каких-либо дополнительных финансовых и технических средств, это вопрос только производственной и технологической дисциплины.

Могу привести пример из нашей совместной работы с Белорусской железной дорогой. Для перевозки через украинские порты 600 тысяч тонн калийных удобрений в 2000 году использовалось 1300 минераловозов. Сегодня, не неся никаких дополнительных затрат, а только усовершенствовав диспетчеризацию перевозок, везем 1 млн. 300 тыс. тонн в год 600 вагонами. Я думаю, что этот пример говорит об огромных резервах и возможностях диспетчеризации в условиях ограниченного количества отдельных видов подвижного состава.

Железным дорогам стран СНГ необходимо усилить работу по совершенствованию логистических схем транспортировки грузов. Для этого необходимо доработать порядок объявления режима срочного возврата вагонов, который бы позволил рациональнее использовать возвращаемый в страну-собственницу подвижной состав.

Для рационального использования подвижного состава имеется реальная возможность организовать на постоянной основе кольцевые логистические схемы транспортировки грузов не только в универсальных, но и в специализированных вагонах, в первую очередь на фитинговых платформах, в автомобилевозах, зерновозах и др.

Важным условием улучшения использования вагонов является обеспечение системы упрощенного пропуска на пограничных переходах. С этой целью мы совершенствуем технологию взаимодействия передаточных станций с таможенными и другими контролирующими органами. Но этого явно недостаточно. Считаем, что сложившаяся в течение 15 лет система работы пограничных переходов между странами Содружества не удовлетворяет наших потребностей, а во многих случаях выступает тормозом интенсификации перевозок. Мы должны разработать новую систему работы на границах, основанную на создании совместных пунктов пропуска на паритетной основе.

С целью ускорения пропуска грузов через границу и сокращения времени на проведение таможенных процедур подписаны соглашения между Белорусской железной дорогой и «Укрзализныцей», а также между ОАО «РЖД» и «Укрзализныцей» об электронном обмене предварительной информацией о подходе груза в объеме перевозочного документа.

Достигнутый уровень автоматизации на железных дорогах стран СНГ требует изменения форм и структуры самих перевозочных документов с целью упрощения их оформления и облегчения обработки их через АРМ. Это вопрос ближайшей перспективы. «Укрзализныця» будет выходить с предложениями относительно отмены вагонного листа, разработки формы перевозочного документа без обратной стороны, чтобы в дальнейшем полностью отказаться от бумажной технологии. Новые перспективы открываются с появлением спутниковых систем позиционирования. Использование спутниковых систем слежения за подвижным составом может вывести рациональность его использования на качественно новый уровень.

Специалисты железных дорог Украины, России, Белоруссии, Латвии, Литвы, Германии и Польши совместно разработали унифицированную накладную ЦИМ/СМГС, целью которой является упрощение процедуры перехода с одного транспортного права на другое. В июле 2006 года проведены экспериментальные перевозки с применением этой накладной. Подтверждена возможность ее применения для перевозки грузов из стран СНГ в Европу и в обратном направлении.

Помимо этого, осуществляется пропуск транзитных грузов с международной накладной в качестве таможенной декларации, что позволяет ускорить обработку документов. Проводится работа по использованию накладной как таможенного документа контроля доставки импортных грузов.

Особую роль в увеличении объемов международных перевозок играет согласованная, экономически взвешенная и конкурентоспособная тарифная политика железнодорожных администраций – участниц Тарифного Соглашения. Для привлечения дополнительных объемов грузов на железные дороги необходимо установление конкурентных тарифных условий на всем пути следования груза от отправителя к получателю.

Железнодорожными администрациями Украины, Российской Федерации и Казахстана согласованы сквозные тарифы на перевозку казахстанской сырой нефти в украинские морские порты Одесса и Феодосия, а также на перевозку грузов в контейнерах в составе контейнерных поездов в сообщении Китай – Казахстан – Россия – Украина – страны Западной Европы.

На железных дорогах Украины, Белоруссии и Литвы на протяжении последних лет, благодаря установлению конкурентоспособных сквозных тарифов, успешно курсирует по маршруту Одесса – Клайпеда поезд комбинированного транспорта «Викинг». В 2006 году объем перевозок контейнеров в этом поезде увеличился на 17%.

В целях повышения конкурентоспособности «Укрзализныця» согласовала с 11 украинскими морскими портами более 40 тарифов на перевозку железной дорогой и переработку в этих портах основных видов транзитных грузов.

Проводимая работа дает ощутимые результаты. Объем транзитных перевозок по территории Украины в 2006 году увеличен на 10% и впервые за годы существования «Укрзализныци» превысил 56 млн. тонн.

Дальнейшее увеличение объемов транзитных перевозок – одна из основных задач не только для «Укрзализныци», но и для других железнодорожных администраций стран – участниц Содружества. По мнению Генерального директора «Укрзализныци» Владимира Васильевича Козака, способствовать реализации этой и других приоритетных задач в будущем могут такие новые ориентиры в работе Совета, как:

– создание совместных пунктов пропуска в рамках СНГ и стран Балтии;

– кооперация по техническим разработкам;

– позиционирование железнодорожных активов СНГ на мировом рынке капитала;

– уход от бумажных технологий и привлечение новых грузопотоков из Китая и Европы.

© Евразия Вести VI 2007







VI 2007

Евразия Вести VI 2007

Мощный экономический, культурный и социальный интегратор

Итоги сотрудничества железнодорожных администраций

Основные итоги сотрудничества железнодорожных администраций в работе и развитии железнодорожного транспорта за 15 лет

Проблемы вагонного хозяйства - в центре внимания комиссии полномочных специалистов

ЕврАзЭС: ориентиры транспортной политики

Оптимизация эксплуатационной работы

Мост между востоком и западом

«Кыргыз Темир Жолу»: не стоять на месте, добиваться намеченных целей

Судьбоносные артерии Таджикистана

Рекомендуем: сделано в Торжке

Высокая марка Акмолинского ВРЗ

Новая жизнь старым вагонам

«Рославльский ВРЗ»: первые шаги в качестве самостоятельного ОАО

Камбарский машиностроительный завод: к новым заказам готов

Работая на перспективу

Передовые рубежи науки атакуют профессионалы

Система непрерывного бизнес-образования и интеллектуальный капитал

Решения, принятые в Астане

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести