Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО


Версия для печати
Обсудить в форуме

Экономическая интеграция в рамках Содружества

В Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации 14 марта 2008 года состоялись парламентские слушания по теме «Экономическая интеграция в рамках Содружества Независимых Государств: проблемы, перспективы, правовое обеспечение». В парламентских слушаниях приняли участие руководители федеральных органов исполнительной власти, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, международных, общественных и научных организаций, деловых кругов, средств массовых информации.

Экономическая интеграция в рамках Содружества
На парламентских слушаниях были рассмотрены вопросы развития сотрудничества стран СНГ, в том числе в торгово-экономической, инвестиционной, производственно-технологической и научно-технической сферах. Особое внимание было уделено проблемам, мешающим развитию отношений государств – участников СНГ, углублению взаимовыгодного сотрудничества, правовому обеспечению экономической интеграции на пространстве СНГ. В контексте этого на заседании обсуждались задачи, вытекающие из Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, подписанной главами государств СНГ в Душанбе 5 октября 2007 года, и Плана основных мероприятий по ее реализации.

Участники Парламентских слушаний констатировали, что Содружество Независимых Государств с момента создания подтвердило обеспечить на новых рыночных основах дальнейшее развитие всей системы экономических отношений стран СНГ, насыщению их рынков товарами собственного производства, созданию рабочих мест.

В ходе встречи отмечалось, что большой вклад в экономическую интеграцию стран СНГ оказывает формирование благоприятного инвестиционного климата. В числе наиболее эффективных рычагов в этой сфере были выделены: формирование совместных программ и инвестиционных проектов в «точках роста» реального сектора экономик стран СНГ, создание эффективных межгосударственных финансовых институтов, способных концентрировать финансовые и материальные ресурсы на прорывных направлениях.

Ключевое значение в экономических отношениях играет транспортная сфера, в первую очередь прокладка через территорию России и стран СНГ международных транспортных коридоров в направлении «восток – запад» и «север – юг», выравнивание транспортных тарифов, снятие барьеров с целью повышения эффективности международных перевозок, обеспечение конкурентоспособности национальных перевозчиков на международном рынке транспортных услуг. Формирование договорной правовой основы сотрудничества в этой сфере должно вестись с учетом интересов всех участвующих в таких проектах стран.

Отмечалось, что реализация в СНГ разноуровневых и разноформатных моделей интеграции позволяет странам СНГ присоединиться к тем договоренностям, реализация которых отвечает их национальным интересам на данном этапе.

Участники парламентских слушаний отмечали позитивный характер взаимоотношений субъектов Российской Федерации и регионов стран СНГ в развитии экономических связей. Приграничные субъекты Российской Федерации обеспечивают в настоящее время примерно 20% от всего товарооборота России с определенными странами СНГ.

Вместе с тем глубина и степень развития отношений государств – участников СНГ, особенно в экономической сфере, не достигли того уровня, который был определен в начале формирования СНГ. Первоначально заявленные в рамках СНГ задачи по созданию зоны свободной торговли, таможенного союза, общего рынка, единого экономического пространства, согласованное проведение единой экономической политики так и не были реализованы. В рамках СНГ не удалось достичь важнейшей цели: сформировать такую систему экономических отношений, которая устраивала бы все государства – участники. Прежде всего это касается завершения формирования зоны свободной торговли, основные принципы которой были определены подписанными странами СНГ Соглашением о создании зоны свободной торговли от 2 апреля 1994 года и Протоколом к нему от 15 апреля 1999 года.

В рамках СНГ только после принятия решений Душанбинского саммита государств – участников СНГ, состоявшегося в октябре 2007 года, началась работа по подготовке Стратегии экономического развития СНГ. При этом обращалось внимание на отсутствие долгосрочных подходов по развитию отношений со странами СНГ и в самой Российской Федерации. Отсутствует и должная координация действий федеральных органов исполнительной власти в этой сфере.

Несмотря на периодически принимаемые меры по реформированию СНГ и повышению его эффективности, степень развития отношений стран СНГ в экономической сфере значительно отстает от таких интеграционных объединений, как НАФТА, АСЕАН, АТЕС и других аналогичных структур.

Сокращаются хозяйственные связи стран СНГ, происходит их переориентация на третьи страны. Уменьшаются объемы производства в отраслях промышленности с высокой степенью переработки, сворачиваются традиционные научные и научно-технические связи, увеличивается сырьевая направленность экспорта. И как следствие увеличивается зависимость государств от коньюнктуры мирового рынка, растет разрыв в их экономическом развитии, происходит инновационное отставание от других стран.

На Парламентских слушаниях были предложены к обсуждению ряд тем актуальных для государств СНГ. Одна из важнейших объединяющих тематик – транспортная – для всех стран прозвучала в докладе статс-секретаря – заместителя министра транспорта РФ Сергея Алексеевича Аристова.

Для Министерства транспорта Российской Федерации приоритетным направлением в рамках международного сотрудничества является обеспечение транспортных связей со странами СНГ. В этой работе Минтранс России руководствуется соответствующими поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и международными соглашениями.

В общей сложности между Российской Федерацией и странами СНГ действует около 60 межправительственных и межведомственных соглашений в области транспорта.

Хочу обратить ваше внимание на то, что в рамках СНГ действует ряд отраслевых транспортных органов, которые играют большую роль в развитии транспортных связей между странами СНГ:

– координационное транспортное совещание СНГ;

– Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества;

– Совет по авиации и использованию воздушного пространства и Межгосударственный авиационный комитет.

Сотрудничество осуществляется также в рамках Совета по транспортной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС, в состав которого входят руководители транспортных ведомств шести стран СНГ (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан).

25 января 2008 года Межгосударственным Советом ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) утвержден проект Концепции формирования единого транспортного пространства Евразийского экономического сообщества, разработанный Советом по транспортной политике Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.

Хотелось бы отметить, что на пространстве Содружества исторически сложилась разветвленная сеть транспортных коммуникаций. Основным видом транспорта остается железнодорожный, который обеспечивает перевозку минералов, топлива и сырья, занимающих более 50% экспорта стран СНГ. Доля железнодорожного транспорта в перевозках грузов отличается по отдельным странам, но в среднем на него приходится до 60% грузов стран Содружества и он является в настоящее время ключевым элементом в обеспечении как интеграционных процессов СНГ, так и их экономических связей с третьими странами. Именно на железнодорожном транспорте достигнута наиболее высокая степень взаимодействия стран СНГ в области организации перевозок, технической и тарифной политике. В целом российский транспортный комплекс является самым мощным сегментом транспорта в комплексе Содружества.

По мере развития экономической ситуации в странах Содружества и включении их в мировое хозяйство меняются приоритеты в транспортной политики России и государств СНГ. На повестку дня выходят вопросы диверсификации транспортных связей между странами, формирования международных транспортных коридоров.

Эти процессы тесно связаны между собой. За последние годы нам удалось ввести новые элементы в систему транспортных связей СНГ.

Открыто железнодорожно-паромное сообщение между портами Махачкала (Россия) и Актау (Казахстан). На согласовании у туркменской стороны находится проект Соглашения об организации прямого международного железнодорожно-паромного сообщения через порты астраханского водно-транспортного узла, Махачкала (Россия) и Туркменбаши (Туркменистан).

С мая 2007 года действует прямое международное железно-паромное сообщение через порты Кавказ (Россия) и Грузия.

Более двух лет функционирует паромное сообщение между портом Кавказ (Россия) и Крым (Украина). В 2006 году перевезено 1338,3 млн. тонн, в 2007 – 2141,3 млн. тонн груза.

В сентябре прошлого года сдан в эксплуатацию мост через реку Кигач, который является важным элементом коридора Е40 и который значительно улучшил сообщение между Россией и Казахстаном, а также между странами Центральной Азии и странами Восточной Европы.

Как известно, в октябре прошлого года решением глав государств – участников СНГ принята Концепция дальнейшего развития СНГ. Перед транспортным комплексом стоит задача обеспечения ускоренной интеграции стран СНГ и повышение эффективности функционирования транспортной системы Содружества.

Советом глав государств СНГ 5 октября 2007 года сотрудничество государств Содружества в области транспорта определено ключевой сферой взаимодействия в 2008 году.

Решением Экономсовета СНГ от 18 октября 2007 года образована Рабочая группа по выработке предложений о сотрудничестве в сфере согласованной транспортной политики государств – участников СНГ на уровне заместителей руководителей транспортных ведомств с привлечением представителей отраслевых органов сотрудничества, председательство в которой поручено Российской Федерации.

Первое заседание Рабочей группы состоялось в Москве 24 января 2008 года, был принят Регламент и составлен примерный график работы указанной группы. В настоящее время Исполкомом СНГ проводится доработка проекта документа «О приоритетных направлениях сотрудничества государств – участников СНГ в сфере транспорта», с учетом замечаний и предложений государств – участников СНГ.

Второе заседание Рабочей группы назначено на 28 марта с.г. По результатам деятельности Рабочей группы запланированы доклады на заседаниях Экономического совета СНГ 4 апреля и 20 июня с.г.

В соответствии с Концепцией дальнейшего развития СНГ, одобренной Решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года, приоритетными направлениями сотрудничества государств – участников СНГ в сфере транспорта являются:

– формирование сети международных транспортных коридоров на пространстве СНГ;

– повышение эффективности тарифной политики;

– устранение влияния фискально-административных барьеров при осуществлении международных автомобильных перевозок;

– гармонизация национальных систем организации воздушного движения государств-участников СНГ в соответствии с нормами и требовании международных организаций гражданской авиации;

– повышение уровня взаимодействия между различными видами транспорта при осуществлении международных перевозок;

– совершенствование правового обеспечения транспортно-экономического сотрудничества.

В настоящее время на согласовании в транспортных ведомствах стран СНГ находится подготовленный Международной академией транспорта проект Соглашения о международных транспортных коридорах, проходящих по территории стран СНГ, который, по-нашему мнению, требует значительной доработки.

На 23 мая 2008 года в г. Сочи запланировано проведение XXVIII заседания Координационного транспортного совещания СНГ на уровне министров транспортных ведомств государств – участников СНГ. В рамках предстоящего заседания КТС СНГ по инициативе российской стороны предлагается, в числе прочих, рассмотреть вопросы гармонизации транспортного законодательства. Выработка согласованной позиции руководителей транспортных ведомств стран СНГ по данной проблематике поможет заложить основу для дальнейшего поступательного развития транспортного комплекса Содружества.

Хотел бы заверить, что Минтранс России и впредь будет отводить особое место работе со странами СНГ.

© Евразия Вести V 2008







V 2008

Евразия Вести V 2008

Совет по железнодорожному транспорту - испытанный инструмент международного сотрудничества

Совместными усилиями обеспечить устойчивое развитие железных дорог

«Золотая Колесница» обрела еще одного надежного партнера

Дальнейшее развитие транспортной интеграции

На страже стальных магистралей

Конкретные решения конкретных проблем межгосударственного масштаба

Информатизация - важнейшее средство повышения эффективности работы отрасли

Развитие системы безопасности и страхования рисков на железнодорожном транспорте

Безопасность движения: пути решения проблем

Жизненные артерии Кыргызстана

«…Мы будем обеспечивать интересы казахстанской экономики, в том числе на новых рынках»

Евро-азиатский транспортный рынок - сфера взаимодействия и стратегического сотрудничества

На перекрестке международных транспортных коридоров

Совершенствование структуры и номенклатуры парка путевой техники

Реализация крупных комплексных научных проектов - основная задача отраслевой науки

Наш девиз - Быстро! Надежно! Качественно!

Стратегия, инновации, профессионализм

Джон Д. Рокфеллер: «Никогда не экономьте на страховании, и ваши дела пойдут в гору»

Рельсовое скрепление для высокоскоростного пути

Даугавпилсский ЛРЗ - марка авторитетная

Тормоза - двигатель железнодорожного прогресса

«НЕЙРОКОМ» работает на перспективу

Совершенствовать международные перевозки

Нормативно-техническая гармонизация

Финансовый гарант транспортной перевозки грузов

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести