Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

БЕЗОПАСНОСТЬ ДВИЖЕНИЯ


Версия для печати
Обсудить в форуме

Безопасность - показатель устойчивости процессов

В условиях реформирования компании ОАО «РЖД» в холдинг «РЖД» крайне актуальным становится вопрос совершенствования самой системы управления безопасностью движением. К проведению этой работы следует подходить крайне взвешенно для исключения возможных негативных последствий. О результатах работы в рамках реализации пилотного проекта пойдет речь в статье зам. начальника ОЖД – главного ревизора по безопасности движения В.Н Толмачева.

Безопасность - показатель устойчивости процессов
Безопасность - показатель устойчивости процессов
Безопасность - показатель устойчивости процессов
Безопасность - показатель устойчивости процессов
Необходимость совершенствования системы управления безопасностью обусловлена рядом причин. В первую очередь – изменением законодательной базы в связи с принятием ряда Федеральных законов и выполнением положений, утвержденных 16-ти функциональных стратегий ОАО «РЖД, в том числе Функциональной стратегии управления качеством и Функциональной стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса.

Нельзя не учитывать активно идущие процессы реорганизации всей системы управления компании в холдинг «РЖД», а также выполнение миссии компании в части повышения конкурентоспособности и достижения финансовой устойчивости, что невозможно в отрыве от повышения уровня безопасности движения.

Сегодня мы работаем в условиях реформирования отрасли, и обратной дороги нет. И цель проводимой реформы не ради реформы, а ради повышения уровня безопасности путем снижения рисков крушений, аварий и браков в работе.

В этих условиях наиболее актуальной задачей становится не только вопрос сохранения достигнутого уровня безопасности, но и его повышение на основе системных улучшений.

Целью совершенствования работы ревизорского аппарата должно стать повышение уровня безопасности не на основе изменения формы контроля, а за счет построения системы управления безопасностью, адаптированной к работе в условиях создаваемого холдинга «РЖД», что позволит системно повысить уровень безопасности и снизить количество нарушений.

При этом необходимо применять новые формы и методы управления, в том числе мониторинг и прогнозирование возможных негативных последствий, оценку риска безопасности перевозок, выработку эффективных предупреждающих действий.

На наш взгляд, в основе создаваемой системы управления безопасностью движения Холдинга должен находиться аудит, в силу того, что это является требованиями международного стандарта ИСО 9001 «Системы менеджмента качества. Требования».

Философия аудита состоит в том, что аудит – это контроль не за людьми, а контроль за процессами.

Аудит нацелен на совмещение интересов тех, кто управляет предприятием (администрация), и тех, кто вкладывает деньги (инвесторы).

Аудит – это не поиск виновных, а поиск того, что заставляет их нарушать установленные требования.

Все процессы компании должны быть настроены на соответствие установленным требованиям, что позволит обеспечить должный уровень безопасности движения.

Если условно все процессы любого структурного предприятия представить как большой рояль, где каждой клавише соответствует свой процесс, то чтобы пианист – руководитель процесса мог на нем играть, необходима их полная созвучность (согласованность) – «на расстроенном рояле не сыграет и Бетховен».

С целью определения и описания основных процессов, влияющих на безопасность движения, мы у себя на дороге провели их детальную декомпозицию во всех основных хозяйствах. При этом были определены главные процессы, которые были далее разложены на основные процессы, а основные процессы в свою очередь декомпозированы в процессы. При необходимости процесс декомпозиции можно продолжать и далее и дойти до технологических операций.

Начальником ОЖД Степовым В.В. 12 августа 2008 года подписано соответствующее указание № Н-254у «О введении методических рекомендаций по декомпозиции процессов в деятельности структурных подразделений, связанных с вопросами обеспечения безопасности движения».

Теперь этот документ – руководство к действию при проведении нами аудиторских проверок.

Особое внимание при проведении аудита уделяется формированию аудиторской группы. Руководителем группы – главным аудитором назначается представитель аппарата технического аудита, который формирует группу из специалистов по процессам (применительно к дистанции пути – по дефектоскопии, ИССО, текущему содержанию, земляному полотну, материально-техническому обеспечению, кадрам, метрологии, средствам механизации и др.) из работников профильной службы, отделов отделения дороги, других аналогичных структурных подразделений.

Создание аудиторской группы в таком составе позволяет проводить аудит структурных подразделений с учетом именно полного охвата всех процессов, влияющих на вопросы безопасности, что дает возможность увидеть причины «болезни» предприятия, выявить комплексные или системные недоработки, и в конечном итоге выработать четкие корректирующие и предупреждающие действия.

Предлагаемая нами концепция аудита позволяет организовать работу со структурными подразделениями различной формы собственности.

В случае с подрядными организациями – это будет согласование на стадии заключения договора и разрешение непосредственно перед производством работ;

– с дочерними зависимыми обществами (ДЗО), филиалами ОАО «РЖД» – аудит;

– со структурными подразделениями дороги – также аудит.

При выявлении в ходе аудита несоответствий, как правило, к руководителям процессов меры дисциплинарного воздействия нами не применяются. Мы наказываем:

– за ложь;

– невыявление проблемы;

– неумение выработать корректирующие меры;

– непринятие мер по устранению причин выявленных проблем;

– нарушение табу.

Для ревизорского аппарата дороги также установлены табу, за нарушение которых они могут быть привлечены к ответственности. Вот они:

– не ставить личные и групповые интересы выше интересов коллектива;

– не скрывать информацию и знания;

– не ставить подчиненному задачу, не относящуюся к его должностным обязанностям, без его согласия и обучения;

– не ставить работнику задачу без уведомления его непосредственного руководителя;

– не наказывать за ошибки и проявление инициативы (наказывают за преступления: халатность, злой умысел, вредительство);

– не срывать сроки выполнения заданий (при риске срыва срока необходимо провести согласованное перепланирование сроков).

При проведении аудита преследуются такие цели, как:

– анализ существующей системы управления безопасностью движения, правильности определения проблем и их коренных причин;

– оценка результативности и эффективности корректирующих мер;

– выявление зон риска;

– выполнение требований указаний ОАО «РЖД» и дороги.

При проведение аудита используются различные, в том числе широко уже применяемые, инструменты качества:

– контрольный листок;

– гистограмма;

– причинно-следственная диаграмма (диаграмма Исикавы);

– диаграмма Парето;

– расслоение данных;

– диаграмма разброса;

– контрольная карта Шухарта.

При анализе достоверности представляемых данных нами используется так называемая пирамида Гейнриха. Теория Гейнриха применительно к железным дорогам гласит, что на один крупный инцидент (брак) приходится 29– 30 случаев с менее тяжелыми последствиями (отказы технических средств) и 300–330 небольших инцидентов (нарушения в содержании технических средств), которые могут пройти практически незамеченными. На ОЖД такое соотношение составляет 1:43.

С использованием методологии причинно-следственной диаграммы и мозгового штурма нами были проанализированы причины утраты в 2007 году 45 тормозных башмаков. Выявлено более 30 влияющих факторов, основными среди которых являлись: неудовлетворительное оборудование мест хранения тормозных башмаков и закрепление вагонов. Проведенный анализ позволил выработать правильные корректирующие действия, и в результате за 9 месяцев 2008 года утрачено всего 17 башмаков.

После произошедшей аварии на станции Кириши нами предприняты попытки построения карты зон риска в хозяйстве перевозок. В ходе этой работы было выявлено 18 станций дороги, требующих повышенного внимания в вопросах безопасности движения.

Одним их механизмов обратной связи для постоянного совершенствования системы менеджмента качества за счет своевременного внедрения корректирующих и предупреждающих действий является создание и приемка в феврале 2007 года в опытную эксплуатацию первого на сети железных дорог России Центра технической диагностики и мониторинга устройств автоматики и телемеханики на основе системы АПК-ДК. За весь период эксплуатации центра (с февраля 2007 года) устранено 17 624 предотказных состояния.

В настоящее время устройствами технической диагностики и мониторинга оборудованы 154 станции с прилегающими перегонами, что соответствует 40% охвата всей территории ОЖД.

За этот период количество отказов устройств СЦБ по вине эксплуатационного штата на линии Москва – Санкт-Петербург снижено с 2006 года с 219 до 106 отказов (на 52%). Продолжительность времени устранения отказа снижена на 70% (с 632 часов в 2006 году до 192 в текущем году).

Примеры использования технического аудита на ОЖД можно было бы продолжить и далее.

В заключении необходимо отметить, что если рассматривать этапы внедрения технического аудита на дороге, то мы сейчас находимся как раз на середине пути – этапе разработки корректирующих мер, и продолжаем свое поступательное движение.

© Евразия Вести XII 2008







XII 2008

Евразия Вести XII 2008

Безопасность перевозок: государственный подход

Совершенствовать существующую систему управления безопасностью

Надежность и гарантии в обеспечении безопасности движения

Повысить КПД взаимодействия и сотрудничества

Безопасность перевозок и страхование рисков с применением логистических технологий

Инновационные технологии - основа комплексной безопасности движения поездов

Время прорывных технологий в безопасности движения

Залог успеха - выполнять каждую операцию на «отлично»!

Экономический аспект безопасности движения

Безопасность движения поездов: время системных решений

Обеспечение безопасности скоростного движения

Обеспечение безопасности движения в путевом хозяйстве

Электрификация и электроснабжение: на службе обеспечения безопасности функционирования техники

Совместными усилиями обеспечить требуемый уровень безопасности

Безопасность движения поездов

Экономика безопасности перевозок и приоритеты корпоративного управления «РЖД»

Безопасность транспортных сооружений при экстремальных сейсмических воздействиях

Оценка качества работы технических средств

Опыт и проблемные вопросы обеспечения безопасности движения в условиях реформы

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести