Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ


Версия для печати
Обсудить в форуме

Экономика безопасности перевозок и приоритеты корпоративного управления «РЖД»

Теме, вынесенной в заголовок, посвятили свою статью авторитетные специалисты МГУПС заведующая кафедрой «Экономика и управление на транспорте» доктор экономических наук, профессор Наталья Петровна Терешина и заместитель директора Института экономики и финансов МИИТа по научно-исследовательской работе, доктор экономических наук, доцент Юрий Игоревич Соколов.

Экономика безопасности перевозок и приоритеты корпоративного управления «РЖД»
Экономика безопасности перевозок и приоритеты корпоративного управления «РЖД»
Сейчас, в условиях глобализации экономики, наблюдается переход от конкуренции отдельных транспортных компаний к конкуренции национальных транспортных систем. В такой ситуации велика роль ОАО «Российские железные дороги» как общенациональной компании и гаранта обеспечения технологии перевозочного процесса на стальных магистралях нашей страны. При этом уровень безопасности перевозок становится важнейшей характеристикой конкурентоспособности отечественной железнодорожной инфраструктуры.

Активная политика по привлечению международного транзитного грузопотока возможна лишь при гарантированном высоком уровне безопасности движения. В связи с этим одним из приоритетов для «РЖД» должно стать повышение безопасности в международных транспортных коридорах. Мероприятия такого рода обещают не только приносить ощутимый финансовый результат отечественным транспортным компаниям, но и способствовать повышению престижа России в глазах мирового сообщества.

Многое делается в последние годы в сфере повышения транспортной безопасности как на тактическом, так и на стратегическом уровне.

Важный этап ознаменовала собой принятая 17 июня нынешнего года Стратегическая программа развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030 г., определяющая долгосрочную государственную политику в этой отрасли. Стратегия предусматривает коренную модернизацию ее производственной базы, обеспечение растущего спроса на перевозки на современном уровне качества и безопасности.

К ключевым моментам, являющимся критическими для дальнейшего социально-экономического роста страны, Стратегия, помимо прочего, относит и необходимость повышения безопасности функционирования железнодорожного транспорта. Приведение уровня качества и безопасности перевозок в соответствие с требованиями населения и экономики и лучшими мировыми стандартами на основе технологического и технического развития отрасли входит в число основных задач и принципов реализации Стратегии. За период ее осуществления предполагается снизить уровень аварийности почти в 2,5 раза. Только в 2008 году компания «РЖД» намерена выделить на обеспечение безопасности более 10 млрд. рублей.

14 августа 2007 г. вступил в силу Федеральный закон «О транспортной безопасности», в соответствии с которым введена законодательная категория «транспортная безопасность», сформулированы цели, задачи и принципы регулирования в этой области. Реализация этого закона предполагает создание системы обеспечения транспортной безопасности в России, упорядочение механизмов создания, исполнения и надзора за исполнением правовых норм в области обеспечения транспортной безопасности, гармонизацию национальных процедур ее обеспечения с международными.

В ОАО «РЖД» приняты Функциональная стратегия обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса, Функциональная стратегия управления рисками, Концепция комплексного обеспечения безопасности пассажиров.

В целом можно отметить, что открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» совместно с федеральными органами по надзору в сфере транспорта, научно-исследовательскими организациями и университетами отрасли проводится большая работа по экономическому обоснованию мероприятий, направленных на обеспечение безопасности движения поездов, профилактику аварийности, на научное обоснование повышения качества работы, организации труда и управления производством, на снижение расходов, связанных с браками в поездной работе, в условиях проведения третьего этапа структурной реформы и перехода к холдинговой структуре компании.

Исследуя итоги работы в новой структуре за последние годы, следует отметить положительную динамику целого ряда показателей.

В «РЖД» преодолена тенденция старения основных производственных фондов – уровень износа сократился с 63% в момент образования компании до 58,2% по итогам 2007 г. Активно привлекаются средства для инвестирования в развитие: их объем в прошлом году составил 285 млрд. рублей (в 2004 г. – 141 млрд. руб.), план 2008 г. – 400 млрд. За период реформ на 52% вырос грузооборот и на 12% – пассажирооборот железнодорожного транспорта.

Создан и развивается конкурентный рынок грузовых перевозок. К слову, уровень конкуренции у нас уже выше, чем в некоторых зарубежных странах. В России на долю частных компаний приходится около 35% грузовых перевозок (с учетом арендованных вагонов), а, например, в Германии – около 15%, в Казахстане – около 5%.

С каждым годом увеличивается количество независимых участников перевозочного процесса, деятельность которых влияет на безопасность движения поездов.

Растет и совершенствуется научное сопровождение мероприятий по обеспечению безопасности функционирования железнодорожного транспорта. Так, недавно, в конце октября, на базе Московского государственного университета путей сообщения состоялась Девятая международная научно-практическая конференция «Безопасность движения поездов». Значительное внимание на ней было уделено не только технико-технологическим но и экономическим аспектам поставленным в ходе обсуждения проблем.

Вместе с тем уровень износа основных фондов железных дорог находится за пределами обеспечения экономической безопасности отрасли и страны в целом, сохраняется дефицит инвестиционных ресурсов. Воздействие этих факторов обостряет проблему обеспечения безопасности движения, которая в первую очередь связана с недостаточной гибкостью системы минимизации рисков нарушения технологии перевозок. Решение этой проблемы требует комплексного научного обоснования, в частности – в увязке с общей проблемой обеспечения экономической безопасности компании и отрасли.

Необходимо отметить и тот факт, что уровень безопасности перевозок непосредственно влияет на финансово-экономические показатели работы ОАО «РЖД», сказывается на продолжительности доставки грузов, их сохранности, на себестоимости перевозок, потребностях в инвестициях и т.п. А уровень перечисленных показателей, в свою очередь, сказывается на результатах работы всех отраслей экономики и хозяйствующих субъектов, обслуживаемых железнодорожным транспортом. В случае снижения степени безопасности движения растет продолжительность производственного цикла предприятий, увеличиваются непроизводительные потери груза, коммерческие и складские расходы и т.п.

Анализ причин нарушений безопасности движения показывает: значительная их доля обусловлена недостаточным профессиональным уровнем и низкой технологической дисциплиной персонала, непосредственно осуществляющего перевозочный процесс.

Среди важнейших экономических задач в сфере обеспечения безопасности движения необходимо отметить следующие.

В ходе реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 г. при обосновании мероприятий по развитию железнодорожной инфраструктуры и определении эффективности инвестиций надо учитывать критерии повышения уровня безопасности, принимая во внимание как транспортный, так и внетранспортный эффекты. В каждом из инвестиционных проектов, осуществляемых компанией «РЖД», нужно подробно рассматривать не только экономические эффекты, но и вопросы повышения безопасности перевозок и улучшения условий труда.

В процессе перехода к холдинговой структуре управления необходимо предусмотреть возможные риски снижения безопасности на еще не отрегулированных «стыках взаимодействия» головной компании и ее «дочек». В связи с этим требуется разработка методического обеспечения управления безопасностью при формировании механизма внутрифирменного планирования в ходе реализации третьего этапа структурной реформы, а также подготовка регламентов взаимодействия ОАО «РЖД» и дочерних обществ в сфере обеспечения безопасности движения.

Безопасность любой продукции – важный показатель ее качества. Такой подход задается международными стандартами серии ISO 9000: 2000. Соответственно, и управление безопасностью движения поездов должно быть интегрировано в общую систему менеджмента качества.

В рамках этой системы целесообразно подготовить комплекс мероприятий по повышению эффективности ее функционирования в локомотиво- и вагоноремонтном комплексах железнодорожного транспорта, обеспечивающих максимально высокий уровень безопасности эксплуатации подвижного состава. Важную роль тут должны играть формирование и реализация четкой и взаимосвязанной системы всех технических регламентов и стандартов обеспечения безопасности.

Комплексный анализ состояния основных фондов ОАО «РЖД» в увязке с инвестиционной и амортизационной политикой позволит оптимизировать их структуру для снижения расходов, повышения фондоотдачи и капитализации компании, для обеспечения гарантированной экономической и технологической безопасности перевозочного процесса.

В целях повышения конкурентоспособности «РЖД» на международном транспортном рынке и привлечения дополнительных объемов международных перевозок целесообразно принять первоочередные меры по повышению безопасности перевозок в рамках международных транспортных коридоров.

Любое управление основано на распределении ограниченного объема различных видов ресурсов при наличии безграничных потребностей в них (во всяком случае значительно превышающих имеющиеся ресурсы). Таким образом, в сфере управления безопасностью движения обоснован и продолжает уточняться перечень приоритетных направлений повышения безопасности и формирования обоснованного механизма распределения ресурсов по этим приоритетным направлениям для достижения максимальных экономико-технологических результатов при заданном объеме ресурсов. В связи с этим в план научно-технического развития компании «РЖД» на 2009 г. необходимо включить разработку методики оценки экономической эффективности повышения безопасности движения и ущербов от нарушения безопасности.

В рамках данной работы причастным департаментам совместно с транспортными вузами и научно-исследовательскими институтами намечено провести исследования по экономическому обоснованию распределения ресурсов по приоритетным направлениям повышения безопасности движения. Технико-экономическое обоснование поэтапной реализации приоритетных направлений повышения надежности и безопасности работы технических средств и использования постоянных устройств железных дорог на основе системного методического обеспечения механизма экономической ответственности подразделений ОАО «РЖД» в процессе их взаимодействия еще предстоит осуществить. И такие наработки уже есть в МИИТе на кафедре «Экономика и управление на транспорте» и в секторе технико-экономических исследований.

Необходимо совершенствовать организационно-экономический механизм повышения эффективности взаимодействия вузовской науки и «РЖД» на основе анализа и использования в практике работы компании более широкого круга предлагаемых вузами решений, максимально использовать имеющийся в вузах высокий научный потенциал для решения задач в сфере экономического обоснования повышения безопасности перевозок, полнее учитывать результаты проведенных исследований в области управления компанией.

В системе взаимодействия «человек – машина», помимо обеспечения надежности технических средств, необходимо снижение негативного влияния «человеческого фактора», в том числе и экономическими методами. В связи с этим следует продолжить работу по совершенствованию системы планирования расходов и мотивации развития персонала в подразделениях железнодорожного транспорта в целях обеспечения своевременности реагирования на их потребности, связанные с безопасностью движения поездов, с учетом выработанных приоритетов.

Решение названных задач будет способствовать формированию эффективного механизма повышения безопасности и предупреждения аварийности на железнодорожном транспорте.

© Евразия Вести XII 2008







XII 2008

Евразия Вести XII 2008

Безопасность перевозок: государственный подход

Совершенствовать существующую систему управления безопасностью

Надежность и гарантии в обеспечении безопасности движения

Повысить КПД взаимодействия и сотрудничества

Безопасность перевозок и страхование рисков с применением логистических технологий

Инновационные технологии - основа комплексной безопасности движения поездов

Время прорывных технологий в безопасности движения

Безопасность - показатель устойчивости процессов

Залог успеха - выполнять каждую операцию на «отлично»!

Экономический аспект безопасности движения

Безопасность движения поездов: время системных решений

Обеспечение безопасности скоростного движения

Обеспечение безопасности движения в путевом хозяйстве

Электрификация и электроснабжение: на службе обеспечения безопасности функционирования техники

Совместными усилиями обеспечить требуемый уровень безопасности

Безопасность движения поездов

Безопасность транспортных сооружений при экстремальных сейсмических воздействиях

Оценка качества работы технических средств

Опыт и проблемные вопросы обеспечения безопасности движения в условиях реформы

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести