Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

ИНФРАСТРУКТУРА РОССИИ


Версия для печати
Обсудить в форуме

Новь древнего города

Стремительно развивающийся промышленный и культурный древний русский город Калуга, несмотря на все сложности переживаемого нами периода, с оптимизмом смотрит в будущее, основой которого должна стать развитая транспортная инфраструктура, которая позволит существенно повлиять на улучшение жизни людей, развитие промышленности, привлечение инвестиций – таково мнение главы администрации муниципального образования «Город Калуга» Николая Викторовича Любимова.

Новь древнего города
Новь древнего города
Новь древнего города
Новь древнего города
Калуга – древний русский город. Первое упоминание о нем относится к 1371 году. Более чем за шесть веков своего существования Калуга не раз становилась активной участницей крупнейших общероссийских исторических событий. Во времена разгрома наполеоновских войск здесь формировались тылы армии Кутузова, в годы Великой Отечественной войны сражение за Калугу было частью гигантской битвы под Москвой.

С городом тесно связаны имена Пушкина, Гоголя, Толстого, Тургенева, Чижевского, Циолковского.

Исторический центр города расположен в 188 километрах к юго-западу от Москвы на левом берегу реки Оки. Сегодня современные транспортные средства позволяют доехать сюда от столицы очень быстро: на автомобиле на это потребуется меньше двух часов, на скоростном поезде или автобусе – 2,5 часа.

В исторической части города сохранились памятники архитектуры XVII, XVIII, XIX веков. К наиболее значительным из них можно отнести удачно размещенные и дополняющие друг друга каменный мост через Березуйский овраг, ансамбль Присутственных мест, Троицкий кафедральный собор, калужский Гостиный двор.

Достопримечательности века двадцатого по большей части связаны с именем К.Э. Циолковского. Это памятник в сквере Мира, обелиск на могиле ученого-мечтателя, богатый своей историей парк Циолковского с примыкающим к нему музеем космонавтики.

Сегодня Калуга – стремительно развивающийся промышленный, социокультурный центр области с численностью населения 342 тыс. человек. В структуре экономики города превалируют машиностроение, металлообработка и пищевая промышленность, на долю которых приходится более 80% объема промышленного производства. Действуют предприятия легкой промышленности, электроэнергетики. В 2008 году на развитие экономики и социальной сферы города Калуги использовано 35 млрд. 355 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что в 2,8 раза больше, чем в 2007 году. Такой скачок обусловлен реализацией ряда крупных инвестиционных проектов по созданию новых производств, строительством торгово-офисных центров, гипермаркетов и социальных объектов, а также повышением инвестиционной активности предприятий города. Вокруг Калуги продолжилось формирование полноценного кластера по производству автомобилей и автокомпонентов. В индустриальном парке «Калуга-Юг» корпорация Volvo построила завод по производству грузовых автомобилей (в январе 2009 года состоялось официальное открытие завода). В пригороде Калуги приступил к строительству собственного завода автомобильный альянс PSA Peugeot Citroen. Вслед за ними началось размещение производств автокомпонентов – заводов «Бецема», «Меркатор-Холдинг», специализирующихся на выпуске спецтехники на базе тягачей Volvo. Кроме того, с рядом субпоставщиков автокомпонентов для осевых производителей автомобилей ведутся переговоры о локализации.

Одновременно со становлением автомобильного кластера в Калуге реализуются проекты по иным видам деятельности, а также ведутся переговоры с рядом других компаний.

В связи с тем, что город испытывает острый дефицит гостиничных мест, в 2008 году в эту сферу активно привлекались средства инвесторов. Так, с компанией ООО «КИДК» достигнута договоренность о строительстве на площадке «Грабцево» гостиницы для фирмы Volkswagen, объем инвестиций в которую составит около $40 млн. Также продолжается работа по оказанию содействия в реализации инвестиционных проектов строительства многофункциональных гостиничных комплексов международного уровня компаниями «Апарт-Отель» и «Интер-Отель».

Перспективы развития городских территорий обозначены в принятом в 2006 году Генеральном плане. Он предусматривает реализацию колоссальных строительных проектов – Сити-парка, Квани, Гостиных рядов. Открытие в 2008 году второй очереди моста через Оку стало важнейшей предпосылкой развития района Правобережье. Согласно Генеральному плану этот район считается самым перспективным не только для производственной, но и для социальной сферы. Туда предполагается постепенно сместить деловой центр города. Проект развития транспортной инфраструктуры в район Правобережье реализуется при взаимодействии администрации области, депутатов Государственной думы с исполнительной властью Российской Федерации. В городском бюджете предусмотрены средства на строительство троллейбусной линии, приобретение семи новых троллейбусов большой вместимости, осуществляющих пассажирские перевозки по маршруту № 18 «Площадь Победы – Правобережье».

Не остался без внимания и рынок коммерческой недвижимости – в 2008 году открыты крупный торговые объекты: гипермаркет Metro Cash and Carry и торговый центр «Европейский» площадью 6 тыс. кв. м. Сегодня городской инвестиционный портфель содержит контракты и соглашения на сумму более 15,5 млрд. рублей.

Несмотря на отсутствие больших собственных выставочных площадей, в городе регулярно проводятся крупные выставки, ярмарки и форумы, российские и международные, на которых удается представить свои достижения, поделиться опытом с коллегами из других регионов.

Участие в работе международных выставок и ярмарок дает уникальную возможность проведения деловых переговоров, установления партнерства, получения информации о перспективах развития промышленных предприятий, установления контактов, презентаций новых направлений деятельности.

Примером может служить проведение Калужского промышленного форума – ежегодного мероприятия, организуемого Калужской торгово-промышленной палатой, Городской управой при поддержке Министерства экономического развития Калужской области. Для участия в работе форума приглашаются руководители и специалисты различных предприятий, представители организаций инфраструктуры поддержки бизнеса, руководители предприятий малого бизнеса. Посетители и гости форума имеют возможность участвовать в дискуссиях, высказывать свою точку зрения о проблемах развития регионального промышленного сектора. На форуме рассматриваются проблемы развития малого и среднего бизнеса, проблемы и пути их решения.

Стоит упомянуть о ежегодном участии муниципального образования «Город Калуга» в Калужском инвестиционном форуме. В настоящее время Калуга является одним из наиболее привлекательных городов России в сфере привлечения инвестиционного капитала. Весной 2009 года в рамках проведения Инвестиционного форума также будут представлены достижения Калуги на выставке «Инвестиционный потенциал Калужской области».

Мы позиционируем Калугу как город с высоким научным, образовательным и инновационным потенциалом не только на территории области. Весной 2009 года в представительстве правительства Калужской области при Правительстве Российской Федерации состоялась встреча с хотельерами и рестораторами города Москвы, на которой были представлены материалы о продвижении гостиничного и ресторанного бизнеса города Калуги и потребности в развитии этого направления.

Экономика города тесно интегрирована в российскую и мировую экономические системы. Поэтому негативные тенденции, связанные с сокращением темпов роста объемов промышленного производства, строительства, инвестиционных потоков и наблюдающиеся сейчас практически во всех регионах, проявляются и в экономике Калуги. Предприятия города столкнулись с рядом проблем. Одна из них – значительное сокращение спроса на их продукцию. Наиболее заметно это сказалось на таких секторах промышленности города, как производство строительных материалов, автокомпонентов. Предприятия вынуждены сокращать производство пропорционально падению спроса. В результате существенно упала выручка.

Вторая проблема – неплатежи. Сегодня некоторые предприятия отгружают продукцию, но не получают денег, либо их склады заполнены нереализованными товарами. В результате появляются неплатежи по всей цепочке поставок и снижается уровень доверия.

Третья проблема – ограничение финансирования и недоступность кредита. Банки, снижая собственные риски, резко подняли ставки и ограничили доступ к кредитам.

В городе создан антикризисный штаб, разработана программа мероприятий для минимизации последствий кризиса. В первую очередь она предусматривает меры для решения проблем занятости населения. В Калуге начата реализация региональной программы дополнительных мероприятий в целях снижения напряженности на рынке труда Калужской области в 2009 году. Основная цель программы – принятие превентивных мер, направленных на снижение негативных последствий возможного увольнения работников и предотвращение роста безработицы в условиях кризисных явлений в экономике. Это – профессиональная ориентация и профессиональное обучение безработных граждан, создание условий для проведения общественных работ, социальная поддержка безработных в период поиска постоянной работы. Большое значение придается организации общественных работ. Для этого в городе принята необходимая нормативная база. Планируется создать более 4,5 тысячи временных рабочих мест. Особое внимание будет уделено трудоустройству молодых специалистов, которых в этом году выпустят высшие учебные заведения, колледжи, техникумы и училища.

Наиболее очевидный выход – загрузка предприятий города путем размещения на них муниципального заказа. И действительно, практика показывает, что в условиях кризиса и снижения спроса ряд предприятий города, которые ранее были ориентированы на рынок Москвы и Московской области, в настоящее время стали больше ориентироваться на внутренний спрос города и области. Однако весь бюджет муниципального образования «Город Калуга» составляет менее 10% объема промышленного производства крупных и средних предприятий города, поэтому обеспечить загрузку всех предприятий исключительно за счет муниципального, да и государственного заказа, не представляется возможным. Экономической службой города принимаются и другие меры по поддержке спроса на продукцию предприятий Калуги. Так, налаживается механизм субконтрактации калужских предприятий. Совместно с калужской торгово-промышленной палатой организуются регулярные встречи с иностранными предпринимателями с целью развития кооперационного сотрудничества и партнерства, привлечения прямых иностранных инвестиций через создание совместных предприятий. Осуществляется регулярная рассылка информации о проводимых международных и всероссийских выставках и ярмарках.

Вторым важным направлением работы является поддержка предпринимательства. В городе продолжается реализация городской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Город Калуга» на 2007–2009 годы. Городской управой подготовлены материалы для начинающего предпринимателя: советы по выбору организационно-правовой формы предпринимательской деятельности, порядок регистрации индивидуального предпринимателя и юридического лица, рекомендации по ведению предпринимательской деятельности, условия участия в региональной и городской программах поддержки малого и среднего предпринимательства. Предпринимаются меры по снижению административных барьеров, связанных с открытием и ведением малого бизнеса. В целях самозанятости безработных граждан в настоящее время на базе Калужского бизнес-инкубатора проводится обучение будущих предпринимателей, их консультируют по актуальным вопросам. Только за последний месяц проведено обучение 26 безработных, по итогам этого обучения подготовлены бизнес-планы и в ближайшее время будут зарегистрированы и начнут деятельность новые предприниматели города.

Третьим направлением работы стала оптимизация бюджетных расходов – сокращение затрат на содержание аппарата городской управы, приобретение инвентаря, оборудования, расходных материалов, на содержание служебного транспорта и командировки.

Кроме того, разработаны механизмы дополнительной адресной поддержки людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, реализуется более выверенная тарифная политика на 2009 год, будет проводиться работа по привлечению и эффективному использованию выделяемых федеральных ресурсов для минимизации последствий кризиса.

Администрацией Калужской области с учетом предложений администраций муниципальных образований, в том числе Городской управы Калуги, подготовлены и направлены предложения в антикризисную программу Правительства РФ. Предложения содержат мероприятия по дополнительной социальной поддержке граждан и лиц, пострадавших от кризиса и сокращения производства в промышленности, по оптимизации налоговой системы и предотвращению глубокого кредитного сжатия в экономике в условиях кризиса, меры поддержки предприятий оборонного комплекса и ряд других.

Для социально-экономического развития любого города огромное значение имеет устойчивая работа пассажирского транспорта. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа, повышение его безопасности и качества федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены к обязанностям муниципалитетов.

Решать эти вопросы необходимо только на основе комплексного подхода и эффективных действий со стороны и органов местного самоуправления, и ряда контрольно-надзорных организаций. В целях реализации государственной политики по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в городе создана и функционирует комиссия по безопасности дорожного движения. В ее состав вошли представители управления Госавтодорнадзора, ГИБДД, руководители городских служб, депутаты местной Думы, представители средств массовой информации. В пределах своей компетенции комиссия проводит изучение причин роста аварийности на автомобильном транспорте. В ходе заседаний формируются приоритетные направления деятельности, направленной на предупреждение ДТП, снижение тяжести их последствий.

Помимо профилактических мер, не реже двух раз в неделю проводятся проверки выполнения требований действующего законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров городским транспортом. По их итогам нарушители действующих норм привлекаются к ответственности. Благодаря комплексным скоординированным действиям сотрудников причастных служб достигнуто снижение аварийности на пассажирском транспорте, удалось добиться повышения качества транспортного обслуживания калужан.

Для оптимизации перевозок и получения научных рекомендаций по организации маршрутной сети Московским научно-исследовательским институтом городского электрического транспорта проведено обследование пассажирских потоков на маршрутах нашего областного центра. По результатам проведенного в 2006 году конкурса с калужскими транспортными организациями заключены договоры на транспортное обслуживание населения сроком на три года. Сейчас в городе задействовано 700 единиц пассажирского транспорта, обеспечивающих выполнение суточного графика. Оставшийся после оптимизации транспорт работает на маршрутах по сменному графику. Такая организация деятельности позволила, не сокращая числа рабочих мест, уменьшить единовременное количество подвижного состава в городе, улучшить обстановку на улично-дорожной сети и повысить безопасность дорожного движения.

Договоры на транспортное обслуживание населения по городским маршрутам регулярного сообщения заключены с 12 юридическими лицами и пятью индивидуальными предпринимателями.

Поскольку после первого конкурса прошло уже два с половиной года, можно подвести уже некоторые предварительные итоги. В частности, наметился ряд позитивных тенденций в организации транспортного обслуживания населения в Калуге. В целом перевозчики, а это коммерческие юридические лица и частные предприниматели, приняли политику муниципальных властей и обеспечивают транспортные потребности населения в полном объеме и в соответствии с согласованным с администрацией расписанием и единым установленным тарифом.

С руководителями транспортных предприятий один раз в неделю (а при необходимости и чаще) проводятся совещания, на которых обсуждаются рабочие вопросы организации транспортного обслуживания населения (корректировка графика, изменение схем маршрутов в связи с временным ограничением движения транспорта по улично-дорожной сети, увеличение количества подвижного состава в праздничные дни).

В 2009 году планируется проведение очередного конкурса. В настоящее время идет подготовка необходимой документации в свете принятых федеральных нормативных актов и с учетом опыта прошедших лет.

Важным фактором, оказавшим влияние на организацию перевозок в Калуге, стала выработка Концепции развития пассажирских перевозок автомобильным и электрическим транспортом в МО «Город Калуга», предусматривающей создание здоровой конкуренции между перевозчиками.

На сегодняшний день на территории муниципального образования функционируют 66 автобусных и 15 троллейбусных маршрутов регулярного сообщения. Организована сезонная перевозка пассажиров речным транспортом через реку Ока на двух переправах. Перевозка пассажиров льготных категорий осуществляется на электрическом транспорте, а в микрорайонах, где отсутствует троллейбусное сообщение, работают льготные автобусы. Из 35 социально значимых городских маршрутов регулярного сообщения (с предоставлением права льготного проезда) 15 обслуживаются троллейбусами и 20 – автобусами.

Основная нагрузка по перевозке пассажиров в Калуге возложена на управление калужского троллейбуса. Электрическим транспортом перевозится около 80% пассажиров льготных категорий всех уровней и около 60% всего пассажиропотока при численности троллейбусного парка 132 единицы.

В рамках реализации Концепции в 2007 году на базе управления калужского троллейбуса было создано городское автотранспортное предприятие и приобретено 15 автобусов большей вместимости. Они позволили решить давние проблемы транспортного обеспечения жителей отдаленных от центра микрорайонов. В текущем году планируется приобретение еще трех единиц транспорта. Причем в соответствии с проектом постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на закупку автомобильной, коммунальной техники и техники для перевозки грузов на 2009 год» предполагается предоставление субсидий по закупке автобусов (на условиях софинансирования). Работа продолжится и в последующие годы.

В настоящее время прорабатываются решения и определяются направления внедрения проекта автоматизированной системы учета оплаты проезда в электрическом пассажирском транспорте. Реализация проекта планируется на основе частно-муниципального партнерства.

Значительный вклад в совершенствование транспортного обслуживания вносит система диспетчеризации. В 2006 году создано муниципальное предприятие «Единая диспетчерская служба». Внедрение в Калуге системы диспетчеризации позволило не только получать актуальную информацию о выполнении расписаний движения транспорта, но и оперативно реагировать на внештатные и аварийные ситуации, решая их в кратчайшие сроки. Конечно, имеются определенные проблемы – новая система непросто воспринимается водителями, они не привыкли к подобной подконтрольности и подотчетности.

Повышению безопасности движения на дорогах города способствуют ежегодные мероприятия по установке новых светофорных объектов, восстановлению дорожной разметки, размещению дорожных знаков, установке ограждений безопасности, оборудованию искусственных дорожных неровностей. В 2008 году введена автоматизированная система фиксации нарушений правил дорожного движения. Она позволяет распознавать факты нарушения правил дорожного движения, выявлять и идентифицировать владельца транспортного средства, совершившего нарушение ПДД, для привлечения его к ответственности. В местах установки системы наблюдается резкое уменьшение числа нарушений правил дорожного движения. В перспективе планируется расширение системы и установка видеокамер во всех основных местах концентрации ДТП в городе.

Не секрет, что одним из решающих факторов обеспечения безопасности движения является состояние дорожного покрытия. В Калуге этому уделяется большое внимание. В 2008 году был проведен большой объем ремонта асфальтобетонного покрытия улично-дорожной сети города. Как показала недавно проведенная инспекторская проверка, в целом отремонтированные дороги находятся в хорошем состоянии. Благоприятная в прошлом году экономическая ситуация позволила реконструировать улицу Кирова на участке от площади Победы до улицы Ленина, отремонтировать дорожное покрытие на улицах Маршала Жукова, Гагарина, Плеханова, Суворова, Гурьянова, Генерала Попова, Зерновая, Молодежная, Одоевское шоссе, Набережная, Платова, Путейская, Королева.

Конечно, финансовая нестабильность текущего года неизбежно влияет на исполнение взятых обязательств, таких как реконструкция улицы Кирова на участке от улицы Марата до сквера Мира, расширение улицы Московской остаются под вопросом. Однако проведению работ по ямочному ремонту будет уделено особое внимание. Для этого, в частности, закуплена установка для ямочного ремонта дорог марки KOBIT TURBO 4000, позволяющая производить ремонт выбоин, трещин и других повреждений дороги. Приобретена также и уборочная техника, в том числе два малогабаритных трактора с оборудованием для мойки тротуаров, подметально-уборочная прицепная машина BRODWEY SENIOR.

Дальнейшее расширение комплексного подхода к решению транспортных проблем тормозится в том числе и из-за несовершенства нормативной базы. На наш взгляд, следовало бы внести в существующее федеральное законодательство ряд изменений. В первую очередь коррективы, позволяющие городским властям в большей степени контролировать работу перевозчиков с тем, чтобы в полной мере обеспечить безопасность всей системы общественного транспорта.

Если же говорить о городе Калуге в целом, то есть уверенность в том, что мы справимся со всеми трудностями, так как существуют объективные условия для дальнейшего динамичного развития муниципального образования. И уже в ближайшем будущем проявятся позитивные тенденции, связанные с увеличением объемов во всех отраслях реального производства, ростом доходов населения и устойчивым пополнением бюджета.

© Евразия Вести VI 2009







VI 2009

Евразия Вести VI 2009

Плотность железных и автомобильных дорог в Калужской области высока. Но недостаточна

Как нам создать «инкубатор» для подготовки элитных кадров

Развитие транспортного комплекса Российской Федерации в современных условиях

Инфраструктура России

Поиск главного звена

Основная задача - сохранить потенциал отрасли

Необходима государственная поддержка регионам

Дороги Калужской области и ее городов

Задача - улучшить транспортную инфраструктуру Обнинска

Важнейший фактор инвестиционной привлекательности района - развитие транспортной системы

Совершенствование транспортной структуры района - веление времени

Совместная работа дает результат

Берег левый, берег правый… есть большая переправа!

Опыт работы ОАО «Калугатрансмост»

Развитие терминально-логистической инфраструктуры Калужской области

Развитие транспортной инфраструктуры - важнейшая государственная задача

Разговоры о рынке и суровая действительность

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести