Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО


Версия для печати
Обсудить в форуме

Основная задача - выполнение принятых решений

В преддверии пятьдесят первого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, который будет проходить в столице Республики Узбекистан (г. Ташкент), на вопросы журналиста нашей газеты о проделанной работе и стоящих перед Дирекцией Совета задачах отвечает ее Председатель Петр Григорьевич Кучеренко.

Основная задача - выполнение принятых решений
Основная задача - выполнение принятых решений
Основная задача - выполнение принятых решений
Основная задача - выполнение принятых решений
– Петр Григорьевич, со дня завершения работы пятидесятого заседания Совета прошло четыре месяца. Расскажите, пожалуйста, о результатах работы Дирекции Совета по организации выполнения принятых решений.

– Основными задачами Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества являются реализация решений Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, координация пропуска вагонопотоков, разработка проектов документов, регламентирующих взаимодействие и экономическую ответственность при перевозке пассажиров и грузов между государствами, участвующими в работе Совета, а также транзитных перевозок в сообщениях с «третьими» странами.

Для обеспечения выполнения решений пятидесятого заседания Совета Дирекцией Совета был подготовлен план мероприятий по реализации его решений, а также график проведения совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций, заседаний комиссий, рабочих групп, который был направлен всем железнодорожным администрациям, участвующим в работе Совета. За этот период было проведено более 40 совещаний и заседаний, на которых рассмотрены и подготовлены необходимые материалы и проекты документов для обсуждения на пятьдесят первом заседании Совета.

В результате работы, проводимой Дирекцией Совета совместно с железнодорожными администрациями, на протяжении всего прошедшего периода текущего года на подавляющем большинстве межгосударственных стыковых пунктов передача поездов осуществлялась без задержек. Были определенные трудности в регионе Средней Азии, но и они в настоящее время устранены и движение поездов осуществляется в технологическом режиме.

Итогом этой работы стал рост погрузки на всех железнодорожных администрациях и, хотя пока сеть еще не вышла на уровень, достигнутый в прошлом году, прогресс налицо. За девять месяцев текущего года сеть вышла на погрузку 81,2% от аналогичного периода 2008 года, а в сентябре погрузка составила уже 89,9% от уровня сентября прошлого года. В то же время надо отметить, что в сентябре относительно января т.г. погрузка в среднем в сутки выросла на 35,3%. На протяжении всего периода отмечается рост грузооборота, средней дальности перевозок, повышение статнагрузки вагонов. На достаточно высоком уровне выполняется график движения международных пассажирских поездов.

Подготовлены предложения по изменению и дополнению в нормативные документы, регламентирующие порядок использования парка вагонов различных форм собственности, в том числе:

– в связи с нахождением в эксплуатации большого количества приватных грузовых вагонов с нумерацией вагонов инвентарного парка, что осложняло ведение учета и взаиморасчетов за пользование вагонами. Совещанием уполномоченных представителей железнодорожных администраций были приняты несколько решений о внесении изменений и дополнений во Временные правила о порядке эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов, имеющих нумерацию инвентарного парка, и Соглашение о порядке эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами инвентарного парка, переданными в аренду и курсирующими в международном сообщении;

– большие проблемы создает бесконтрольное направление порожних приватных вагонов под погрузку на другие железнодорожные администрации без согласования с ними. В результате многие сотни, а то и тысячи порожних цистерн стояли на подходах к межгосударственным стыковым пунктам Украины с Россией и России с Казахстаном, затрудняя продвижение других поездов. Совещание уполномоченных представителей железнодорожных администраций подготовило на пятьдесят первое заседание Совета предложение о распространении действия конвенционных запрещений на оформление грузовых документов на порожние приватные вагоны, направляемые в отдельные районы сети железных дорог;

– практика эксплуатации арендованных вагонов выявила еще одно больное место – отдельные арендаторы по окончании срока аренды не возвращают указанные вагоны на администрацию-собственницу, нарушая при этом законы страны, где этот вагон эксплуатировался. Были также подготовлены предложения Совету – утвердить порядок действий железнодорожных администраций с такими вагонами;

– после длительного периода обсуждения уполномоченными представителями железнодорожных администраций было согласовано к утверждению на пятьдесят первом заседании Совета предложение о величине экономической санкции за нарушения Правил использования «чужих» вагонов в размере 100 шв. франков за одно нарушение.

– В этом периоде проведены заседания всех комиссий, созданных Советом, в том числе и первое заседание Комиссии по вопросам реформирования и структурных преобразований. Расскажите, пожалуйста, о наиболее важных результатах работы комиссий.

– Сегодня успешно работают созданные Советом 6 комиссий – Комиссия Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций (Комиссия вагонного хозяйства), Комиссия специалистов по информатизации железнодорожного транспорта (Комиссия по информатизации), Комиссия по взаимодействию железнодорожных администраций в области здравоохранения, Комиссия по пассажирскому хозяйству, Координационная постоянно действующая комиссия по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении и, созданная в соответствии с решением сорок девятого заседания Совета, Комиссия по вопросам реформирования и структурных преобразований (Комиссия по реформированию); Межгосударственный технический комитет по стандартизации в области безопасности, ремонта и эксплуатации технических средств железнодорожного транспорта и услуг, представляемых на железнодорожном транспорте (МТК 519) и 3 рабочих группы – по вопросам локомотивного хозяйства, по вопросам организации обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте и по вопросам методологии оперативного и статистического учета на железнодорожном транспорте. В рамках созданных комиссий работают 20 постоянных рабочих групп экспертов.

На проведенных в период между пятидесятым и пятьдесят первым заседаниями Совета заседаниях комиссий были рассмотрены и утверждены ряд документов и приняты решения в пределах компетенции комиссий:

– Комиссией вагонного хозяйства утверждено более 18 технических условий и изменений к ним на строительство новых грузовых вагонов, 3 новых технических условия на ремонт грузовых вагонов с продлением срока службы, 12 новых проектов модернизации грузовых вагонов, предоставлено право одному вагоноремонтному предприятию на проведение капитального ремонта грузовых вагонов с продлением срока службы, двум предприятиям подтверждено право на проведение диагностирования грузовых вагонов с целью продления срока службы, согласованы технические условия на новые тележки грузовых вагонов, согласовано применение технологических инструкций для проведения комплексного неразрушающего контроля деталей колесных пар при всех видах плановых ремонтов вагонов, утверждены и введены в действие с 01.09.2009 г. нормативно-технические документы, выполненные в соответствии с Планом НИОКР-2008;

– Комиссией по информатизации утверждены: «Требования к интерфейсу взаимодействия между железнодорожными администрациями для взаиморасчетов по транспортным требованиям», «Организация наполнения информацией Web-портала железнодорожных администраций», «Порядок подключения пользователей к Web-порталу железнодорожных администраций», «Технология взаимодействия сопредельных железнодорожных администраций в части информационного обмена предупреждениями об особых условиях следования поездов государств – участников Содружества, Латвии, Литвы, Эстонии», «Технология передачи сведений о неисправных вагонах в межгосударственном информационном обмене», «Инструкция по оформлению поездной передаточной ведомости и сообщения 4770 «Сведения о транспортных средствах и грузах в составе поезда».

На первом заседании Комиссии по вопросам реформирования и структурных преобразований, проведенном 9 – 11 сентября 2009 года, утвержден План работы Комиссии и обсуждены вопросы, рекомендованные Советом к рассмотрению: о подготовке предложений по эффективному управлению парком грузовых вагонов в условиях увеличения числа приватных вагонов и о подготовке анализа опыта взаимодействия между перевозчиками, собственниками инфраструктуры и владельцами подвижного состава разных государств в условиях реформирования.

Для подготовки материалов по трем пунктам утвержденного Плана работы Комиссии на основании решения Комиссии создаются рабочие группы специалистов железнодорожных администраций.

Кроме того, принято решение о создании в рамках Комиссии рабочей группы по вопросам эксплуатации грузовых вагонов в новых условиях с привлечением соответствующих специалистов. Первое заседание рабочей группы запланировано провести в первой половине ноября 2009 года.

На заседании Комиссии также рассмотрен вопрос организации выполнения Программы реализации «Приоритетных направлений сотрудничества государств-участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года», утвержденной на пятидесятом заседании Совета.

– В предварительной повестке дня пятьдесят первого заседания Совета вынесены вопросы, которые необходимо решить. Какие, с Вашей точки зрения, наиболее важные для деятельности железнодорожного транспорта государств, участвующих в работе Совета?

– Совет является межгосударственным органом, координирующим работу железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и в сообщениях с «третьими» странами, вырабатывающим согласованные условия и принципы работы железнодорожного транспорта для обеспечения функционирования и развития транспортно-экономических связей между государствами, участвующими в его работе, принимающим нормативные документы по кругу своей деятельности. Поэтому все вопросы, которые выносятся на заседание Совета, являются важными для деятельности железнодорожных администраций.

Есть вопросы, которые носят оперативный характер, и мы их рассматриваем регулярно: вопросы графика движения поездов, итоги проводимых переписей грузовых вагонов и контейнеров, результаты взаиморасчетов между железнодорожными администрациями, вопросы тарифной политики железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении на фрахтовый год и некоторые другие, касающиеся повседневной деятельности железных дорог и Дирекции Совета.

Ежегодно на последнем заседании Совета рассматриваются и утверждаются План НИОКР на следующий год, смета Дирекции Совета и смета ИВЦ ЖА.

– Ежегодно формируется и утверждается на заседании Совета План НИОКР железнодорожных администраций по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении. На примере проекта Плана НИОКР на 2010 год, с какими проблемами сталкивается Дирекция Совета и железнодорожные администрации при формировании проекта Плана и какие проблемы возникают в процессе его выполнения?

– При формировании проекта Плана НИОКР Дирекция Совета постоянно сталкивается с двумя проблемами:

Во-первых, несвоевременная подготовка научными, проектно-конструкторскими организациями заявок на работы, предлагаемые для включения в проект Плана НИОКР, что затрудняет железнодорожным администрациям их рассмотрение в установленные сроки. Кроме того, часто заявки оформляются «формально», исполнитель обходится общими фразами и суть работы, предлагаемой к выполнению, остается непонятна специалистам железнодорожных администраций. И достаточно часто завышается стоимость выполнения работы.

Во-вторых, не все профильные комиссии и рабочие группы внимательно рассматривают предлагаемые научными, проектно-конструкторскими организациями заявки, не определяют приоритетность выполнения работ и не определяют, что в конечном счете они должны получить в результате выполнения работы. Зачастую принятые на этих заседаниях решения не доводятся до сведения руководителей железнодорожных администраций и при подготовке мнения железнодорожной администрации по участию в долевом финансировании работ общего проекта Плана НИОКР, не учитываются.

Поэтому на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций при рассмотрении проекта Плана НИОКР возникает гораздо больше вопросов, чем это могло бы быть.

В соответствии с «Положением по планированию, организации и финансированию научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в области железнодорожного транспорта, выполняемых для железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии и регулированию вопросов права на результаты выполненных работ», утвержденным на сорок первом заседании Совета, «Право собственности на созданную научно-техническую продукцию, в том числе имущественные права на объекты интеллектуальной собственности, принадлежат каждой железнодорожной администрации (независимо от ее структуры и формы собственности) и заинтересованным организациям железнодорожного транспорта, принимавшим участие в финансировании данной работы. Право собственности на созданную научно-техническую продукцию, в том числе имущественные права на объекты интеллектуальной собственности, действует на территории своего государства и на отдельных объектах железнодорожного транспорта, на которые распространяется ее юрисдикция».

Исходя из этого, Дирекция Совета не имеет права передавать железнодорожным администрациям, не финансировавшим выполнение работ, ни разработанные программные продукты, ни нормативно-технологическую документацию, ни предоставлять право пользоваться результатами расчетов задач и систем межгосударственного уровня. А по некоторым задачам это практически невозможно выполнить (например, по автоматизированной системе «МЕСПЛАН»).

– Один из вопросов повестки дня – «О продлении срока действия нормативно-технической документации по ремонту и техническому содержанию грузовых вагонов бывшего МПС СССР, не пересмотренной до 1 ноября 2009 г». Совет уже не первый раз продлевает действие этой документации. На какой срок предлагается продлить срок действия и достаточен ли будет этот период для завершения переработки документов?

– В соответствии с Соглашением о принципах совместного использования грузовых вагонов в межгосударственном сообщении, подписанном 20 октября 1992 г., на переходный период – до 1 января 1995 г. – сохранялось действие системы ремонта и нормативно-технической документации, Правил, инструкций, приказов и указаний МПС СССР.

Действие нормативно-технической документации бывшего МПС СССР продлевалось решениями Совета по железнодорожному транспорту (протоколы №№ 17, 25, 34, 43, 47).

В сформированный по данным департаментов и управлений МПС Перечень нормативных документов бывшего МПС СССР входило более двух тысяч наименований документов.

На его основе Комиссией Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства был подготовлен и согласован Перечень нормативно-технической документации бывшего МПС СССР, требующей перевода в разряд межгосударственных (протокол от 22–24 августа 2006 г.). Дирекция Совета провела работу по внесению в один документ все ранее согласованные для совместного использования нормативно-технические документы по ремонту и техническому обслуживанию грузовых вагонов (всего 126 наименований документов), на основе которого в 2007 году был подготовлен «Перечень нормативно-технической документации по вагонному хозяйству, подлежащей первоочередному пересмотру», состоящий из 31 документа. Как правило, переработка нормативно-технологической документации выполняется по Плану НИОКР.

В 2007–2008 гг. переработано девять документов, в 2009 будет закончена работа еще по четырем документам. В проект Плана НИОКР-2010 включена переработка трех документов. Итого: из 31 документа перечня на конец 2010 года будет завершена переработка 16.

На пятьдесят первое заседание выносится предложение, подготовленное Комиссией Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций, о продлении еще на три года срока действия нормативно-технической документации по ремонту и техническому содержанию грузовых вагонов.

© Евразия Вести XI 2009







XI 2009

Евразия Вести XI 2009

Сотрудничество на основе взаимопонимания

Стратегия и тактика отраслевых побед

Узбекистан - государство, устремленное в будущее

«Узбекистон темир йуллари»: акцент на качество

В ногу со временем

Промышленные предприятия ГАЖК

Скорость и комфорт

«Узбекские железные дороги» - надежный партнер на транспортном рынке

«Караваны надежды» горных вершин

Новая эра в жизни ЗАО «Азербайджанские железные дороги»

Железнодорожный потенциал Украины

ТЕМПУС. Развитие международных отношений в подготовке специалистов

Соединяя страны и континенты

«Корпорация колийни ремонтни технологии»: новые идеи на службу надежности и безопасности железных дорог

Международный экспедитор - архитектор перевозки

Страхование пассажиров в ожидании перемен

Научная работа ДИИТ на пространстве СНГ и Балтии

Долгая жизнь аккумуляторов

Единый консолидирующий центр - жизненный цикл контролирует АСУ

Современный подвижной состав - требование времени

Инновационные технологии и средства диагностики на железных дорогах СНГ

Организация ремонта парка приватных грузовых вагонов

Качество и надежность - основные критерии ценки продукции НПП «РДМ»Качество и надежность - основные критерии ценки продукции НПП «РДМ»

Работа во время кризиса: информационные технологии для логистики

«Вагоностроитель» предлагает партнерство

Акмолинский вагоноремонтный завод - уверенность в завтрашнем дне

ОАО «Желдорреммаш»: новый подход к клиенту - новое отношение к локомотиву

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести