Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

РОСЖЕЛДОР


Версия для печати
Обсудить в форуме

Инвестиционная деятельность на железнодорожном транспорте

Распоряжением Правительства № 877-р 17 июня 2008 года была утверждена долгосрочная программа развития железных дорог России, призванная стать основой эффективной транспортной системы государства, которая задала направление инвестиционной деятельности на железнодорожном транспорте на ближайшую и долгосрочную перспективу. Об инвестиционной деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта рассказывает заместитель руководителя Л.И. Бершанский.

Инвестиционная деятельность на железнодорожном транспорте
Инвестиционная деятельность на железнодорожном транспорте
Инвестиционная деятельность на железнодорожном транспорте
Инвестиционная деятельность на железнодорожном транспорте
В сложившейся экономической ситуации в стране, реализуемые комплексные инвестиционные проекты в транспортной отрасли являются важным стабилизирующим фактором для многих регионов, в которых они реализуются и являются важнейшим инфраструктурным проектом роста экономики страны, обеспечивая стратегические интересы государства, закладывая основы для ее динамичного развития.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта является ответственным исполнителем по реализации ряда подобных комплексных инвестиционных проектов, реализуемых, в том числе, и на принципах государственно-частного партнерства. Этот принцип имеет особое значение при реализации масштабных инфраструктурных проектов в транспортной отрасли, т.к. позволяет на каждый рубль, выделяемый из федерального бюджета на реализацию проекта, привлекать соразмерный частный капитал. А участие в таких проектах частного инвестора, являющегося более эффективным собственником, чем государство, позволяет обеспечивать наибольшую отдачу от вкладываемых в проекты государственно-частного партнерства бюджетных средств.

Основными механизмами, которые позволяют в настоящее время реализовывать инвестиционные проекты в транспортной отрасли, являются Инвестиционный фонд Российской Федерации и Федеральные целевые программы.

Так, в 2009 году, Федеральное агентство железнодорожного транспорта выступало Ответственным исполнителем по реализации 9 комплексных инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства с государственной поддержкой за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, из которых:

– по 7 проектам в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 года № 1708-р ведется проектирование и строительство объектов железнодорожной инфраструктуры;

– по 2 проектам в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2007 года № 1082-р разрабатывается проектная документация.

Рассмотрим проекты более подробно.

Проект «Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург – ст. Бусловская Октябрьской железной дороги» позволит организовать скоростное движения пассажирских поездов на линии Санкт-Петербург – Бусловская Октябрьской железной дороги за счет строительства новой железнодорожной линии Петяярви – Каменногорск длиной порядка 60 км для переноса грузового движения к портам Финского залива на направление Ручьи – Петяярви – Каменногорск – Выборг, а также за счет строительства на линии Санкт-Петербург – Бусловская ряда путепроводных развязок и пешеходных тоннелей, улучшающих ее инфраструктуру.

Это позволит к 2011 году реализовать межгосударственное соглашение о скоростном сообщении между Россией и Финляндской Республикой, подняв страны на новый виток двухстороннего сотрудничества и экономического развития, послужив интеграции России в Европейское транспортное и экономическое пространство.

Объем бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, выделяемых на реализацию государственных задач на весь период строительства, – 27 961,08 млн. рублей.

Проект «Внеплощадочные железнодорожные пути комплекса заводов в г. Нижнекамске», осуществляемый в рамках комплексного инвестиционного проекта «Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамске», призван обеспечить вывоз продукции комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в г. Нижнекамске, многие из которых строятся в настоящее время за счет собственных средств инвестора.

С момента начала реализации в объект будет вложено 4 060,00 млн. рублей средств Инвестиционного фонда Российской Федерации с вводом построенной железнодорожной инфраструктуры в эксплуатацию во второй половине текущего года.

Проект «Строительство железнодорожной линии Кызыл – Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва» позволит создать опорную железнодорожную транспортную инфраструктуру для ускорения социально-экономического развития Республики Тыва на основе вовлечения в хозяйственный оборот месторождений ценных полезных ископаемых к 2013 году.

Здесь стоит сказать, что инвестор финансирует строительство железнодорожной линии в соотношении 50/50 со средствами Инвестиционного фонда Российской Федерации, что является одним из лучших примеров привлечения, частного капитала в строительство масштабных социально-значимых объектов транспортной инфраструктуры. Кроме софинансирования инфраструктуры, Инвестор также вкладывает значительные собственные средства в освоение труднодоступных рудных и угольных месторождений.

Объем бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию проекта составит 49 272,6 млн. рублей до 2013 года.

В рамках проекта «Промышленный комплекс г. Новомосковск Тульской области» Росжелдором ведется строительство моста через р. Любовка на 10 км участка Маклец – Бобрик-Донской Московской железной дороги и строительство новой станции Промгипсовая железнодорожной ветви Урванка – Промгипсовая Московской железной дороги, что позволит к концу 2010 года создать транспортную инфраструктуру, необходимую для реализации ряда крупных инвестиционных проектов, связанных с развитием промышленного района в г. Новомосковске Тульской области на основе строительства новых и модернизации действующих производств.

Объем бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденный на реализацию данного проекта, – 3 429,74 млн. рублей.

Проект «Реконструкция участка Оунэ – Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань» призван к 2013 году устранить барьерные места на железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань и значительно увеличить пропускную способность линии, что жизненно необходимо, учитывая тенденцию на переориентацию грузов на дальневосточное направление и динамичное развитие портов Дальнего Востока.

Объем средств Инвестиционного фонда Российской Федерации выделенных на реализацию указанных мероприятий, – 17 556,44 млн. рублей.

Проект «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области» позволит осуществить строительство в рамках государственно-частного партнерства железнодорожной инфраструктуры, необходимой для освоения труднодоступных полиметаллических месторождений на юго-востоке Забайкальского края, а также вовлечь в хозяйственный оборот труднодоступные лесные массивы, что, учитывая высокую дотационность края, позволит значительно улучшить социальные условия и экономику всего региона.

С начала реализации до 2011 года в строительство линии согласно паспорту проекта планируется вложить 48 321,00 млн. рублей средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

Еще один проект «Строительство железнодорожной линии Карабула – Ярки в Богучанском районе» в рамках инвестиционного проекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья» реализуется по сути правительством Красноярского Края, получающим субсидии для его реализации из федерального бюджета через Инвестиционный фонд.

Строительство железнодорожной линии Карабула – Ярки в Богучанском районе Красноярского края направлено на укрепление промышленного потенциала территорий на востоке страны (Нижнее Приангарье) и строительство промышленных объектов на принципах государственно-частного партнерства, создавая прочную основу будущему росту экономики региона.

Общий объем субсидий, выделенных Красноярскому краю на реализацию железнодорожной составляющей проекта, составил 5 146,00 млн. рублей с вводом объектов инфраструктуры в эксплуатацию в текущем году.

По двум проектам, как уже отмечалось ранее, ведется разработка проектной документации.

Это «Разработка проектной документации для реализации инвестиционного проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный», проекта, реализация которого обеспечит необходимой транспортной инфраструктурой весь регион Полярного и Приполярного Урала, соединит между собой железные дороги северных регионов с существующей сетью железный дорог Центральной России, обеспечив вовлечение в оборот новых месторождений полезных ископаемых, которые станут прочной основой снабжения существующих объектов промышленности региона сырьем, повысив их конкурентоспособность и позволит осуществлять доставку готовой продукции конечным потребителям через существующую сеть железных дорог. Кроме того, в рамках комплексного проекта предусматриваются крупные частные инвестиции в строительство новых объектов промышленности в регионе.

Проектом предусматривается строительство двух железнодорожных линий Полуночное – Обская – Салехард протяженностью 886 км со строительством за счет средств федерального бюджета и Салехард – Надым протяженностью 361 км с реализацией за счет средств частного инвестора.

Общая стоимость проектных работ: 6 512 млн. рублей, из них объем бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, освоенных при проведении проектных работ по железнодорожной линии Полуночное – Обская – Салехард – 4 278,6 млн.рублей и 2 233,4 млн. рублей, средства частного инвестора, ОАО «Корпорация Урал Промышленный – Урал Полярный» привлеченных для проектирования железнодорожной линии Салехард – Надым.

К концу 2009 года проектирование было завершено и в настоящий момент с участием частных инвесторов определяется концепция дальнейшей реализации проекта.

Вторым проектом, по которому в настоящее время ведется разработка проектной документации, ответственным исполнителем железнодорожной части по которому является Федеральное агентство железнодорожного транспорта, является проект комплексного развития Южной Якутии.

Целью проекта является строительство объектов инфраструктуры и промышленности, способствующих созданию на основе государственно-частного партнерства нового крупнейшего промышленного района на Дальнем Востоке России, включающим в себя объекты гидроэнергетики и кластер промышленных производств.

Реализация проекта окажет существенное позитивное влияние на основные макроэкономические показатели развития всей страны в целом, значительно улучшив параметры ее экономической безопасности, не говоря уже о неоценимой социальной составляющей.

Комплексный инвестиционный проект планируется к реализации на условиях государственно-частного партнерства с государственной поддержкой за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и уникален прежде всего своей масштабностью (ориентировочная стоимость реализации проекта составляет 414 млрд. рублей) и количеством участников, среди которых и 2 министерства с подведомственными агентствами, госкорпорация и 11 частных инвесторов.

На первом этапе реализации проекта до конца 2010 года планируется разработка проектной документации по проекту с последующим принятием решения о строительстве.

Общая стоимость проектных работ – 10 424,9 млн. руб., в том числе в части проектирования железнодорожных объектов – 1 473,7 млн. рублей.

Проектом «Комплексное развитие Южной Якутии» предполагается строительство следующих железнодорожных участков:

– Томмот – Эльконский горно-металлургический комбинат, длиной 52,9 км, с присоединением к ж.д. Беркакит – Томмот на ст. Томмот;

– Косаревский – Селигдарский горно-химический комбинат, длиной 12,8 км;

– Таежная – Таежный горно-обогатительный комбинат, длиной 4 км, с примыканием к ст. Таежная ж.д. Беркакит – Томмот;

– Чульбасс – Инаглинский угольный комплекс, длиной 10,6 км, от разъезда Чульбасс;

– Икабьекан – Тарыннахский горно-обогатительный комбинат, длиной 188,6 км, с примыканием к Байкало-Амурской магистрали в районе станции Хани.

Строительство железной дороги «Икабьекан – Тарыннах», кроме того, является первым этапом создания железнодорожной линии Хани – Олекминск, которая обеспечит наземное сообщение г. Олекминска с БАМом

Кроме проектов, реализуемых с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, Федеральное агентство железнодорожного транспорта реализует 2 проекта по строительству железнодорожной инфраструктуры в рамках федеральных целевых программ, имеющих важное стратегическое значение для Российской Федерации.

В рамках федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России 2002–2010годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848, Росжелдор осуществляет реализацию проекта «Строительство пускового комплекса Томмот – Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит – Томмот – Якутск».

К 2013 году в соответствии с постановлением должен быть введен в постоянную эксплуатацию пусковой комплекс Томмот – Якутск (Нижний Бестях), представляющий собой однопутный не электрифицированный участок, протяженностью 450 км, с 9 станциями и 20 ж.д. разъездами, проходящий по территории Нерюнгринского городского, Алданского и Хангаласского улусам в районе угольных, рудных и золотопромышленных месторождений.

Целью проекта является повышение транспортной доступности региона, устранение инфраструктурных ограничений, строительство новой железнодорожной линии, связывающей центральные районы Якутии с сетью существующих железных дорог страны, а в перспективе может стать соединяющим звеном трех широтных магистралей: существующих Транссиба и БАМа с перспективной Северной магистралью Котлас – Салехард – Якутск – Магадан.

Здесь стоит особо отметить, что строительство осуществляется в суровых условиях вечной мерзлоты с годовым перепадом температур до 100 0С. Обеспечение стабильности земляного полотна в таких условиях требует особых технических решений и является задачей, решаемой в процессе проектирования, строительства и эксплуатации железнодорожной линии с применением инновационных технологий.

Общая стоимость объекта составляет: – 49 423,1 млн. рублей из которых 28 767,1 млн. рублей будут выделены из федерального бюджета Российской Федерации.

В рамках ФЦП «Комплексное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года № 480, в 2009 году была сдана в эксплуатацию железнодорожная инфраструктура проекта «Расширение разъезда Хмыловский и строительство железнодорожной инфраструктуры на участке Кузнецово, Находка – Хмыловский», имеющего особую стратегическую значимость для Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года №1737-р принято решение о проектировании и строительстве единой нефтепроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» проходящей по маршруту г. Тайшет – г. Сковородино (Амурская обл.) – Бухта Перевозная (сейчас Козмино) Приморского края, предусматривающей на I этапе организацию перевозки нефтепродуктов железнодорожным транспортом от станции Сковородино Забайкальской железной дороги до разъезда Хмыловский Дальневосточной железной дороги в объеме 15,0 млн. тонн в год, при этом возникла необходимость устранения барьерных мест на участке протяженностью 7 км на направлении Находка – Хмыловский, что положило начало указанному выше проекту.

В рамках проекта введен в эксплуатацию второй главный путь длиной 8,8 км.от станции Хмыловский до разъезда Кузнецово, путепроводная развязка -188,3 п.м., а также 3 моста, один большой пост в 517,6 п.м. через реку Партизанка и два малых моста по 44,8 п.м. – каждый.

Сдача проекта в конце 2009 года дала России выход на рынок нефтепродуктов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, позволив обеспечить международные экспортные поставки нефтепродуктов в запланированные контрактами сроки.

Общий объем средств федерального бюджета, выделенных на реализацию проекта, составил 4 850 млн. рублей.

Обобщая цифры, общий объем средств определенный государством на реализацию указанных проектов в 2009 году составил: 29,16 млрд. рублей из которых 22,6 млрд. рублей – средства Инвестиционного фонда Российской Федерации.

Освоение средств составило 98%.

В 2010 году на проекты по строительству объектов железнодорожной инфраструктуры, имеющие общегосударственное значение, Федеральному агентству железнодорожного транспорта будут выделены средства в размере 18,97 млрд. рублей, каждый рубль из которых послужит на развитие транспортной отрасли и экономики России.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта проводит постоянный мониторинг эффективности использования бюджетных средств и исполнения инвесторами своих финансовых обязательств в рамках реализации проектов государственно-частного партнерства, участниками которых инвесторы являются.

Такой подход позволяет оперативно принимать меры для недопущения неэффективного использования государственных средств и путем конструктивного диалога находить варианты реализации целевых задач в непростых ситуациях.

В заключение стоит отметить, что, несмотря на трудности, реализация подобных проектов, показывает пример взаимодействия государства и бизнеса, которое позволяет с минимальными затратами для бюджета эффективно выполнять государственные задачи.

© Евразия Вести III 2010







III 2010

Евразия Вести III 2010

Инновационное развитие транспортного комплекса

Минтранс: задачи в области законодательного и нормативно-правового регулирования железнодорожного транспорта

Реализация государственной политики в области железнодорожного транспорта

Нормативно-правовая база - основа будущего

Транспортная безопасность в рамках реализации Федерального закона «О транспортной безопасности»

Новые вопросы управления вагонными парками

Экономическая эффективность использования субсидий в 2009 году

Эффективное управление образовательными учреждениями

Сертификация инновационных технических средств железнодорожного транспорта

Инвестиционный проект «Новомосковск»

Сотрудничество и взаимодействие

Активное развитие железнодорожной инфраструктуры на юге России - веление времени

Главное - совершенствование и надежность транспортных услуг

Чтобы ключевое звено транспортной системы России оставалось надежным

Качество государственной услуги – приоритет Сибирского территориального управления

Подводя промежуточные итоги

Реализация проектов в соответствии с Государственным контрактом

Сертификация: задачи, проблемы, эффект

Обеспечивая безопасность объектов и сохранность грузов

Цель - совершенствование профессиональной подготовки железнодорожников

Теплый дом на Басманной

Железнодорожная отрасль - в зеркале истории

Потенциал вузов транспорта в интересах отрасли и государства

Ведущий транспортный ВУЗ Азиатско-Тихоокеанского региона

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести