Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

РОСЖЕЛДОР


Версия для печати
Обсудить в форуме

Нормативно-правовая база - основа будущего

Реализация основных положений структурной реформы на железнодорожном транспорте невозможна без актуализации нормативно-правовой базы. В этой работе Росжелдор занимает одно из основных мест как орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере. О необходимости совершенствования нормативно-правовой базы для дальнейшего реформирования железнодорожного транспорта идет речь в статье заместителя руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта Алана Валерьевича Лушникова.

Нормативно-правовая база - основа будущего
Активная реализация структурной реформы на железнодорожном транспорте, появление многочисленных субъектов рынка, стремительное развитие принципиально новых механизмов взаимоотношений привело к тому, что традиционные, устоявшиеся схемы работы уже не отвечают изменившимся условиям.

Необходимо актуализировать нормативно-правовые механизмы сотрудничества грузовладельцев, собственников (владельцев) подвижного состава и перевозчика по обеспечению перевозочного процесса.

Основополагающим в этой работе является внесение изменений в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

Минтрансом России проведена тщательная проработка законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» в рабочей группе с участием представителей заинтересованных органов, в том числе представителей Росжелдора. В ноябре 2009 года указанный проект внесен в Правительство Российской Федерации.

В соответствии с разработанным проектом на Росжелдор возлагается организация работ по оценке соответствия в форме сертификации на железнодорожном транспорте, в том числе аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). Ранее в соответствии с Положением о Росжелдоре также осуществлялась аккредитация экспертов, однако после принятия Положения об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, указанную аккредитацию отменили.

Также проект закона содержит и иные вопросы, которые возлагаются на Росжелдор, в том числе:

– принятие решения об отнесении к объектам инфраструктуры вновь построенных либо существующих объектов;

– согласование выведения из эксплуатации объектов инфраструктуры (за исключением железнодорожных путей общего пользования и железнодорожных станций, расположенных на таких путях), их перепрофилирования;

– ведение реестра владельцев инфраструктур и объектов инфраструктуры;

– ведение и публикация реестра перевозчиков, осуществляющих перевозки железнодорожным транспортом общего пользования;

– ведение единого реестра операторов;

– принятие решения об отнесении железнодорожных путей к железнодорожным путям общего пользования;

– принятие решений о примыкании к существующим железнодорожным путям общего пользования строящихся или новых железнодорожных путей;

– открытие для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования (определение возможности выполнения всех или некоторых работ на железнодорожных путях общего пользования);

– открытие железнодорожных станций, расположенных на железнодорожных путях общего и необщего пользования, для выполнения всех или некоторых операций (определение возможности выполнения на железнодорожных станциях всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, обслуживанием пассажиров, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа, иных операций);

– закрытие железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций;

– открытие для постоянной эксплуатации новых железнодорожных путей необщего пользования и определение возможности подачи на такой железнодорожный путь железнодорожного подвижного состава с участием Росжелдора;

– ведение реестра железнодорожных путей необщего пользования;

– прекращение выполнения на железнодорожных путях необщего пользования, включенных в реестр железнодорожных путей необщего пользования, в пределах которых расположены объекты, имеющие государственное, оборонное или социальное значение, а также на железнодорожных путях необщего пользования, соединяющих указанные пути с железнодорожными путями общего пользования, всех или некоторых видов работ;

– осуществление функций компетентного органа Российской Федерации по перевозкам опасных грузов железнодорожным транспортом.

Кроме того, Росжелдор определен государственным заказчиком оборонного заказа на железнодорожном транспорте.

Законопроект предусматривает также создание полноценной системы регистрации подвижного состава, аналогичной системе регистрации автотранспортных средств в органах ГИБДД. Порядок ведения системы регистрации подвижного состава будет установлен Правительством Российской Федерации.

Также законопроект вводит досудебную систему рассмотрения разногласий по ряду аспектов технологического взаимодействия участника рынка железнодорожных транспортных услуг. Порядок такого рассмотрения и орган, наделенный такой компетенцией, будут установлены Правительством Российской Федерации. Однако мы предполагаем, что с учетом компетенции Росжелдора, а также опыта рассмотрения споров по вопросам технологических разногласий в процессе принятия решения о примыкании, по вопросам взаимодействия в единых технологических процессах работы железнодорожных путей необщего пользования и железнодорожных станций примыкания, этим уполномоченным органом может стать Росжелдор.

После принятия решения Правительством Российской Федерации по Закону о железнодорожном транспорте в кратчайшие сроки будет доработан и внесен в Правительство проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Устав железнодорожного транспорта». Полагаем, что с принятием этих двух законопроектов нормативная база деятельности железнодорожного транспорта в среднесрочной перспективе будет окончательно определена.

© Евразия Вести III 2010







III 2010

Евразия Вести III 2010

Инновационное развитие транспортного комплекса

Минтранс: задачи в области законодательного и нормативно-правового регулирования железнодорожного транспорта

Реализация государственной политики в области железнодорожного транспорта

Инвестиционная деятельность на железнодорожном транспорте

Транспортная безопасность в рамках реализации Федерального закона «О транспортной безопасности»

Новые вопросы управления вагонными парками

Экономическая эффективность использования субсидий в 2009 году

Эффективное управление образовательными учреждениями

Сертификация инновационных технических средств железнодорожного транспорта

Инвестиционный проект «Новомосковск»

Сотрудничество и взаимодействие

Активное развитие железнодорожной инфраструктуры на юге России - веление времени

Главное - совершенствование и надежность транспортных услуг

Чтобы ключевое звено транспортной системы России оставалось надежным

Качество государственной услуги – приоритет Сибирского территориального управления

Подводя промежуточные итоги

Реализация проектов в соответствии с Государственным контрактом

Сертификация: задачи, проблемы, эффект

Обеспечивая безопасность объектов и сохранность грузов

Цель - совершенствование профессиональной подготовки железнодорожников

Теплый дом на Басманной

Железнодорожная отрасль - в зеркале истории

Потенциал вузов транспорта в интересах отрасли и государства

Ведущий транспортный ВУЗ Азиатско-Тихоокеанского региона

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести