Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

РОСЖЕЛДОР


Версия для печати
Обсудить в форуме

Сертификация инновационных технических средств железнодорожного транспорта

Сертификация в транспортном машиностроении является инструментом, гарантирующим независимую оценку качества продукции, соответствия ее требованиям, предъявляемым потребителями, что является необходимым условием обеспечения безопасности движения, безопасности для жизни и здоровья людей, имущества, окружающей среды. Вопросы сертификации инновационных технических средств железнодорожного транспорта рассматривает в своей статье врио начальника Управления инфраструктуры и перевозок Росжелдора Олег Александрович Семиглазов.

Сертификация инновационных технических средств железнодорожного транспорта
Сертификация инновационных технических средств железнодорожного транспорта
Сертификация инновационных технических средств железнодорожного транспорта
Сертификация инновационных технических средств железнодорожного транспорта
Федеральный закон об основах технического регулирования в Российской Федерации определяет сертификацию как форму подтверждения соответствия, в ходе которого орган по сертификации документально удостоверяет, что объект сертификации соответствует установленным требованиям. Применительно к железнодорожному транспорту сертификация осуществляется Регистром сертификации на федеральном железнодорожном транспорте (РС ФЖТ), аккредитованным в качестве органа по сертификации.

За время действия системы сертификации на федеральном железнодорожном транспорте (ССФЖТ) накоплен значительный опыт сертификации технических средств железнодорожного транспорта (ТСЖТ), разработаны основополагающие документы, определяющие в том числе и порядок сертификации. Основные этапы сертификации вновь разрабатываемых ТСЖТ и подготовка сопровождающих их документов обычно длительный и дорогостоящий процесс, поэтому важным является сокращение сроков и затрат на сертификацию.

По мере развития вагоностроительной отрасли появляются инновационные технические решения в конструкциях вагонов и их узлах, для которых нормируемые показатели безопасности отсутствуют либо устарели. За последние 7–10 лет все более часто возникает необходимость создавать, внедрять и сертифицировать новые разработки в сжатые сроки и с минимальными затратами.

При проведении работ по сертификации инновационных ТСЖТ конструкции, с принципиально иными свойствами, но имеющими то же самое функциональное предназначение, что и существующие аналоги), задача сокращения сроков и затрат на сертификацию становится особенно актуальной.

Как показывает практика, для таких ТСЖТ могут возникать дополнительные сложности, связанные с тем, что в действующих нормах безопасности (НБ) отсутствуют отдельные показатели или их невозможно применить по следующим причинам:

– создаваемые технические средства имеют улучшенные характеристики по сравнению с указанными в действующих НБ. Например, новые модели тележек грузовых вагонов с увеличенным статическим прогибом рессорного подвешивания обладают улучшенными динамическими показателями, не снижающими их безопасность. Тем не менее, по отдельным пунктам ГОСТ 9246 у этих тележек присутствуют отклонения от нормируемых величин;

– технические средства железнодорожного транспорта имеют новую конструкцию с параметрами, которые не вписываются в действующие нормативные показатели, однако обеспечивают возможность безопасной эксплуатации. В качестве примера можно привести триангель тормозной системы грузовых вагонов с безрезьбовым креплением башмака. Такое крепление не предусмотрено действующими нормативными документами, тем не менее, по показателям безопасности разработанный узел не уступает триангелю с резьбовым креплением;

– при сертификации подвижного состава, прошедшего ремонт, в результате которого продлевается срок службы, ТСЖТ не соответствует отдельным пунктам действующих НБ, так как они были утверждены после разработки и постановки на производство исходной конструкции. При этом внесение изменений в конструкцию, чтобы она соответствовала НБ, экономически нецелесообразно. Например, пассажирский вагон купейного типа производства Германии 1970-х годов, прошедший капитально-восстановительный ремонт, по ряду эргономических показателей не соответствует нормам безопасности пассажирских вагонов.

– в действующих НБ отсутствуют требования к отдельным узлам сертифицируемых ТСЖТ, влияющие на показатели безопасности изделия в целом. К примеру, в нормах безопасности грузовых вагонов не приведены требования к шарнирному узлу соединения рам железнодорожных вагонов-платформ сочлененного типа по причине отсутствия таких вагонов-платформ на момент разработки НБ.

Проведенный анализ правил ССФЖТ и порядка сертификации ТСЖТ показывает, что обозначенные выше проблемы могут быть решены в рамках действующих нормативных документов системы сертификации. Так, например, одним из путей сокращения сроков и стоимости сертификации инновационных ТСЖТ, может являться совмещение приемочных и сертификационных испытаний.

Установленный ГОСТ Р 15.201-2000 порядок разработки и постановки продукции на производство и действующий порядок сертификации ТСЖТ, предусматривает такую возможность при соблюдении следующих условий:

– испытания должны проводиться под контролем РС ФЖТ в объеме, предусмотренном решением по заявке на сертификацию ТСЖТ и по согласованной РС ФЖТ программе;

– до начала работ в адрес РС ФЖТ должен быть направлен график проведения испытаний.

Результаты приемочных испытаний продукции в таких случаях могут быть использованы для получения подтверждения соответствия по установленным в ССФЖТ правилам. В дальнейшем материалы по постановке продукции на производство (акт и протокол приемочной комиссии) входят в комплект документов, представляемых заявителем в РС ФЖТ. Полный перечень документов, необходимых для оформления сертификата соответствия.

Для инновационных ТСЖТ, к которым невозможно применить или отсутствуют отдельные показатели норм безопасности в действующих НБ, правила сертификации предусматривают возможность сертификации продукции на основе документа «сертификационный базис» (разовое обоснованное отклонение от НБ при сертификации в ССФЖТ). Сертификационный базис содержит ссылки как на пункты действующих требований, так и дополнительные требования по обеспечению безопасности.

Особенность сертификации инновационных ТСЖТ заключается в том, что компетентная экспертная организация проводит экспертизу технического задания (ТЗ) или документа, его заменяющего, на предмет оценки соответствия документа требованиям НБ с целью оценки влияния отклонений сертификационных показателей от требований НБ на безопасность. Для таких объектов установлен следующий порядок сертификации.

Заявитель вместе с заявкой на сертификацию представляет в Регистр сертификации указанное экспертное заключение и проект сертификационного базиса или собственное обоснование отклонений сертификационных показателей от требований НБ (только для ТСЖТ, прошедших ремонт). Эксперт РС ФЖТ, ответственный за проведение работ по заявке, по результатам рассмотрения представленных материалов выносит решение о необходимости разработки сертификационного базиса.

Сертификационный базис, как правило, разрабатывается по поручению заявителя компетентной экспертной организацией. Документ содержит сведения о разработчике, о внесении в реестр документов ССФЖТ и состоит из следующих основных разделов: основание для разработки, область применения, основные положения ТСЖТ, подлежащие сертификации по разрабатываемому сертификационному базису, с указанием количества единиц, требования по сертификации, отличные от требований НБ, оформленные в табличной форме установленного образца.

В приложении к сертификационному базису приводятся сведения о нормативных и ссылочных документах и экспертные заключения, обосновывающие основные положения сертификационного базиса.

Заявитель представляет проект сертификационного базиса в соответствующие организации на согласование. Затем данный документ проходит обсуждение в рабочей группе Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдора). В дальнейшем процедура сертификации ТСЖТ осуществляется на соответствие действующим НБ с учетом утвержденного и зарегистрированного сертификационного базиса. Сертификат выдается на указанное в базисе количество единиц для поднадзорной эксплуатации.

После выдачи сертификата соответствия результаты поднадзорной эксплуатации сертифицированных ТСЖТ представляются заявителем в Росжелдор для решения вопроса о внесении изменений в НБ и методики сертификационных испытаний. При положительном решении Агентство направляет заключение в Минтранс России, который организует в установленном порядке внесение изменений в НБ.

Для серийно выпускаемых ТСЖТ решение о сертификации может быть принято только после внесения изменений в нормативные документы.

Таким образом, действующие в ССФЖТ правила сертификации позволяют совмещать проведение сертификационных и приемочных испытаний, а также сертифицировать с использованием сертификационного базиса инновационные ТСЖТ, для которых отсутствуют отдельные показатели действующих норм безопасности или их невозможно применить.

Практика использования сертификационных базисов при сертификации инновационных ТСЖТ показала, что это достаточно эффективный метод оперативного решения вопросов сертификации таких изделий. За последние годы количество сертифицированных инновационных ТСЖТ постоянно возрастает: 2007 г. – 1 шт., 2008 г. – 3 шт., 2009 г. – 8 шт.

К настоящему времени разработано, согласовано или находится на стадии согласования более десяти сертификационных базисов для сертификации различных ТСЖТ, предназначенных для поднадзорной эксплуатации, по результатам которой Росжелдор будет выдвигать предложение о внесении соответствующих изменений в НБ.

Проводимая Росжелдором работа в данной области является небольшим, но конкретным шагом по пути содействия развитию и внедрению новой техники, созданию принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции в области развития реализации инновационной политики РФ.

© Евразия Вести III 2010







III 2010

Евразия Вести III 2010

Инновационное развитие транспортного комплекса

Минтранс: задачи в области законодательного и нормативно-правового регулирования железнодорожного транспорта

Реализация государственной политики в области железнодорожного транспорта

Инвестиционная деятельность на железнодорожном транспорте

Нормативно-правовая база - основа будущего

Транспортная безопасность в рамках реализации Федерального закона «О транспортной безопасности»

Новые вопросы управления вагонными парками

Экономическая эффективность использования субсидий в 2009 году

Эффективное управление образовательными учреждениями

Инвестиционный проект «Новомосковск»

Сотрудничество и взаимодействие

Активное развитие железнодорожной инфраструктуры на юге России - веление времени

Главное - совершенствование и надежность транспортных услуг

Чтобы ключевое звено транспортной системы России оставалось надежным

Качество государственной услуги – приоритет Сибирского территориального управления

Подводя промежуточные итоги

Реализация проектов в соответствии с Государственным контрактом

Сертификация: задачи, проблемы, эффект

Обеспечивая безопасность объектов и сохранность грузов

Цель - совершенствование профессиональной подготовки железнодорожников

Теплый дом на Басманной

Железнодорожная отрасль - в зеркале истории

Потенциал вузов транспорта в интересах отрасли и государства

Ведущий транспортный ВУЗ Азиатско-Тихоокеанского региона

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести