Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

РОСЖЕЛДОР


Версия для печати
Обсудить в форуме

Сертификация: задачи, проблемы, эффект

«Железнодорожная отрасль в России – одна из основных. Этим обусловлена ее фундаментальность, основанная на необходимости использовать только проверенные технологии и решения. Такой подход во многом оправдан огромной ответственностью за жизнь и здоровье людей», – этими словами начал свое газетное выступление исполняющий обязанности руководителя Регистра сертификации на федеральном железнодорожном транспорте Эдуард Николаевич Гунченко.

Сертификация: задачи, проблемы, эффект
Сертификация: задачи, проблемы, эффект
Глобальная интеграция ставит новые проблемы как перед участниками перевозочного процесса, так и перед предприятиями промышленности. Повышение эффективности управления сейчас сопоставимо по значимости с такими стратегическими задачами, как обороноспособность и выполнение социальных функций. И повышение эффективности невозможно без использования самых передовых технологий и материалов.

Несовершенство, а зачастую и несовместимость международных и российских нормативных баз, сыграли не последнюю роль в том, что многие отечественные производители железнодорожной продукции оказались на мировом рынке неконкурентоспособными. Существующая нормативная база не позволяла производителям предлагать одну и ту же продукцию отечественным и зарубежным потребителям. Однако отсутствие в cистеме ССФЖТ аккредитованных иностранных испытательных центров, задействованных в европейской системе сертификации, привело к необходимости повторного проведения дорогостоящих испытаний для выхода российских производителей на европейский рынок. Аналогичная проблема с иностранными производителями для выхода на рынок России.

Одним из важнейших направлений Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года является организация скоростного и высокоскоростного пассажирского движения на отечественных магистралях. Реализация этой задачи потребовала введения значительных изменений в инфраструктуре «РЖД». Стратегией предусмотрена коренная модернизация железнодорожной сети страны, строительство новых железных дорог, организация высокоскоростного пассажирского движения и качественного обновления подвижного состава. До 2030 года грузоперевозки должны увеличиться в 18,8 раза, а скорость движения возрасти на 26%.

Система сертификации на железнодорожном транспорте также нуждается в постоянном развитии, для того чтобы всегда соответствовать государственным нормативным документам. Усиливается роль Федерального Железнодорожного Агентства как руководящего органа системы сертификации на железнодорожном транспорте. Работа системы сертификации строится на подтверждении соответствия вводимой в эксплуатацию продукции действующим правилам и нормам и направлена на защиту жизни и здоровья людей. Но ситуация, при которой производители ориентированы только на одни, пусть и четкие правила, не может быть нормальной. Нормально, когда связка «производитель – потребитель» становится динамичной системой регулирования развития обеих сторон. Для этого производители при разработке продукции должны ставить перед собой более сложные задачи, ориентированные на самые передовые мировые и отечественные разработки и на прогнозируемые запросы будущих периодов. В свою очередь потребители продукции должны требовать от производителя проведения постоянной работы по совершенствованию продукции, по уменьшению стоимости ее обслуживания, конечно, не в ущерб безопасности продукции.

2009 год ознаменовался выходом на главную магистраль страны высокоскоростных электропоездов Velaro RUS («Сапсан»). Организация высокоскоростного пассажирского сообщения между Москвой и Санкт-Петербургом позволит улучшить транспортные связи между городами, создать более привлекательные условия для пассажиров, повысить комфортность и безопасность пассажирских перевозок, сократить время в пути.

От изготовителя высокоскоростных электропоездов Velaro RUS (»Сапсан») компании «Сименс Акциенгезельшафт» было подано в органы сертификации железнодорожного транспорта около 60 заявок на сертификацию компонентов поезда. Регистром сертификации на федеральном железнодорожном транспорте выдано 62 сертификата соответствия и зарегистрировано 8 деклараций соответствия требованиям безопасности.

К проведению сертификационных испытаний Регистром сертификации были привлечены ведущие российские научно-исследовательские институты и испытательные центры ОАО «ВНИИЖТ», ОАО «ВНИКТИ», ОАО «НИИАС», ФГУП «ВНИИЖГ», а также специалисты и инфраструктура Октябрьской железной дороги.

С июля по октябрь 2009 года на экспериментальном кольце ВНИИЖТ в Щербинке, на испытательном полигоне «Белая речка» и на специально выделенном участке Октябрьской железной дороги были проведены сертификационные испытания на соответствие электропоездов «Сапсан» требованиям норм безопасности движения – механической безопасности, электробезопасности, электромагнитной совместимости, функциональной безопасности, взрывобезопасности, пожарной безопасности, охраны здоровья людей – с учетом изменений, внесенных приказом Минтранса России (№ 22 от 11.02.2009), и утвержденного сертификационного базиса.

Сертификационные испытания комплектующих изделий, определяющих безопасность высокоскоростных электропоездов Velaro RUS («Сапсан»), таких, как колеса и колесные пары производства компании «Лучини» (Италия), были организованы и проведены в испытательном центре ОАО «ВНИКТИ» (г. Коломна).

В г. Долгопрудном (Московская область) сертификационным испытаниям были подвергнуты изделия для остекления электропоездов – для лобовых и боковых окон кабины машиниста. Испытания гидродемпферов проводились в Твери. Соединительные рукава для тормозных систем испытывались в Первомайске.

Проверка высокоскоростных электропоездов на соответствие российским требованиям безопасности на железнодорожном транспорте проводилась в течение 3,5 лет. Сертификационные испытания всех комплектующих изделий, входящих в состав высокоскоростных электропоездов Velaro RUS («Сапсан»), были завершены к ноябрю 2009 года.

Сейчас в «РС ФЖТ» по заявке компании «Альстом» проводится сертификация скоростного поезда Pendolino Sm6 и его компонентов. Этот поезд предназначен для эксплуатации на линии Хельсинки – Санкт-Петербург финской компанией «Карелиан трайнс». Сертификационные испытания скоростного поезда Pendolino Sm6 проводятся аккредитованными в ССФЖТ испытательными центрами ОАО «ВНИИЖТ», ОАО ВЭлНИИ и ФГУП ВНИИЖГ Роспотребнадзора и ИЦ ТПС ЖТ.

Проводится согласование с испытательными центрами и компанией «Альстом» сроков и стоимости проведения сертификационных испытаний поезда Pendolino Sm6. Срок завершения сертификации поезда Pendolino Sm6 намечен на первую декаду декабря 2010 года.

Для транспортного обеспечения проведения в 2014 году в г. Сочи зимней Олимпиады запланированы к применению электропоезда Desiro RUS, производимые немецкой компанией «Сименс Акциенгезельшафт». Уже подана заявка от производителя этих поездов на их сертификацию. При подготовке к проведению сертификации электропоездов для олимпийского Сочи требуется проработка вопросов влияния их эксплуатации на участках железной дороги, имеющих большие уклоны, и в условиях многократных переходов в течение суток от тропиков города к зиме на склонах гор на безопасность электропоездов для жизни и здоровья участников Олимпиады-2014 и параолимпийских игр.

Начат процесс предсертификационных консультаций с крупным международным концерном Siemens по электровозам переменного тока «Синара». Сложности в основном вызваны со слабой гармонизацией российских и зарубежных норм безопасности.

Важно исключить из Норм безопасности требования по надежности, долговечности продукции и прочие. А также требования к конструкции и к изготовлению продукции. В ряде действующих НБ содержатся указания на применение конкретных марок сталей и полный химический состав материалов, геометрические размеры продукции, устанавливаются даже технологические способы ее изготовления и конкретные средства измерения (далеко не самые прогрессивные). Нельзя забывать, что нормы безопасности должны содержать «минимально необходимые требования к продукции, обеспечивающие ее безопасность» независимо от конструктивных, технологических особенностей, а также от страны-изготовителя или формы собственности изготовителя продукции.

Требуется разработка новых и изменение действующих стандартизованных методик проведения сертификационных испытаний по результатам внесения изменений в нормы безопасности, усовершенствование методов диагностики. Кроме того, необходимо довести обеспеченность обязательной сертификации стандартизованными методиками до 100% . Для этого методикам испытательных центров следует придать статус стандартизованных.

Начатая руководством Росжелдора работа по устранению всех имеющихся изъянов ССФЖТ не может дать мгновенного эффекта. Устранение нарушений и несоответствий должно носить системный характер и основываться на строгом соблюдении всех законодательных документов. Должна быть исключена возможность разных трактований одного и того же документа и терминов. Вся процедура подтверждения соответствия должна быть понятна заявителю и определена по времени и стоимости. Важно полностью исключить возможность диктата условий со стороны испытательных и экспертных центров, занимающих доминирующее положение или имеющих монополию на проведение ряда экспертиз. Обеспечение мотивации испытательных центров по разработке новых методик испытаний и применения нового испытательного оборудования также является задачей, которая требует постоянного внимания.

В настоящее время готовится к утверждению программа работ по переработке нормативных документов системы сертификации, в первую очередь – правил по сертификации. Из норм безопасности как первоочередные должны быть пересмотрены требования к пассажирским вагонам, их конструктивным элементам и оборудованию.

Принятый правительством Российской Федерации курс на уменьшение административных барьеров на пути производителей выразился в пересмотре действующего с 2003 года перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации. В 2010 году вступает в действие постановление Правительства Российской Федерации № 982 от 1 декабря 2009 года об утверждении Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. В принятом документе содержатся значительные изменения в части перевода продукции из сферы обязательной сертификации в сферу обязательного подтверждения путем декларирования.

В этих условиях ответственность производителя за безопасность выпускаемой продукции выходит на первое место.

Методический опыт, накопленный в ходе организации и проведения сертификации высокоскоростных электропоездов Velaro RUS («Сапсан»), подготовки к проведению сертификационных испытаний поездов Pendolino Sm6, а также при корректировке существующих норм безопасности и правил ССФЖТ позволит успешно завершить разработку комплекса технических регламентов и национальных стандартов с учетом мирового опыта проектирования, строительства и эксплуатации скоростного и высокоскоростного железнодорожного транспорта и обеспечит реализацию Стратегии развития железнодорожного транспорта.

© Евразия Вести III 2010







III 2010

Евразия Вести III 2010

Инновационное развитие транспортного комплекса

Минтранс: задачи в области законодательного и нормативно-правового регулирования железнодорожного транспорта

Реализация государственной политики в области железнодорожного транспорта

Инвестиционная деятельность на железнодорожном транспорте

Нормативно-правовая база - основа будущего

Транспортная безопасность в рамках реализации Федерального закона «О транспортной безопасности»

Новые вопросы управления вагонными парками

Экономическая эффективность использования субсидий в 2009 году

Эффективное управление образовательными учреждениями

Сертификация инновационных технических средств железнодорожного транспорта

Инвестиционный проект «Новомосковск»

Сотрудничество и взаимодействие

Активное развитие железнодорожной инфраструктуры на юге России - веление времени

Главное - совершенствование и надежность транспортных услуг

Чтобы ключевое звено транспортной системы России оставалось надежным

Качество государственной услуги – приоритет Сибирского территориального управления

Подводя промежуточные итоги

Реализация проектов в соответствии с Государственным контрактом

Обеспечивая безопасность объектов и сохранность грузов

Цель - совершенствование профессиональной подготовки железнодорожников

Теплый дом на Басманной

Железнодорожная отрасль - в зеркале истории

Потенциал вузов транспорта в интересах отрасли и государства

Ведущий транспортный ВУЗ Азиатско-Тихоокеанского региона

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести