Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО


Версия для печати
Обсудить в форуме

Объединяя железные дороги европейского континента

Организации содружества железных дорог (ОСЖД) в 2011 году исполняется 55 лет. Эта авторитетная международная организация со штаб-квартирой в Варшаве объединяет в своих рядах железные дороги и присоединенные предприятия евразийского континента и эффективно сотрудничает с международными организациями: ЕЭК ООН, ЭСКАТО ООН, ОТИФ, ЦИТ, Еврокомиссией, ЕЖДА и другими. Об основных направлениях деятельности организации и стоящих перед ней задачах нашему корреспонденту рассказал Председатель Комитета господин Тадеуш Шозда.

Объединяя железные дороги европейского континента
Объединяя железные дороги европейского континента
Объединяя железные дороги европейского континента
Объединяя железные дороги европейского континента
– Господин Шозда, в апреле этого года в Улан-Баторе прошло XXV юбилейное заседание Конференции Генеральных директоров (ответственных представителей) ОСЖД, а в июне в Праге состоялась XXXVIII сессия Совещания министров ОСЖД. Каковы наиболее важные вопросы и главные итоги этих форумов? Удалось ли принять конкретные решения по выполнению задач дальнейшего развития международных железнодорожных перевозок между Европой и Азией?

– Необходимо отметить, что прошедшие форумы имели большое значение для Организации сотрудничества железных дорог в целом. На прошедшей в середине июня в Праге очередной сессии высшего руководящего органа Организации – Совещания министров ОСЖД – были рассмотрены и одобрены «Отчет о деятельности ОСЖД», результаты работы за 2009 год Комиссии ОСЖД по транспортной политике и стратегии развития и Комиссии ОСЖД по транспортному праву; ход работы по подготовке Международной конференции по принятию текста Устава ОСЖД и Временной рабочей группы по совершенствованию основополагающих документов ОСЖД; Программа работы ОСЖД на 2011 и последующие годы, а также ряд других финансовых и организационных вопросов, касающихся жизнедеятельности ОСЖД, в том числе подготовка к 55-летнему юбилею Организации в 2011 году.

Все принятые решения направлены на продолжение работы для достижения главной цели, стоящей перед ОСЖД, – совершенствование и развитие международных железнодорожных перевозок в сообщении Европа – Азия, а также повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта.

Это особенно важно в связи с тем, прошлый год стал серьезным испытанием для многих железных дорог ОСЖД из-за глобального финансово-экономического кризиса. Произошел спад объемов перевозок, замедлилась реализация многих проектов.

Совместными усилиями министерств транспорта и железных дорог стран – членов ОСЖД удалось выровнять ситуацию и продолжить курс на позитивное развитие железнодорожного транспорта. Показательным в этой области стал Китай, где в 2009 году была осуществлена прокладка 5481 км новых железнодорожных линий и 4063 км вторых путей, введено в эксплуатацию 5557 км новых линий (в том числе 2319 км для движения пассажирских поездов), электрифицировано 8448 км железнодорожных путей. Открыто движение на высокоскоростной линии Ухань – Гуанчжоу протяженностью 1068 км, по которой курсируют пассажирские поезда со скоростью 350 км/ч. Начато серийное производство 6-осных электровозов мощностью 7200 Квт и 8-осных электровозов – 9600 Квт, тепловозов мощностью 6000 л.с.

На Литовских железных дорогах закончена модернизация сортировочной станции Вайдотай – первой полностью автоматизированной сортировочной станции в Восточной Европе. На железнодорожном участке Шяуляй – Клайпеда транспортного коридора ОСЖД № 9 внедрена микропроцессорная система управления движением, что позволило, начиная с 2010 года, осуществлять управление движением из единого центра г. Вильнюса. Полностью закончена реконструкция железнодорожного тоннеля станции Каунас, закончены работы по удлинению приемоотправочных путей на 7 станциях, модернизированы Радвилижский и Клайпедский железнодорожные узлы, а также Клайпедский порт.

Все это дало возможность вдвое увеличить пропускную способность и скорость движения поездов в 9-м транспортном коридоре, позволило осуществлять пропуск поездов повышенной длины и весом до 6000 тонн.

В России продолжилось воплощение в жизнь проектов по организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения поездов на направлении Москва – Нижний Новгород и на участке Санкт-Петербург – Бусловская, что позволило обеспечить сокращение времени в пути следования.

В 2009 году на Польских железных дорогах продолжились работы по модернизации железнодорожных линий и объектов инфраструктуры. Важное место было уделено реконструкции варшавского железнодорожного узла, находящегося на пересечении трех панъевропейских транспортных коридоров и двух коридоров ОСЖД.

Как следовало из выступления на сессии министра транспорта ЧР Густава Сламечки, в Чехии тоже проводится большая работа по строительству и модернизации инфраструктуры, особенно на маршрутах международных транспортных коридоров, модернизация и обновление подвижного состава.

И таких примеров по странам – членам ОСЖД не мало.

– В связи с тем, что данный номер «Евразия-Вести» выходит в канун заседания в Литве Совета по железнодорожному транспорту стран СНГ, не могли бы вы рассказать о том, какую роль играют Литовские железные дороги в обеспечении международных железнодорожных перевозок на пространстве ОСЖД?

– Нужно сказать, что Литва имеет выгодное географическое положение с точки зрения транзита грузов по железной дороге. Через территорию страны проходят железнодорожные транспортные коридоры ОСЖД № 9 (Клайпеда – Минск) и 13 (Санкт-Петербург – Варшава через Каунас). Через данные коридоры организовано курсирование маршрутных контейнерных и контейнерно-контрейлерных поездов «Меркурий» (Драугисте, Калининград – Минск – Кунцево-2), «Балтика Транзит» (Клайпеда – Латвия – Россия – Казахстан – Узбекистан), «Викинг» (Клайпеда – Драугисте (Литва) – Минск (Беларусь) – Киев – Ильичевск (Украина), который в 2009 г. был удостоен приза за лучший европейский транспортный проект года, и других.

Представители ЛГ активно участвуют в работе комиссий и постоянных рабочих групп ОСЖД, а также являются членами рабочих и совместных рабочих групп, таких как: ВРГ по совершенствованию основополагающих документов ОСЖД, Контактная группа ЕЖДА/ОСЖД по теме: «Сотрудничество между ЕЖДА и ОСЖД в области проведения анализа взаимосвязи между железнодорожными системами, входящими и не входящими в ЕС, с шириной колеи 1520/1524 мм»; Совместная рабочая группа (правовая группа) ЦИТ-ОСЖД по транспортно-правовой гармонизации ЦИМ/СМГС; Совместная рабочая группа ОСЖД/МСЖД «Кодирование и информатика» и многих других. И это наглядно очерчивает тот круг вопросов, по которым Литва принимает активное участие в работе организации.

– В последнее время в ОСЖД совместно с другими международными организациями проводится большая работа по облегчению процедур пересечения границ при международных железнодорожных перевозках. Не могли бы вы рассказать, чего удалось достичь в этой области?

– Вопросы упрощения процедур при пересечении границ в ходе международных железнодорожных перевозках уже длительное время находятся в центре внимания ОСЖД и включены в программу работы Комиссии по транспортной политике и стратегии развития. В этой области удалось достичь определенных успехов.

Так, страны – члены ОСЖД обеспечивают контроль над неукоснительным соблюдением установленного времени обработки пассажирских поездов на пограничных станциях. В случаях их задержки принимаются необходимые меры к устранению причин опоздания, а сопредельная сторона оперативно получает соответствующую информацию.

Кроме того, ведущим исполнителем от Чешской Республики был разработан проект структуры сборника практического опыта по упрощению пересечения границ. В нем намечены основные разделы, в которых будут представлены материалы, обобщающие положительный опыт в этой области, и приведены примеры эффективного решения проблем, которые могут быть использованы в практической деятельности стран – членов ОСЖД при пересечении границ.

Продолжается подготовка и согласование проекта Приложения 9 «Облегчение процедур пересечения границ в ходе международных железнодорожных перевозок» к Международной конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границах 1982 года.

Рабочая группа рассмотрела исправленный текст этого проекта и направила его на утверждение Административным комитетом Конвенции (АК.3), где он был согласован.

Устранению барьеров на пути грузов и пассажиров способствовало вступление в ЕС ряда стран – членов ОСЖД в 2004 и 2007 гг., а в этом году – создание Таможенного союза между Белоруссией, Казахстаном и Россией. Все это также существенно сокращает время прохождения через границы и, в конечном итоге, общее время перевозки в международном железнодорожном сообщении.

– Как вы оцениваете эффективность использования унифицированной железнодорожной накладной ЦИМ/СМГС и расширение зоны ее применения?

– Как Вы знаете, практическое внедрение унифицированной накладной ЦИМ/СМГС с 2006 г. позволило значительно облегчить процедуры пересечения границ при международных железнодорожных грузовых перевозках. При ее использовании исчезла необходимость в перенесении данных из накладных, действующих в правовой зоне ЦИМ, в накладные СМГС и обратно, избежать перевода на другие языки. Все это исключило многие ошибки и значительно сократило время простоя на границе – на один состав экономия составляет до 10 часов. Ее применение также рассматривается как один из важных шагов по сближению двух правовых систем – ЦИМ и СМГС.

Эта работа продолжается. Так, уже созданы экспертная, правовая, рулевая и координационная совместные группы.

В 2009 году на трех объединенных совещаниях были разработаны документы, вступившие в силу с 1 января 2010 г. Это новая редакция п. 12 и п. 25 «Руководства по накладной ЦИМ/СМГС». Также вступили в силу дополнения, связанные с использованием китайского языка как в наименовании граф, бланков перевозочных документов, так и при их заполнении. Эти и другие дополнения делают использование накладной ЦИМ/СМГС более привлекательным для перевозчиков и клиентов. Одним из преимуществ новых документов является их равнозначное признание как на территории правового поля СМГС, так и ЦИМ.

В прошедшем году интенсивно разрабатывалась электронная накладная ЦИМ/СМГС. Результатом стала подготовка функциональных и правовых спецификаций электронной накладной ЦИМ/СМГС, использование которых имеет рекомендательный характер для перевозчиков.

В 2009 году осуществлялись регулярные перевозки грузов, оформленных по накладной ЦИМ/СМГС по многим маршрутам, таким как контейнерные поезда с автозапчастями для завода «Фольксваген» из Велькой Иды (Словакия) в Калугу (Россия); поезда из Киева (Украина) в Чумешти (Румыния) и из этого румынского города в Москву, ряд других.

В 2010 году дополнительно запланированы перевозки по накладной ЦИМ/СМГС по следующим маршрутам: контейнерные поезда для фирмы «БТТ» из Дуйсбурга (Германия) в Москву (Россия); повагонные отправки для фирмы «Клаас» (CLAAS) из Германии в Краснодар (Россия); поезда с автомобильными запчастями для завода «Ауди» из Дьер (Венгрия) в Калугу (Россия), с 5 марта 2010 года начата перевозка автомобильных запчастей из Франции на станцию Воротынск на завод «Пежо» и др.

В июне с.г. начал курсировать с возможностью использования унифицированной накладной ЦИМ/СМГС контейнерный поезд «Москвич» между Дуйсбургом (Германия) и Москвой, который организован совместным российско-немецким предприятием Trans-Eurasia Logistics GmbH при поддержке ОАО «ТрансКонтейнер» и DB Intermodal.

В последнее время сделаны значительные шаги по применению унифицированной накладной на Восток – в Казахстан, Китай и другие страны. Осуществляется внедрение китайского языка в графах накладной. Сегодня это имеет существенное значение, так как грузопоток между Китаем, странами Центральной Азии и Европой постоянно растет. Планируется широкое внедрение накладной и в железнодорожно-паромном сообщении на маршрутах Балтийск – Засснитц и Усть-Луга – Засснитц. Литовскими железными дорогами начаты переговоры с DB Schenker Rail DE и Белорусской железной дорогой о применении данной накладной на железнодорожно-паромном маршруте Мукран – Клайпеда – Засснитц, имеющем большой транспортный потенциал.

– Какое значение имеет ежегодная международная конференция ОСЖД по грузовым перевозкам, проводимая при организационной поддержке АО «ПЛАСКЕ» – присоединенного предприятия ОСЖД?

– Данная международная конференция ОСЖД уже три года подряд проходит в Одессе при организационном содействии одного из активнейших присоединенных предприятий ОСЖД – АО «ПЛАСКЕ». Тематика данного мероприятия, организуемого в рамках транспортной недели в Одессе, посвящена развитию международных грузовых перевозок и приурочена к Дню международного экспедитора, что позволяет собирать огромную аудиторию из руководителей и представителей государственных административных, пограничных и таможенных органов, железнодорожных, транспортных, экспедиторских и логистических компаний и организаций, производителей транспортной техники, портовиков не только из стран – членов ОСЖД, но и из других государств Азии, Америки, Африки и Европы, а также международных транспортных организаций и ассоциаций, включая ФИАТА.

Данная конференция позволяет произвести обмен опытом и информацией по передовым технологиям в области международного грузового транспорта, что в конечном итоге способствует повышению качества услуг в этой области и обеспечивает повышение их конкурентоспособности по отношению к другим видам транспорта.

– Как вы упомянули ранее, в настоящее время при Европейском железнодорожном агентстве функционирует рабочая группа, которая, совместно с ОСЖД в рамках Контактной группы ЕЖДА-ОСЖД занимается вопросами унификации технических условий работы подвижного состава на пространстве 1520 в странах СНГ и ЕС с целью максимально облегчить взаимодействие двух систем. Как вы оцениваете ее деятельность?

– В 2005 году в Комитет ОСЖД поступило письмо от министров транспорта Латвии, Литвы и Эстонии с просьбой рассмотреть совместно с компетентными органами ЕС вопросы взаимодействия и совместимости железнодорожных систем 1520 и 1435 мм, а также участия в разработке комплексных «Технических спецификаций по интероперабельности» (ТСИ – TSI) для колеи 1520 мм. Необходимость в решении данного вопроса возникла в связи с вступлением этих стран в ЕС. В результате железнодорожный транспорт попал под действие требований Евросоюза с одной стороны и старых норм для колеи 1520 мм – с другой.

В связи с этим Комитет ОСЖД по поручению ХХ заседания Конференции Генеральных директоров (КГД) обратился в адрес Комиссии ЕС с предложением о создании совместной Контактной группы из представителей заинтересованных членов ОСЖД и железных дорог стран – членов ОСЖД.

Введение новых технических спецификаций по интероперабельности (ТСИ) для железных дорог колеи 1520 мм на территории ряда стран ЕС, одновременно являющихся членами ОСЖД и имеющих совместную границу СНГ – ЕС с точками переходов 1520–1435 мм и 1520–1520 мм, стало сегодня реальностью. Анклавы с шириной колеи 1520 мм уже имеются в Словакии, где линия была проложена в 1960-х годах для обеспечения металлургического комбината в Кошице. В Польше в 1966 г. была запущена ширококолейная линия для обеспечения крупного металлургического предприятия в городе Катовице. А в 1976 г. для увеличения пропускной способности была введена в строй линия LHS (Linia Hutniczo Siarkowa – Linia Hutnicza Szerokotorowa) между населенными пунктами Хрубешов и Славков. Имеются также небольшие анклавы в Венгрии (26 км) и Румынии (60 км), продолжается разработка проекта строительства линии с шириной колеи 1520 мм из России через Украину и Словакию в Австрию. Ширина колеи в Финляндии (наблюдатель ОСЖД) составляет 1524 мм, что не требует технического переоборудования подвижного состава, используемого на колее 1520 мм. На железных дорогах этой страны уже давно действуют как общие нормы, применяемые к другим железным дорогам стран – членов ЕС, так и частные для колеи 1524 мм.

Перевозчики и компании, управляющие, инфраструктурой этих стран непосредственно взаимодействуют с железными дорогами Беларуси, России и Украины в вопросах обеспечения грузового и пассажирского транзита в направлении ЕС, портов Балтии и Калининграда. В то же время, в процессе модернизации железнодорожной техники и инфраструктуры они закупают как отдельные компоненты, так и готовое оборудование у производителей «Пространства 1520 мм».

Созданная Контактная группа ОСЖД/ЕЖДА провела несколько совместных встреч, в ходе которых было решено заключить договор о проведении работ по анализу взаимодействия между железнодорожными системами 1520–1524 мм, входящими и не входящими в ЕС, а также рассмотреть вопросы интероперабельности с колеей 1435 мм.

Из стран – членов ОСЖД в поддержку данной деятельности выступили Беларусь, Латвия, Литва, Польша, Россия, Словакия, Украина и Эстония, представители которых, наряду с представителем СНЦФ, вошли в состав Контактной группы ОСЖД/ЕЖДА.

Результаты проведенной работы по сравнительному анализу технических параметров систем 1520 мм и 1435 мм позволили ЕЖДА рекомендовать Еврокомиссии включить железнодорожную систему колеи 1520 мм в разрабатываемые ТСИ наравне с системой колеи 1435 мм. Эти рекомендации опубликованы на сайте ЕЖДА (www.era.europa.eu). Следуя им, включение системы колеи 1520 мм в ТСИ запланировано как часть рабочей программы ЕЖДА на предстоящие годы.

Это свидетельствует о том, что ЕС признала необходимость включения системы колеи 1520 мм в законодательство ЕС, что и являлось одной из основных целей Контактной группы ОСЖД/ЕЖДА.

Ее деятельность определенно способствует учету со стороны ЕЖДА интересов железных дорог «Пространства 1520», находящихся за пределами ЕС.

Участие специалистов стран – членов ОСЖД в процессе описания системы 1520 мм уже позволило избежать ошибок и недоразумений и фактически повлияло на процесс внесения системы колеи 1520 мм в ТСИ, что, в конечном итоге, позволит защищать интересы железнодорожных предприятий и производителей компонентов для системы колеи 1520 мм, находящихся за пределами ЕС.

– Стремление к объединенному рынку перевозок невозможно без сотрудничества ОСЖД с различными международными организациями. Решение каких вопросов, на ваш взгляд, является сегодня наиболее актуальным и какие совместные проекты вы наметили на перспективу?

– Нужно прямо сказать, что сотрудничество с международными организациями, решающими вопросы транспортных и железнодорожных перевозок, занимает ключевое место в деятельности организации. В первую очередь надо отметить совместную работу ОСЖД с ЕЭК ООН, ЭСКАТО ООН, ОТИФ, ЕЖДА, Международным транспортным форумом, ЦИТ, МСЖД, КСТП, ОЭС и др.

Сотрудничество с Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН) осуществляется путем участия в работе ряда рабочих групп: по железнодорожному транспорту (SC.2), таможенным вопросам, связанным с транспортом (WP.30), по тенденциям и экономике транспорта (WP.5), интероперабельным перевозкам и логистике (WP.24), по перевозкам опасных грузов (WP.15).

Результативными направлениями сотрудничества явились работы по приведению коридоров ОСЖД в соответствие с требованиями Европейского соглашения о главных железнодорожных линиях (СМЖЛ), а также совместные действия по упрощению пересечения границ в ходе международных железнодорожных перевозок.

С этой целью в 2007 году сессией КВТ ЕЭК ООН была принята к подписанию новая Конвенция о процедуре международного таможенного транзита при перевозке грузов железнодорожным транспортном с применением накладной СМГС. Однако, несмотря на обращение ЕЭК ООН и Комитета ОСЖД к странам – членам ОСЖД начать процедуру подписания и принятия этой Конвенции, кроме Украины, этого не сделала ни одна страна.

Сотрудничество с Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН) осуществляется по двум совместным проектам:

Проект 1 – «Планирование и организация демонстрационных пропусков маршрутных контейнерных поездов по Северному коридору Трансазиатской железной дороги (СК ТАЖД)»;

Проект 2 – «Повышение эффективности евроазиатских железнодорожных маршрутов с приданием особого внимания странам Азии и региона Кавказа, не имеющим прямого выхода к морю» (II этап проекта – Казахстан). В рамках Проекта 2 работа была выполнена в два этапа: I-й (пилот-проект) – Монголия (ведущий исполнитель – МТЗ), II-й – Казахстан (ведущий исполнитель – КЗХ).

С Межправительственной организацией по международным железнодорожным перевозкам (ОТИФ) мы сотрудничаем с 2002 года, когда был подписан документ «Совместная точка зрения». Основная задача – гармонизация двух различных правовых систем в осуществлении грузовых и пассажирских перевозок в международном сообщении.

Нами также ведется работа по актуализации Правил перевозок опасных грузов (Приложение 2 к СМГС), разработанных на основе Рекомендаций ООН, с учетом других международных документов, таких как МПОГ и ДОПОГ.

Эксперты ОСЖД принимают участие в совещаниях Комиссии экспертов МПОГ и в совместных совещаниях Комиссии экспертов МПОГ и рабочей группы по перевозке опасных грузов (WP.15).

Сотрудничество с МСЖД в первую очередь было направлено на внедрение глобального подхода к Евроазиатской железнодорожной транспортной системе, учитывающего интересы железных дорог, и на гармонизацию эксплуатационных и технических условий железнодорожного транспорта в сфере деятельности обеих организаций. В этот процесс вовлечены представители железнодорожной промышленности с целью совершенствования интероперабельности и повышения эффективности железнодорожного транспорта. В марте 2010 г. был подписан Меморандум о сотрудничестве между двумя нашими организациями, а совсем недавно, 15 сентября, прошло совместное заседание ОСЖД/ МСЖД, посвященное обсуждению вопросов развития международных грузовых железнодорожных перевозок в Европе и Азии.

В 2009 году проведены совместные работы со взаимным участием сторон по созданию банка данных НТЭИ ОСЖД, использованию грузовых вагонов нового поколения в сообщении между железными дорогами с шириной колеи 1435 и 1520 мм, совершенствованию гармонизированной номенклатуры грузов, вопросам габарита подвижного состава с учетом требований интероперабельности, электронному обмену данными накладной ЦИМ/СМГС и другим вопросам. Продолжила свою деятельность Совместная группа ОСЖД/МСЖД «Кодирование и информатика».

В июле прошлого года был подписан «Меморандум о взаимодействии в вопросе гармонизации NHM и ГНГ между Руководящим комитетом МСЖД по вопросам NHM и Комитетом Организации сотрудничества железных дорог».

В марте 2010 года во время визита в Комитет ОСЖД генерального директора МСЖД Жан-Пьера Лубину был подписан «Меморандум о сотрудничестве между ОСЖД и МСЖД на 2010–2015 гг.», а 15 сентября с.г. в Варшаве состоялось совместное совещание ОСЖД/МСЖД, посвященное вопросам международных грузовых перевозок, в котором приняли участие более 30 представители с обеих сторон.

Надеемся, что реализация всех совместных проектов и работ будет способствовать дальнейшему развитию железнодорожных перевозок на Евразийском континенте, повышению их конкурентоспособности, снижению времени и себестоимости перевозки, что в конечном итоге приведет к снижению транспортной составляющей в цене товара.

© Евразия Вести X 2010







X 2010

Евразия Вести X 2010

В едином транспортном пространстве

Подводя итоги, смотрим в будущее

Конференция прошла в штатном режиме

Сотрудничество между транспортными ведомствами Литвы и России

Приоритет инвестиций АО «Литовские железные дороги» – развитиe транспортногo коридорa Восток – Запад

Перспективы и ход развития проекта «Rail Baltica»

Перспективы развития интермодальных перевозок АО «Литовские железные дороги»

Общественный центр логистики - расставляются последние точки над «i»

Конкурентоспособность Клайпедского порта

Моцкавский железнодорожный грузовой терминал

«Азербайджанские железные дороги» на перекрестке международных транспортных коридоров

Железнодорожные паромные переправы - вектор развития Черноморского региона

ООО «РДМ-контакт» расширяет свои возможности

Контроль на линии

COMPEL: в расчете на плодотворное партнерство

Оговорка как инструмент демпинговой политики страховых компаний

Стратегия приоритетов

Стандарт НП «ОПЖТ» «Колеса железнодорожные. Система обеспечения и подтверждения качества»

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести