Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ


Версия для печати
Обсудить в форуме

Алексей Петров: «Мы предлагаем рынку инструмент реализации социальной политики»

За 10 лет своего существования Благотворительный фонд «ПОЧЕТ» выплатил 17 миллиардов рублей в пользу более одного миллиона человек. На ближайшие три года Фонд планирует реализацию благотворительной программы «Социальная поддержка неработающих пенсионеров железнодорожного транспорта России» на сумму порядка 14 миллиардов рублей, при этом количество получателей различной материальной помощи составит не менее 650 тысяч человек. Как удалось проделать такую колоссальную работу и о сегодняшнем дне благотворительной организации наш корреспондент беседует с директором БФ «ПОЧЕТ» Алексеем Евгеньевичем Петровым.

Алексей Петров: «Мы предлагаем рынку инструмент реализации социальной политики»
Алексей Петров: «Мы предлагаем рынку инструмент реализации социальной политики»
Алексей Петров: «Мы предлагаем рынку инструмент реализации социальной политики»
Алексей Петров: «Мы предлагаем рынку инструмент реализации социальной политики»
Алексей Петров: «Мы предлагаем рынку инструмент реализации социальной политики»
– Алексей Евгеньевич, расскажите о механизме формирования бюджета Благотворительного фонда «ПОЧЕТ», за счет каких средств осуществляется помощь ветеранам железнодорожной отрасли?

– В Коллективном договоре ОАО «РЖД» на 2011–2013 годы существует десять гарантий для ветеранов-железнодорожников, из которых семь записаны за Фондом. Это обязательства работодателя перед своими бывшими работниками, которые реализуются через Благотворительный фонд «ПОЧЕТ». Что касается бюджета Фонда, то работодатель выделяет соответствующие средства, а мы осуществляем их адресное распределение среди благополучателей.

– Алексей Евгеньевич, за Благотворительным фондом «ПОЧЕТ» закреплены ветераны, которые не имеют право на негосударственную пенсию, расскажите, о ком идет речь?

– Сегодня в нашей стране существуют и успешно функционируют негосударственные пенсионные фонды. Когда человек работает, он откладывает на свой счет в негосударственный пенсионный фонд определенную сумму средств, а работодатель, если он, конечно, социально-ответственный, добавляет ему еще какую-то часть взноса. В итоге, работник получает право на негосударственное пенсионное обеспечение. Но есть большая армия ветеранов, пенсионеров, которые уходили на заслуженный отдых еще в советские времена, когда системы негосударственного пенсионного обеспечения еще не было. Именно такие ветераны-железнодорожники и попали в систему материальной поддержки Благотворительного фонда «ПОЧЕТ».

На сегодняшний день средний возраст ветерана-железнодорожника, получающего помощь от нашего Фонда, – 72 года и половина из них имеют стаж работы в отрасли свыше 30 лет.

– А будущим пенсионерам необходимо задумываться о своей пенсии?

– Обязательно, сегодня предполагается, что работник за время работы должен думать о пенсии, иметь накопления за этот период. Так считаем не только мы, но и государство. Да и весь мир работает по страховым принципам.

– Какую конкретно помощь получают ветераны-железнодорожники?

– За десять лет своего существования общая стоимость реализованных фондом «ПОЧЕТ» благотворительных программ составила 17 миллиардов рублей в пользу более одного миллиона человек. На ближайшие три года Фонд планирует реализацию благотворительной программы «Социальная поддержка неработающих пенсионеров железнодорожного транспорта России» на сумму порядка 14 миллиардов рублей, при этом количество получателей различной материальной помощи составит не менее 650 тысяч ветеранов-железнодорожников.

Что касается ежемесячных выплат, то, на первый взгляд, они могут показаться достаточно скромными, но, как отмечают сами ветераны, помощь небольшая, но люди знают, что о них помнят, о них заботятся. Более того, на 900 рублей, которые, к примеру, получает Почетный железнодорожник, сегодня можно приобрести лекарства, можно оплатить квартплату, может быть не в полном объеме, и все же это существенная подпитка в решении таких вопросов. А у ветерана, пенсионера каждая копейка на счету. Поэтому мы стремимся каждый год увеличивать ежемесячную материальную помощь. И стабильную динамику в этом вопросе нам удается сохранять. И она была бы невозможна, если бы во главе этого процесса не стояла такая социально ответственная отрасль, как железнодорожный транспорт. Железнодорожное ведомство всегда ценило человека и стремилось облегчить его жизнь в старости. Это, конечно, и заслуга отраслевого профсоюза, для которого ветераны так же важны, как и нынешние работники холдинга РЖД. Сегодня можно ответственно заявить, что такой системы, которая существует в железнодорожной отрасли, не имеет никто.

– Алексей Евгеньевич, приведенные Вами цифры впечатляют. Наверняка в этой работе вы опирались на содействие других организаций, и здесь речь идет не только об уже упомянутых профсоюзах, но и о Советах ветеранов?

– С первых дней существования Благотворительного фонда «ПОЧЕТ» мы тесно сотрудничали с организациями, представляющими интересы ветеранов как на местах, так и в лице Центрального совета ветеранов войны и труда железнодорожного транспорта России. Насколько эти связи тесные? Скажу так – работа идет в ежедневном режиме. По большому счету, Советы ветеранов как никто другой обладают информацией о деятельности Фонда. Ветераны в курсе всех событий. Они принимают участие в утверждении благотворительных программ, координируют эту работу.

– Председатель Центрального Совета Николай Петрович Гром принимает участие в руководстве Фондом?

– Он является членом Совета фонда, и все стратегические решения принимаются с его участием. Так было всегда и так будет в будущем. В Благотворительном фонде «ПОЧЕТ» коллегиальное управление.

– Я знаю, что председатели региональных Советов ветеранов получают через вас материальную помощь…

– В благотворительной программе Фонда есть специальная составляющая – содействие деятельности, проводимой ветеранскими организациями на местах. Эту деятельность советов ветеранских организаций возглавляют председатель организации и его заместитель, которые получают от Фонда небольшое денежное вознаграждение. Кроме того, мы выплачиваем материальную помощь хранителям отделенческих и производственных музеев железнодорожного транспорта. Так что если говорить о совместной работе фонда «ПОЧЕТ» и Центрального совета ветеранов, других ветеранских организаций, можно констатировать, что она серьезна, весома, имеет финансовую подпитку, и Благотворительный фонд «ПОЧЕТ» в определенной мере являемся цементирующим звеном ветеранского движения.

– Ваш Фонд принимал активное участие в работе сетевой школы ветеранских межрегиональных организаций в Челябинске в мае этого года. Какие предложения с мест взяты вами под особый контроль?

– Начну с того, что Благотворительный фонд «ПОЧЕТ» – постоянный участник всех сетевых совещаний ветеранских организаций, так называемых сетевых школ, на которых рассматриваются проблемы ветеранского движения, его развития. Что касается совещания в Челябинске, то на нем был проработан вопрос по структуре ветеранского движения – предложено создать координационные советы на базе упраздненных отделений дорог.

Дело в том, что сегодня железные дороги ушли на безотделенческую структуру управления. Соответственно, существующим отделениям ветеранских организаций не с кем взаимодействовать – нет отделения дороги. Отсюда и родилось предложение создать координационные советы на уровне территориальных дорожных организаций, которые в будущем должны объединять не только бывших железнодорожников ОАО «РЖД», но и Советы ветеранов вновь созданных самостоятельных структур, таких как дочерние зависимые общества.

– Кроме того, в Челябинске шла речь о создании социальных Домов ветеранов?

– Совершенно верно. Сегодня существуют Дома ветеранов на Красноярской и Западно-Сибирской железных дорогах. Было три дома на Северной железной дороге, но их перевели в муниципальную собственность, хотя в Ярославле говорят, что потребность в таких домах велика и она будет существовать всегда.

Статистика говорит о том, что сегодня одиноких ветеранов-железнодорожников более 25 тысяч. Из них подавляющее большинство со стажем работы больше 30 лет в железнодорожной отрасли. Эти люди требуют к себе внимания, ежедневной заботы и ухода! Думаю, что до конца года вопрос о Домах ветеранов будет проработан, и уверен, что такие социально-важные объекты должны появятся там, где они необходимы.

– А какова будет форма пребывания в таких учреждениях?

– К окончательному пониманию этого вопроса мы придем, когда досконально его проработаем. Есть опыт западных стран, но применять его в чистом виде, наверное, нецелесообразно. Я думаю, что, в идеале, нужно соединить наши традиции с западным подходом, и тогда можно будет сделать что-то стоящее, полезное людям. Кстати, Дома ветеранов не обязательно должны быть на сто процентов благотворительными. Они могут и должны зарабатывать хотя бы на свое содержание. И без сотрудничества с местными властями в этом вопросе не обойтись. Главы муниципальных образований могли бы помочь железнодорожникам, например, обеспечить льготную оплату коммунальных услуг или отменить ее вовсе.

– В продолжение темы: Алексей Евгеньевич, что такое «социальные койки», их можно сравнить с социальными Домами ветеранов?

– Социальные койки – это специально организованные места в железнодорожных учреждениях здравоохранения. Ветераны имеют право воспользоваться этой услугой один раз в год сроком от 10 до 14 дней. Стоимость пребывания в таком стационаре составляет 900 рублей в сутки. Сказать, что это социальный дом, сложно, но туда ветеран попадает на достаточно продолжительное время. Там есть профессиональный медицинский персонал. На сегодняшний день насчитывается 245 соцкоек на девяти железных дорогах. И люди стремятся туда попасть, есть даже очередь.

– С какими проблемами сталкивается Фонд при создании дочерних обществ с точки зрения сохранения социальных гарантий неработающим пенсионерам?

– На переходный период преобразования, на период создания нового предприятия, ОАО «РЖД» оказывает через Благотворительный фонд «ПОЧЕТ» социальную поддержку своим бывшим работникам. Иногда даже приходится выделять средства вперед, чтобы бывший труженик не ощущал, что реформа на нем как-то отразилась. Представьте, например, что ветеранов в пассажирском комплексе, в системе железных дорог на момент создания ОАО «ФПК», было более 40 тысяч, но ни один из них не почувствовал, что он уже не относится к Федеральной Пассажирской Дирекции ОАО «РЖД», а переведен в акционерное общество «Федеральная Пассажирская Компания».

– У вас существует собственная информационная база, что она из себя представляет?

– Если схематично, то это списочный состав ветеранов с указанием их персональных данных: места проживания, даты рождения, сведений о наградах, инвалидности, семейном положении, предприятии, с которого он ушел на пенсию. Общее количество учтенных в нашей базе ветеранов-железнодорожников составляет почти миллион человек. Мы регулярно ее обновляем, анкетируем ветеранов. Им предлагается заполнить специальную анкету, ее образец есть в Благотворительной программе (подробно с ней можно ознакомиться на официальном сайте Благотворительного фонда «ПОЧЕТ»: www.pochet.ru). В Программе все подробно указано: кому помощь положена, в каких размерах, с какой периодичностью – практически все сведения о материальной поддержке в ней содержатся.

– Теперь, простите за каламбур, и бесплатный проезд ветеранов оплачивает Благотворительный фонд «ПОЧЕТ»?

– Эта гарантия для нас не новая, но Благотворительный фонд «ПОЧЕТ» был привлечен к ее реализации с 2010 года. Если раньше ветеранов возила одна компания – РЖД, то сегодня перевозчиков несколько. В настоящий момент это 14 пригородных компаний и три компании, которые занимаются перевозками в дальнем сообщении – ОАО «ФПК», ОАО «РЖД» и «Дирекция скоростного сообщения». Соответственно, договорная работа осуществляется не с одной компанией, следовательно и алгоритм предоставления этой услуги поменялся. Для человека услуга не изменилась, изменился сам порядок учета и оплаты гарантии.

– А как часто ветеран-железнодорожник может воспользоваться бесплатным проездом?

– Сегодня ветеран ОАО «РЖД», в соответствии с коллективным договором, имеет право один раз в год проехать в поездах дальнего следования туда и обратно, а также может пользоваться пригородным проездом.

– Давайте вернемся к работе Вашей информационной системы, какие функции она еще выполняет?

– Единая информационная система позволяет вести учет в реальном режиме времени на высоком технологическом уровне. Кроме того, при реформе железнодорожной отрасли, мы уже об этом упоминали, ветераны «мигрируют» из одной структуры в другую, и нам необходимо отслеживать эти «миграционные потоки». От этого напрямую зависит договорная работа, которую мы строим с предприятиями.

Так же для ветеранов мы являемся налоговым агентом. Поэтому для нас важно минимизировать налоговое бремя, которое сегодня выпадает на долю пенсионера. Ведь он обязан с любой материальной помощи, пусть она даже будет благотворительной, заплатить налог.

– Получается, что Благотворительный фонд «ПОЧЕТ» знает о каждом ветеране-железнодорожнике все?

– Это громко сказано, но наши ветераны, которые уходили на пенсию с предприятий железнодорожного транспорта, все как один находятся в информационной базе Благотворительного фонда «ПОЧЕТ», им назначена социальная поддержка, которая зависит от трудового стажа ветерана в отрасли.

Все ветераны-железнодорожники получают ко Дню пожилого человека разовую помощь в размере 200 рублей. Осуществляется санаторно-курортное оздоровление ветеранов, медицинское обслуживание, в том числе и дорогостоящее.

Если говорить о расширении помощи ветеранам, то я ориентируюсь на ветеранское движение. И мое мнение такое: внимательнее прислушиваться к мнению ветеранов из регионов, которые лучше других знают, что им необходимо, и оперативно реагировать на их предложения, при этом сохраняя прямую связь между ветераном и работодателем.

– Но ведь объем льгот напрямую зависит от финансового положения работодателя?

– Конечно, гарантии, которые существуют в дочерних структурах, зависят от их финансового положения. И вот уже на некоторых из них не представляют бесплатный проезд, оплату бытового топлива, не обеспечивают медицинской помощью. Но ведь есть Отраслевое соглашение – ориентир для всех в плане предоставлении льгот и гарантий пенсионерам.

– Я правильно понял: получив, например, бесплатный билет, у пенсионера не должна болеть голова от необходимости похода в налоговую инспекцию?

– Да, и она у него не болит, но здесь важно уточнить, что Благотворительный фонд «ПОЧЕТ» не решает исключительно все налоговые проблемы, мы не декларируем за пенсионера все его доходы, нам они неизвестны! Мы имеем в виду только те доходы, которые пенсионер получает от нашего Фонда.

– Правда, что вы вышли с законодательной инициативой в Государственную думу?

– Дело в том, что Благотворительным фондом «ПОЧЕТ» 14–15 декабря 2010 года в Москве под председательством вице-президента ОАО «РЖД» Олега Юрьевича Атькова была проведена конференция на тему «Социальная поддержка ветеранов железнодорожного транспорта России. Итоги и перспективы». В работе конференции приняли участие более 300 делегатов из России и ближнего зарубежья. На ней и было принято решение подготовить соответствующее обращение в Госдуму с просьбой о налоговых послаблениях незащищенной части населения – пенсионеров.

В свою очередь, наши коллеги из других благотворительных организаций неоднократно обращались к руководству страны с просьбой освободить от налогов помощь на лечение детей. И, кажется, дело сдвинулось с мертвой точки – 5 июля Государственная дума приняла закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности». Если верить содержанию этого закона, то в России станет легче жить и благотворителю, и благополучателю.

– Этот закон многие уже назвали революционным…

– К сожалению, в нашей стране практически не развивается некоммерческий сектор, благотворительность. В отличие от западных стран, эта деятельность не имеет никаких преференций от государства. Сегодня не важно, занимаешься ты благотворительностью или нет, налоги все платят одинаково. Надеюсь, что с вступлением в силу нового закона такое положение дел изменится.

– В таком случае, какой Вам видится благотворительская деятельность в стране в ближайшие годы?

– По большому счету, не надо юридическим лицам давать налоговые послабления, пусть все работают в жестких налоговых рамках. Но ребенок, инвалид, пенсионер должен иметь право получить доход, не облагаемый налогом. Необходима разумная планка необлагаемой налогом помощи. Сегодня же порой доходит до абсурда: ребенок, болеющий онкологией, нуждается в четырехкратном курсе лечения. Первый курс, если он оплачивается благотворительной организацией, налогом не облагается. Три последующих оплаты являются доходом маленького пациента и облагаются налогом на общих основаниях.

– Алексей Евгеньевич, подводя итог нашему разговору, хочу попросить Вас дать характеристику тому продукту, который сегодня реализует Благотворительный фонд «ПОЧЕТ».

– Сегодня мы предлагаем рынку инструмент реализации социальной политики. Он представляет собой законченный продукт учета бывших работников и оказания им адресной социальной помощи. И мы знаем, за счет чего можно осуществить практически любую благотворительную программу, владеем конкретным механизмом ее использования. Кому такие программы интересны, кому они необходимы, могут обращаться в Благотворительный фонд «ПОЧЕТ», мы их вооружим соответствующими материалами и готовы к сотрудничеству на взаимовыгодных условиях.

– Этой возможностью могут воспользоваться любые организации?

– И даже отрасли. У нас есть такой опыт, и мы готовы предложить законченный продукт для реализации социальной политики любого работодателя. Ведь как только у организации возникает какая-то история, сразу возникает и необходимость связи с бывшими тружениками, представителями старшего поколения. Опираясь на опыт, который мы сегодня имеем, Благотворительный фонд «ПОЧЕТ» готов предложить механизм того, как такая связь может быть практически реализована, ведь мы ее осуществляем для своих ветеранов уже более десяти лет!

© Евразия Вести VII 2011







VII 2011

Евразия Вести VII 2011

Кадровая и социальная политика - сегодняшний приоритет

В центре внимания - человек

Ветераны на службе отрасли

Организации ветеранов железнодорожного транспорта россии - 27 лет

Южно-Уральская железная дорога встречает ветеранов

Активная деятельность ветеранских организаций отрасли

Уверенность в завтрашнем дне

Грани социального партнерства

Задуматься о будущем уже сегодня

Отраслевые традиции пенсионного обеспечения

Экономическая эффективность и общественное согласие

Корпоративная благотворительность: каждому ветерану ПОЧЕТ и заботу!

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести