Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

ИНФРАСТРУКТУРА РОССИИ


Версия для печати
Обсудить в форуме

А материк становится все ближе

В последние годы идея о надежном транспортном соединении Сахалина с материком все больше обретает черты реальности. Решению проблем и перспектив реализации комплексного инфраструктурного проекта активно способствуют федеральные и региональные парламентарии и партийное руководство «Единой России». Вот что рассказал депутат Сахалинской областной Думы и координатор рабочей группы партии «Единая Россия» по содействию реализации этого проекта Сергей Миайлович Предыбайлов.

А материк становится все ближе
А материк становится все ближе
Напомню, что изначально наша группа, в которой мне доверили быть координатором, работает по утвержденному плану и нацелена на активное взаимодействие с центральным руководством партии «Единая Россия», профильными комитетами Госдумы и Совета Федерации, заинтересованными министерствами и ведомствами, а также органами государственной власти дальневосточных субъектов Федерации, и прежде всего – Хабаровского края, интересы которого напрямую связаны с этим комплексным инфраструктурным проектом.

Мы обобщили весь имеющийся материал по проекту и направили в вышеназванные структуры свои предложения. Затем по нашему приглашению в сентябре 2009 года в Сахалинской области побывал председатель Комитета Госдумы по транспорту руководитель партийного проекта «Инфраструктура России» Сергей Николаевич Шишкарев. В ходе рабочей поездки Сергей Николаевич встретился с островными парламентариями и руководством правительства области, посетил основные инфраструктурные объекты и ознакомился с перспективами их развития. Кроме того, он принял участие в расширенном совещании по перспективам развития транспортной инфраструктуры в рамках «Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области до 2020 года». Здесь была проведена презентация проекта строительства железнодорожной линии между материком и Сахалином с тоннельным (мостовым) переходом через пролив Невельского и развитием островной железной дороги. Там же мы обсудили возможность вынесения данного вопроса на одну из дискуссионных площадок 11-го съезда «Единой России» в Санкт-Петербурге в ноябре 2009 года с последующим включением в партийный проект «Инфраструктура России».

Для того чтобы оценить, как воспринимается проект на федеральном уровне, и привлечь к нему большее число сторонников, мне и было поручено выступить с докладом на секции «Инфраструктура. Инвестиции. Инновации». Кстати, формат дискуссии получился довольно необычным, поскольку включал в себя и презентации конкретных проектов, и обсуждение, и подведение итогов почти полугодовой работы «Единой России» по всем социальным и инфраструктурным проектам. Скажу, что идея соединения Сахалина с материком вызвала живой интерес и поддержку у многих участников данного мероприятия. Мое предложение было поддержано, что позволило затем включить важный для дальневосточников проект в число приоритетных.

Следующим этапом, согласованным с губернатором и главой правительства области Александром Вадимовичем Хорошавиным и с руководством «Единой России», стало инициирование обсуждения проблем строительства «транспортной перемычки» уже в стенах Государственной думы РФ. Добиться этого непросто. Прохождение законодательных инициатив, предложений от регионов и даже готовых законопроектов через российский парламент требует тщательной подготовки и содействия со стороны руководства Госдумы.

В соответствии с планом подготовки к предстоящему заседанию Комитета Госдумы были разработаны информационные и справочные материалы, определены докладчики и содокладчики, согласованы вопросы информационной поддержки федеральными и региональными СМИ, приглашены к участию наряду с руководителями Сахалинской области и Хабаровского края также представители Минтранса, МИДа, Минрегионразвития, представительства президента в ДФО, «Российских железных дорог», нескольких научно-исследовательских и проектных институтов. Показательна и повестка дня заседания, на котором, наряду с нашим вопросом, рассматривалось, например, состояние рынка космических услуг и космической промышленности. Здесь же обсуждался законопроект по ратификации соглашения о воздушном сообщении между Россией и Гонконгом, а также ряд других очень серьезных вопросов.

Если же обобщить главную тему минувшего обсуждения, состоявшегося 18 марта 2010 года, то она такова: в каком состоянии находится сегодня проект и что можно сделать для его дальнейшего продвижения?.. На один вопрос ответили специалисты. И суть их оценки – проект не «заморожен», он реализуется. Во-первых, Совет по изучению производительных сил РФ совместно с институтами «Гипротранс-ТЭИ» и «Мосгипротранс» подготовил обоснование инвестиций. Важность этого документа понятна любому – не будет тщательно просчитанной экономической составляющей, никто и денег не даст. Во-вторых, объекты комплексного проекта включены в другие важные федеральные документы – в Стратегию развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года и в подпрограмму «Железнодорожный транспорт» целевой программы развития транспортной системы нашей страны на 2010–2015 годы. А за этими документами – политика государства, планирование колоссальных финансовых потоков, сотни новостроек и т.д.

А вот в обсуждении вопроса тон сразу же задал председатель комитета Госдумы по транспорту Сергей Николаевич Шишкарев. Наш искренний и убежденный сторонник поставил, что называется, вопрос ребром: без такого проекта страна может потерять Сахалин. Приведя в качестве аргумента данные о сокращении населения дальневосточного региона, он добавил: «Есть оппоненты, которые говорят, что в кризис подобные проекты развивать нельзя, но сегодня вопрос стоит гораздо шире. Государство должно находить инвестиции в подобные проекты потому, что они, так или иначе, сделают Сахалин неотъемлемой частью территории и социокультурного пространства Российской Федерации…».

Принятое Комитетом Госдумы по транспорту решение говорит само за себя. Российские законодатели, во-первых, признали наш проект приоритетным и имеющим принципиальное значение для активизации экономических процессов в регионе. Во-вторых, отмечено и его важное потенциальное значение для укрепления геополитических интересов России на Дальнем Востоке, развития взаимовыгодного сотрудничества с Японией. И, наконец, депутаты рекомендовали правительству рассмотреть вопрос о переносе сроков проектирования по нашему проекту с 2015 на 2012 год. А это принципиально важно. При существующем порядке «нулевых чтений» бюджет страны на будущий год уже, по существу, проработан, внести в него кардинальные изменения, связанные с миллиардными затратами, просто нереально. А вот добиться государственных ассигнований из следующего бюджета, по нашему общему мнению, вполне возможно. Причем решение правительства о финансировании проекта пойдет на утверждение парламентом через все тот же профильный комитет С.Н. Шишкарева. Поэтому участники минувшего заседания в Госдуме были едины и в другом: сделан еще один, принципиально важный шаг в продвижении комплексного проекта тоннельно-мостового перехода через пролив Невельского. Затем наступил этап работы с федеральными министерствами и ведомствами, без заключения которых никакие бюджетные ассигнования не могут быть выделены. И в мае из Министерства регионального развития РФ мы получили письмо, в котором подтверждалась возможность включения транспортной связки Сахалин – материк в реестр ведомственных комплексных инвестиционных проектов. Для нас это очень важно, ведь такой реестр в министерстве готовят для плана мероприятий по выполнению Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья на 2010–2012 годы, которые и будут, в свою очередь, профинансированы из государственной казны.

Кроме того, в Сахалинскую Думу пришел ответ руководства Российских железных дорог. Его суть: железнодорожники согласны с нами в том, что первым шагом в реализации проекта должны стать проектно-изыскательские работы по новой линии Селихино – Ныш. Как сообщает в своем письме старший вице-президент ОАО «РЖД» Вадим Валерьевич Михайлов, средства на них планировалось выделить в 2015 году. В частности, в рамках подпрограммы «Железнодорожный транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» предусматривалось направить на эти цели 10,8 млрд. рублей. Поначалу необходимые средства акционерное общество рассчитывало получить от включения так называемой инвестиционной составляющей в свои тарифы на грузоперевозки. Однако, в связи с решением правительства об ограничении тарифов естественных монополий, «Российские железные дороги» лишились этого источника финансирования. Тем не менее, руководство ОАО «РЖД» не склонно откладывать намеченные ранее работы на неопределенный срок.

«Принимая во внимание геополитическое и стратегическое значение проекта для России и его высокую социальную значимость для региона, ОАО «РЖД» поддерживает Ваше предложение о реализации проекта, включая проведение проектно-изыскательских работ, за счет средств федерального бюджета», – сообщает в заключение своего письма старший вице-президент Вадим Валерьевич Михайлов.

Теперь предстоит заручиться поддержкой других заинтересованных министерств и ведомств, а затем с помощью наших соратников по «Единой России» готовить рассмотрение соответствующей финансовой поправки в профильных комитетах Госдумы. Одновременно мы рассчитываем и на активизацию усилий по «проводке вопроса» со стороны руководства Хабаровского края, а также их региональной организации единороссов, поскольку новая железнодорожная линия послужит экономическому развитию и укреплению социальной стабильности и у наших соседей по региону.

Очередной вехой стало рассмотрение нашего проекта в стенах Совета Федерации в рамках дней Сахалинской области. На площадках шести профильных комитетов удалось обсудить самый широкий круг проблем, которые волнуют сегодня сахалинцев и курильчан. Тем и ценно обсуждение, что оно позволяет сверить позиции всех сторон и выслушать разные аргументы. Поэтому меня, например, заинтересовало выступление заместителя руководителя федерального агентства железнодорожного транспорта Леонида Игоревича Бершанского. Напомню, что от этого ведомства на определенном этапе зависит решение о досрочном финансировании проектно-изыскательских работ. Так вот, хотя Л.И. Бершанский и не высказался принципиально против нашего предложения, сделанное им пояснение прозвучало довольно настораживающе – в связи с непростой экономической ситуацией в агентстве считают целесообразным финансировать либо уже проектируемые, либо строящиеся объекты. В проект бюджета на следующий год на них уже заложено около 42 млрд. рублей, иных источников госассигнований нет, и поэтому в агентстве пока не видят возможностей поддержать наше предложение.

У сенаторов, однако, сложилось свое мнение. Подводя итоги обсуждению, первый заместитель председателя комитета по промышленной политике С.В. Шатиров прямо сказал, что «сахалинский проект» давно требует реализации. Участники заседания обсудили и отдельный пункт будущего постановления Совета Федерации РФ, который касается тоннельно-мостового перехода. А в нем как раз и идет речь о необходимости опережающего, уже с 2011 года финансирования из федерального бюджета проектных работ по железнодорожной линии Селихино – Ныш. Такую рекомендацию верхняя палата российского парламента направила в правительство РФ.

Это, конечно же, не значит, что теперь можно, как говорится, почивать на лаврах, поэтому скажу несколько слов о ближайших планах. Надо увязывать этапы строительства транспортного перехода и сопутствующих железнодорожных линий с теми планами, которые заложены в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2025 года. Это очень важный документ, в котором у нас должна быть своя «строка».

А в целом, прошедшие мероприятия лишь завершают первый этап перспективного плана наших мероприятий. После оценки совместной работы за прошедший период руководитель партийного проекта «Инфраструктура России», председатель комитета Госдумы по транспорту Сергей Николаевич Шишкарев принял решение утвердить меня региональным координатором партийного проекта в Дальневосточном федеральном округе. Этот шаг, безусловно, укрепит наши позиции и позволит эффективнее сообща решать многие вопросы по дальнейшему продвижению проекта. Словом, мы продолжаем двигаться в заданном направлении, привлекая на свою сторону все новых и новых союзников, а материк становится все ближе к Сахалину.

© Евразия Вести VIII 2011







VIII 2011

Евразия Вести VIII 2011

Приоритетные задачи развития региона

Геополитическое, экономическое и социальное значение Сахалинской области

Реализация проекта - основа социально-экономического развития региона

Необходимы надежные транспортные коммуникации

Сахалин: от амбициозных проектов к долгосрочным перспективам

Право каждого - чувствовать себя гражданином единой страны

Транспортный комплекс Сахалина: задачи и перспективы

Сотрудничество «РЖД» и регионов: задачи, цели, проблемы

Реализация комплексного инфраструктурного проекта

Сахалинское морское пароходство: вектор – будущее

Морские ворота Сахалина

«Авиашельф»: чем сложнее задачи, тем интереснее их решать

Необходимость создания устойчивого железнодорожного сообщения между материком и Сахалином

Строительство мостового перехода Сахалин - материк, перспективы и реалии

Транспортные коммуникации для развития региона

10 лет наши приоритеты – безопасность железнодорожного транспорта

«Полуостров» Сахалин

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести