Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

ИНФРАСТРУКТУРА РОССИИ


Версия для печати
Обсудить в форуме

Транспортный комплекс Сахалина: задачи и перспективы

Государство обязалось потратить на развитие транспортной инфраструктуры более 13 триллионов рублей. Выделение средств уже началось, однако из-за экономического кризиса бюджетные отчисления стали сокращаться. В первую очередь это сказывается на объемах и сроках финансирования объектов инфраструктуры, заложенных в ФЦП «Развитие транспортной системы России на 2010–2015 гг.».

Есть опасения, что не удастся уложиться в полном объеме в изначально запланированные сроки. Если в этом году предусмотренное финансирование программы за счет средств федерального бюджета (229 929,4 миллиарда рублей) будет осуществлено полностью, в 2011–2013 годах финансирование сократится на 1438,3 миллиарда, или на 64,6 процента.

В обзоре, который наш корреспондент подготовил на основе материалов пресс-службы Минтранса России, речь пойдет о развитии и совершенствовании транспортной инфраструктуры Сахалинской области.

Транспортный комплекс Сахалина: задачи и перспективы
Транспортный комплекс Сахалина: задачи и перспективы
Транспортный комплекс Сахалина: задачи и перспективы
Транспортный комплекс Сахалина: задачи и перспективы
Транспортный комплекс Сахалина: задачи и перспективы
Транспортный комплекс Сахалина: задачи и перспективы
Транспортный комплекс Сахалина: задачи и перспективы
Транспортный комплекс Сахалина: задачи и перспективы
Транспортный комплекс Сахалина: задачи и перспективы
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Железные дороги

Строительство железнодорожной линии Селихин – Ныш. Для развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек, а также для решения вопроса, связанного со строительством железных дорог в районах нового освоения, в подпрограмме ФЦП «Железные дороги» предполагается разработка проектной документации новой линии Селихин – Ныш. Она соединит остров с материковой частью России и обретет важное социальное и экономическое значение. Согласно проекту, протяженность линии составит 582 километра.

Разработку проектной документации намечается окончательно завершить к 2015 году.

Общий объем финансирования составит 10 825,1 миллиона рублей.

Источником финансирования станут внебюджетные средства ОАО «Российские железные дороги», полученные за счет введения инвестиционной составляющей в тарифы на грузовые перевозки.

Автомобильные дороги

Реконструкция участков трассы Южно-Сахалинск – Холмск.

Правительство ставит перед собой задачу – увеличить протяженность автодорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям. Это служит достижению стратегических целей по развитию транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике. Главный автодорожный проект в регионе – реконструкция участков трассы Южно-Сахалинск – Холмск. На реализацию этого проекта в рамках соответствующей подпрограммы ФЦП планируется выделить 458 миллионов рублей, а бюджету островной области – предоставить 221 миллион на софинансирование объектов, способствующих увеличению числа населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.

Гражданская авиация

Проекты, связанные с ее прогрессом, направлены на развитие авиасообщений и сохранение сахалинской сети в составе национальной опорной аэропортовой сети. Мероприятия, проводимые в отрасли, можно считать приоритетными в регионе ввиду его особого географического положения.

В настоящее время все пакеты акций ОАО «Авиакомпания «Сахалинские авиатрассы» находятся у Государственной корпорации «Ростехнологии». Правительством страны принято решение о реорганизации авиакомпании путем ее присоединения к ОАО «Аэрофлот – Российские авиалинии».

Компания «Сахалинские авиатрассы» успешно работает на региональном рынке. Она выполняет полеты на Курильские острова и в другие места, эксплуатируя флот региональный и флот нескольких воздушных линий, никак не «связанные» с воздушными судами и технической политикой «Аэрофлота». Присоединение такого актива к «Аэрофлоту» усложняет корпоративное управление. Однако менеджмент «Аэрофлота» должен с этим справиться.

Уже рассмотрены три проекта создания федеральных казенных предприятий, объединяющих аэропорты Севера. Создано федеральное казенное предприятие «Аэропорты Севера». В стадии рассмотрения проекты еще шести таких предприятий, которые охватят аэропорты Камчатки, Чукотки, Сахалина, Приамурья и Красноярского края.

Обновление аэропорта «Зональное».

Оно будет осуществлено согласно подпрограмме «Гражданская авиация». Основные цели: обеспечить желаемые перспективы аэропортовой сети, увеличить объемы авиаперевозок.

Успешная реализация проекта позволит достичь требуемого уровня безопасности полетов, улучшить качество предоставляемых авиауслуг, сохранить «Зональное» в составе национальной опорной аэропортовой сети, улучшить качество транспортного обслуживания населения в удаленном регионе России.

Воплотить проект планируется в два этапа. Общий объем финансирования работ по реконструкции и строительству должен составить в 2013–2014 годах 684 миллиона рублей (не менее 416,7 миллиона будет выделено из федерального бюджета).

Реконструкция инженерных сооружений аэропортового комплекса «Хомутово» (г. Южно-Сахалинск).

На средства из федерального бюджета планируется провести ряд мероприятий, в частности, создать места стоянки воздушных судов, рулежные дорожки, обновить внутриаэродромные и патрульные дороги, ограждения аэродрома. За счет внебюджетных источников финансирования будут построены и реконструированы здания аэровокзального комплекса и грузового терминала.

Комплексные мероприятия по совершенствованию инфраструктуры аэропорта планируется осуществить за 2010–2011 годы.

Стоимость реализации проекта в соответствии с подпрограммой «Гражданская авиация» должна составить 4286 миллиона рублей (из них не менее 1928,4 миллиона будет выделено из федерального бюджета).

В результате исполнения намеченных в «Хомутово» работ удастся решить проблему негативного влияния сегодняшних инфраструктурных ограничений на качество авиаобслуживания населения, увеличить объем годовых перевозок не менее чем на 180 тысяч пассажиров.

Реконструкция аэропортового комплекса города Оха.

Там тоже необходимо обновить основные сооружения и прочие объекты инфраструктуры. За счет средств федерального бюджета намечается разработка проектной документации и модернизация взлетно-посадочной полосы, искусственное покрытие перрона; за счет внебюджетных источников финансирования – реконструкция объектов комплекса, не относящихся к федеральной собственности.

Выполнение проекта разбито на два этапа. Первый – проектировочные работы, которые должны быть осуществлены в 2013 году; второй – непосредственно реконструкция, которая займет 2014-й.

Общий объем финансирования составит 872,1 миллиона рублей (520 миллионов намечено выделить из федерального бюджета).

Морской транспорт

Учитывая географические особенности Сахалинской области, эту отрасль можно считать стратегической. Чему способствует и тот факт, что сейчас на острове реализуется ряд крупных международных проектов в области энергетики и добычи природных ресурсов. В рамках подпрограммы ФЦП «Морской транспорт» на Сахалине планируется осуществить немало преобразований, имеющих огромное социально-экономическое значение.

Чтобы обеспечить рост перевозок по ключевым маршрутам, предусматривается строительство железнодорожных и автопассажирских паромов для надежного сообщения островной области с материковой частью России, а также строительство судов для доставки грузов и пассажиров в удаленные районы Дальнего Востока.

Строительство порта в районе поселка Набиль.

Такой порт на восточном побережье острова необходим для решения задач, связанных с обеспечением флота, обслуживающего шельфовые буровые платформы, а также сил и средств для ликвидации аварийных разливов нефти во всех сахалинских гаванях.

Проектировочные и строительные работы планируется исполнить за 2014–2015 годы.

На реализацию проекта придется затратить не менее 7467 миллионов рублей (из федерального бюджета будет выделено около 817 миллионов).

Реализация проекта позволит создать условия для безопасной эксплуатации портовых перегрузочных комплексов и предотвращения экологических катастроф.

Реконструкция входных молов порта Холмск.

Молы были сооружены в 1909–1910 годах и сейчас находятся в нерабочем состоянии.

Восстановить разрушенные волнозащитные сооружения необходимо для того, чтобы обеспечить нормальное функционирование портовых перегрузочных комплексов и паромной переправы Ванино – Холмск.

Реализация проекта разбита на два этапа. Первый – проектировочные работы (2010 год); второй – строительные (2011–2012 годы).

Общий объем финансирования составит 423,3 миллиона рублей, которые будут выделены из федерального бюджета.

Транспортная безопасность

Правительство Российской Федерации приняло постановление «О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». Появление этого документа обусловлено необходимостью реализовать положения Указа Президента РФ от 31 марта 2010 г.

«О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте».

Постановление определяет условия предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа в междугородном сообщении, в частности, по договору фрахтования (заказные перевозки). Изменения, которые вносятся в Правила перевозок, коснутся и продажи билетов. Она будет производиться в кассах автовокзалов или в иных пунктах продажи через автоматизированные системы, а данные о пассажирах передаваться в автоматизированные централизованные базы.

Все регулярные автобусные перевозки пассажиров будут осуществляться по расписанию, а так называемые заказные рейсы будут запрещены с полуночи до 6 утра.

Кроме того, в порядке, установленном Министерством транспорта РФ, фрахтовщик должен уведомить о заказной перевозке территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Этот орган присвоит регистрационный номер соответствующему заказу-наряду.

Такие меры необходимы, чтобы навести порядок на заказных маршрутах, которых в России сейчас больше, чем регулярных.

Обновленные Правила заставят перевозчиков выйти из тени и легализоваться на регулярных рейсах, регистрировать пассажиров и соблюдать все требования регулярных перевозок. Как следствие повысится безопасность перевозок и качество обслуживания.

РУКОВОДИТЕЛЬ ОТРАСЛИ О ПРИОРИТЕТАХ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА

13 октября прошлого года в Совете Федерации обсуждался вопрос: «О мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации по улучшению транспортной обеспеченности Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, включая районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности». Выступая перед сенаторами, министр транспорта РФ Игорь Евгеньевич Левитин, в частности, сказал, что правительство страны уделяет особое внимание социально-экономическому развитию регионов, входящих в означенные округа и районы. Приоритеты развития транспортной системы в них обозначены в стратегических документах.

Одной из основных задач, стоящих перед правительством, являются совершенствование инфраструктуры всех видов транспорта, удовлетворение потребностей отраслей промышленного и добывающего секторов экономики в транспортных услугах, обеспечение доступности транспорта для населения.

В первую очередь Игорь Евгеньевич Левитин отметил, что кабинетом министров приняты меры, повышающие доступность воздушных перевозок с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении, и поблагодарил членов верхней палаты за поддержку этого решения.

В прошлом году было перевезено по льготной технологии 160 тысяч человек (в денежном выражении – это один миллиард двести миллионов рублей). При общем падении объемов перевозок воздушным транспортом в прошлом году на 9 процентов на дальневосточном направлении перевозки увеличились. Этому способствовали перевозки по субсидированным маршрутам.

В 2011-м их перечень расширен с 18 до 26. Увеличен на полтора месяца и срок их действия. Сейчас в России организовано 26 льготных маршрутных сообщений. По прогнозам специалистов, объем перевозок в нынешнем году будет в два раза больше – около 320 тысяч человек.

Приведем слова министра:

– Мы уже пошли с этой технологией в Сибирский федеральный округ. Ею «охвачены» еще два города – Кызыл и Норильск. Рассматриваем возможность, если позволят средства, «распространить» льготные маршруты на Читу и Улан-Удэ. На реализацию субсидируемых перевозок в бюджете выделено два с половиной миллиарда рублей.

Хочу сказать также, что федеральный центр взял на себя вопросы содержания аэродромной сети Дальнего Востока. Прежде всего, это касается Якутии, Камчатки и Чукотки. Заканчивается оформление соответствующих документов, и на эту программу в бюджете Российской Федерации также определено два с половиной миллиарда.

В качестве важной задачи мы видим достижение конкурентоспособности доставки грузов в Сибирь, на Дальний Восток и в обратном направлении. Впервые для доставки грузов был использован Северный морской путь. На наш взгляд, это – перспектива перевозок с разработок на шельфе. Первый танкер, который вышел 14 августа из Мурманска и прибыл 6 сентября 2010 г. в порт назначения Нинбо в Китае, можно сказать, дал старт перевозкам по Северному пути.

По нашим оценкам, объем таких перевозок в восточном направлении может составить около пяти миллионов тонн, а в западном – до трех миллионов. Это будет самый короткий маршрут перевозок из Российской Федерации в Юго-Восточную Азию из районов Крайнего Севера.

Руководитель отрасли констатировал, что заканчивается разработка новой концепции развития транспортных узлов на Дальнем Востоке. Он подчеркнул, что важнейший среди них – узел Восточный – Находка, куда придет система трубопроводов, поставляющих нефть из районов Сибири.

– Сегодня наша сеть складывается на Дальнем Востоке следующим образом: Транссибирская, Байкало-Амурская стальные магистрали, автодорога Амур – Чита – Хабаровск и Северный морской путь, – сказал И.Е. Левитин. – У грузоотправителей есть возможность выбора маршрутов.

И продолжил:

– Для нас важно также развитие внутренних водных путей. Для части дальневосточных регионов они – единственная транспортная магистраль. Вот почему на содержание внутренних водных путей мы планируем выделить 1,2 миллиарда рублей.

На Дальнем Востоке ведется строительство ряда крупнейших транспортных объектов. Прежде всего, министр назвал Кузнецовский тоннель. В его сооружение по состоянию на 1 января 2010 года инвестировано уже около четырех миллиардов рублей. Почему этот объект столь важен?

На этот вопрос министр ответил так:

– Речь идет о ликвидации узкого места на Транссибирской магистрали. Пока она не справляется с объемами перевозок из Юго-Восточной Азии и в направлении портов Дальнего Востока, которые заявлены сегодня. Ввод тоннеля в эксплуатацию позволит увеличить объем перевозок по БАМу с двенадцати миллионов тонн до тридцати. Благодаря этому, удастся снять ограничения и для строящегося порта в районе Ванино и Советской Гавани – по нашим планам, крупнейшего (с объемом перевозок около пятидесяти миллионов тонн) на Дальнем Востоке.

– Мы начали проектирование и строительство трассы Кызыл – Курагино. Она даст возможность выйти в Республику Тыва и взять там полезные ископаемые, которые пока невозможно оттуда вывозить из-за отсутствия железных дорог. Перед республикой откроются многообещающие перспективы.

Исключительно важно развитие Дальнего Востока с точки зрения конкурентоспособности перевозок наших грузов. Транспортная доступность зависит от пропускной способности, в частности, и автомобильных дорог. Хочу доложить: завершено строительство федеральной трассы Амур – Чита – Хабаровск. Она связала центральную часть Российской Федерации с ее восточными границами и позволяет обеспечить не только транзитные перевозки, но доступность отдаленных регионов, перевозки внутри них.

Суммарная длина сети автодорог от Санкт-Петербурга до Владивостока составляет теперь 9800 километров. В настоящее время автомобильная дорога придает дополнительный импульс отраслям промышленности, занятым добычей и переработкой природных ресурсов.

– Хотел бы также отметить, – продолжал министр, – что для нас и наших соседей на Дальнем Востоке и в Сибири важны переходы. Совместно с таможенной службой и пограничными органами нами расширяются пункты пропуска грузов и пассажиров. Необходимо добиться, чтобы наши грузы могли беспрепятственно доставляться на территории соседних стран и в обратном направлении.

Перед нами стоит задача усиления автомобильной сети Якутии. Речь о трассах «Лена» и «Колыма» (на Магадан). В этом регионе предстоит обеспечить возможность перевозок требуемых сегодня объемов.

Вы знаете, что мы продолжаем строить железную дорогу на Якутию. Через два года подойдем к Якутску. Сейчас на повестке дня стоит вопрос о целесообразности сооружения моста (к слову, первого!) через реку Лену. Если будет принято положительное решение, у трехсоттысячного города появится перспектива получить прямую связь с федеральной сетью автомобильных и железных дорог. Через два года северный завоз будет существенно удешевлен, стоимость грузов для северных регионов значительно снизится.

На глазах преображается сейчас, в процессе подготовки к АТЭС, Владивосток. В этом городе строятся крупнейшие транспортные объекты: два моста, реконструкция аэропорта Кневичи, две взлетно-посадочные полосы, новый воздушный терминал…

Игорь Евгеньевич поблагодарил членов Совета Федерации за все те решения, которые были приняты по развитию Дальнего Востока и Сибири.

– Для нас особенно важно, что были поддержаны Транспортная стратегия России до 2030 года и Стратегия развития железнодорожного транспорта, реализуемая сегодня.

В заключение процитируем слова министра об одной конкретной дальневосточной проблеме:

– Государство строит две новые взлетно-посадочные полосы на острове Итуруп. Поначалу планировали сделать их длиною по 1400 метров, как прежняя грунтовая. Однако по просьбе курильчан и сахалинцев решили удлинить эти полосы до 2300 метров, чтобы на Итуруп могли летать, по крайней мере, самолеты типа «Суперджет». Мы профинансировали эти два аэродрома. Программа, действительно, идет не очень хорошо, потому что там много различных фрагментов. Это программа не Минтранса России, она – программа развития Дальнего Востока и Забайкалья. Это два аэродрома плюс развитие Курил, по ним есть еще отдельная программа. Мне кажется (и я поделился своими соображениями с министром регионального развития Виктором Федоровичем Басаргиным), что необходимо сконцентрировать деньги со всех программ и передать их Сахалину. Губернатор островной области на месте точнее определит приоритеты.

© Евразия Вести VIII 2011







VIII 2011

Евразия Вести VIII 2011

Приоритетные задачи развития региона

Геополитическое, экономическое и социальное значение Сахалинской области

Реализация проекта - основа социально-экономического развития региона

Необходимы надежные транспортные коммуникации

А материк становится все ближе

Сахалин: от амбициозных проектов к долгосрочным перспективам

Право каждого - чувствовать себя гражданином единой страны

Сотрудничество «РЖД» и регионов: задачи, цели, проблемы

Реализация комплексного инфраструктурного проекта

Сахалинское морское пароходство: вектор – будущее

Морские ворота Сахалина

«Авиашельф»: чем сложнее задачи, тем интереснее их решать

Необходимость создания устойчивого железнодорожного сообщения между материком и Сахалином

Строительство мостового перехода Сахалин - материк, перспективы и реалии

Транспортные коммуникации для развития региона

10 лет наши приоритеты – безопасность железнодорожного транспорта

«Полуостров» Сахалин

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести