Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

ЭЛТРАНС 2011


Версия для печати
Обсудить в форуме

Технические регламенты электроэнергетической инфраструктуры ОАО «РЖД»

Накануне международного симпозиума «ЭЛТРАНС-2011», заместитель начальника технического отдела Управления электрификации и электроснабжения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» Ранта Александр Робертович рассказал нашему корреспонденту о проблемах, с которыми сталкивались специалисты Компании при создании новых нормативных документов, и что еще предстоит сделать в ближайшем будущем.

Технические регламенты электроэнергетической инфраструктуры ОАО «РЖД»
Технические регламенты электроэнергетической инфраструктуры ОАО «РЖД»
Технические регламенты электроэнергетической инфраструктуры ОАО «РЖД»
Как известно, 15 июля 2010 г. года приняты постановления Правительства Российской Федерации №№ 524, 525 и 533, которыми утверждены технические регламенты:

– о безопасности железнодорожного подвижного состава;

– о безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта;

– о безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта.

Применительно к железнодорожному транспорту эти документы представляют собой пример нового государственного подхода к установлению требований к безопасности продукции и процессов, который принят в России в 2003 г. с вступлением в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Однако изложение существующего положения дел с нормативным обеспечением деятельности хозяйства было бы логично начать как раз с 2003 г., который был отмечен двумя принципиальнейшими событиями, надолго вперед определившими способы придания «юридической силы» техническим требованиям к продукции и процессам, как в железнодорожной, так и во многих смежных отраслях.

Во-первых, в 2003 году, как уже упоминалось, вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Этот закон сделал невозможным установление требований к продукции и процессам путем издания нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Столь привычные каждому железнодорожнику приказы, правила и инструкции МПС России оказались недостаточным инструментом для регулирования взаимоотношений между изготовителем и потребителем продукции.

Во-вторых, в том же году произошла реорганизация управления железнодорожной отраслью с созданием ОАО «РЖД» – компании во всех отношениях крупнейшей и претендующей на лидерство, но при этом не наделенной функция нормативно-правового регулирования в сфере железнодорожного транспорта. Следовательно, начиная с 2003 г. ОАО «РЖД» формально не вправе самостоятельно корректировать нормы и положения, которые закреплены в правилах и инструкциях МПС и которые исторически составляли основу функционирования комплекса электрификации и электроснабжения. Таким правом в настоящее время обладает Минтранс России.

Оба этих события привели к необходимости принятия экстренных мер со стороны высшего руководства ОАО «РЖД», которое нашло возможности и пути для выхода из «юридического вакуума». При активнейшем взаимодействии с Минтрансом и под постоянным контролем со стороны старшего вице-президента ОАО «РЖД» В.А.Гапановича в течение 2006 – 2008 годов была организована и профинансирована разработка тех трех технических регламентов, о которых уже упоминалось выше. Кроме того, за счет собственных ресурсов ОАО «РЖД» была развернута широкомасштабная, продолжающаяся и поныне кампания по подготовке нормативных документов более низкого уровня, прежде всего национальных и межгосударственных стандартов, направленных на поддержку требований этих технических регламентов, а также стандартов организации ОАО «РЖД». На решение этой задачи направлены весьма значительные средства из плана научно-технического развития. О первых результатах этой работы будет сказано несколько ниже.

В процессе разработки этих документов нельзя преуменьшить роль ОАО «ВНИИЖТ», взявшего на себя роль головного исполнителя по самым сложным, находящимся на стыке сфер ответственности разных хозяйств нормативным документам. Часть нагрузки приняли на себя также такие организации, как ОАО «ЦНИИС» и высшие учебные заведения. Вследствие особой значимости создания единой научно-технической терминологии как основы для всей последующей деятельности, первым в ряду разрабатываемых стандартов стал ГОСТ «Электрификация и электроснабжение железных дорог. Термины и определения».

Руководители, да и рядовые работники Департамента электрификации и электроснабжения, выступавшего в роли функционального заказчика работ, фактически стали активными участниками подготовки и согласования всех этих документов. Наибольшую сложность в этой работе представляло урегулирование тех многочисленных спорных моментов, которые постоянно возникали и продолжают возникать практически по каждому документу. Наиболее существенными предпосылками для спорных моментов явились следущие.

Во-первых, недостаточно систематизированный подход к формированию нормативной базы в прошлые годы (проявившийся прежде всего в так называемых «ведомственных барьерах», несогласованности действий МПС и Минэнерго), а также многих иных объективных и субъективных обстоятельств. В результате создалась ситуация, когда при несоразмерно большом количестве одновременно действующих документов одни вопросы были регламентированы чрезмерно (в 2, 3 или 5 документах, причем частично противоречащих друг другу), а другие вопросы не были регламентированы вообще;

Во-вторых, общее устаревание требований и ставшее на сегодня очевидным их отставание от общего уровня развития техники. В результате ОАО «РЖД» лишено юридических оснований для применения более простого (а значит, менее дорогостоящего) технического решения в тех случаях, когда не предъявляется каких-то сверхуважительных требований в части надежности или безопасности. Или, наоборот, не всегда имеет возможность обосновать инвестиции на более дорогое или взаиморезервирующее оборудование там, где оно крайне необходимо опять-таки по соображениям надежности электроснабжения или электромагнитной совместимости.

Несмотря на эти сложности, в результате согласованных действий всех упоминавшихся выше организаций к настоящему времени разработаны и утверждены следующие национальные стандарты:

– ГОСТ Р 53685-2009 «Электрификация и электроснабжение железных дорог. Термины и определения» (разработчик ОАО «ВНИИЖТ»);

– ГОСТ Р 54270-2010 «Стойки для опор контактной сети железных дорог. Технические условия» (разработчик ОАО «ЦНИИС»);

– ГОСТ Р 54272-2010 «Фундаменты для опор контактной сети железных дорог. Технические условия» (разработчик ОАО «ЦНИИС»);

– ГОСТ Р 54271-2010 «Анкеры для контактной сети железных дорог. Технические условия» (разработчик ОАО «ЦНИИС»);

– ГОСТ Р 54334-2011 «Токоприемники железнодорожного электроподвижного состава. Общие технические условия» (разработчики ОАО «ВНИИЖТ» и ОмГУПС).

Кроме того, практически завершена разработка и внесены на утверждение следующие стандарты:

– ГОСТ Р «Провода контактные из меди и ее сплавов для электрифицированных железных дорог. Технические условия» (разработчик ОАО «ВНИИЖТ»);

– ГОСТ Р «Изоляторы секционные для контактной сети железных дорог. Общие технические условия» (разработчик ОАО «ВНИИЖТ»);

– ГОСТ Р «Изоляторы для контактной сети железных дорог. Общие технические условия» (разработчик ОАО «ВНИИЖТ»).

В 2012 г., как ожидается, будет завершена работа над следующими стандартами:

– ГОСТ Р «Средства телемеханизации для систем электроснабжения железных дорог. Общие технические условия» (разработчик ОАО «ВНИИЖТ»);

– ГОСТ Р «Разъединители для тяговой сети железных дорог и приводы к ним. Общие технические условия» (разработчик ОАО «ВНИИЖТ»);

– ГОСТ Р «Ограничители перенапряжений нелинейные для тяговой сети железных дорог. Общие технические условия» (разработчик ОАО «ВНИИЖТ»).

Кроме того, в 2012 г. будет начата или продолжена работа над стандартами на такие виды продукции, как контактная сеть, несущие тросы для контактной сети, искровые промежутки, диодные заземлители и компенсаторы контактной подвески. По предложению ОАО «ВНИИЖТ» объектом стандартизации станут также показатели, характеризующие качество токосъема. Что касается более отдаленной перспективы, то целесообразно расширение процессов стандартизации на:

во-первых, объекты регулирования технических регламентов Таможенного союза (устройства защиты для тяговых подстанций, выключатели постоянного тока);

во-вторых, продукцию, связанную с охраной труда (съемные изолирующие вышки, лестницы, монтажные пояса, костюмы для защиты от типичных для хозяйства электрификации опасных факторов, устройства для защиты от наведенного напряжения, заземляющие штанги, указатели напряжения);

в-третьих, продукцию, формально не являющуюся объектами регулирования технических регламентов России или Таможенного союза, но необходимость стандартизации требований к которой обусловлена интересами проведения единой технической политики ОАО «РЖД» (в частности, специфичные для железнодорожных электроустановок виды силовых трансформаторов, выключателей переменного тока и комплектных распределительных устройств).

Чрезвычайную остроту представляет также необходимость стандартизации оптимальных с точки зрения как аспектов безопасности, так и технико-экономических показателей методов выбора параметров отдельных устройств, входящих в систему тягового электроснабжения. В первую очередь к этим параметрам относятся мощность силовых трансформаторов, сечение тяговой сети, номинальный ток преобразователей и некоторых других устройств. Сегодня такие методики содержатся в основном в научно-технической литературе, которая далеко не всегда обладает универсальным характером или в полной мере учитывает современные реалии. Однако наиболее приемлемой формой для такого рода требований являются не национальные стандарты, а стандарты организации, поскольку основные подходы к обоснованию и установлению требований в ОАО «РЖД» могут отличаться от аналогичных требований иных владельцев железнодорожной инфраструктуры. -

Обобщая изложенное выше, считаю возможным сформулировать перечень задач, которые должны решаться в процессе совершенствования нормативной базы:

– приведение всех подлежащих разработке или пересмотру нормативных документов к номенклатуре, установленной современным законодательством о техническом регулировании;

– достижение баланса между количеством одновременно действующих нормативных документов, степенью детализации содержащихся в них требований и удобством применения этих документов потенциальным пользователем (с учетом современных информационных технологий);

– структурирование подлежащих разработке нормативных документов преимущественно по степени значимости для решения прикладных инженерно-технических проблем, вытекающих из общего курса единой технической политики ОАО «РЖД», и степени остроты необходимости в решении задач, указанных выше, ускоренная разработка той части нормативных документов, которая является остро необходимой;

– широкомасштабный учет международных и региональных стандартов при разработке межгосударственных и национальных стандартов, сводов правил и стандартов ОАО «РЖД» в порядке и на условиях, установленных законодательством, правилами национальной и корпоративной стандартизации, а также усиление в этом процессе роли документов международных организаций, в частности, МЭК, МСЖД и ОСЖД;

– качественное изменение системы разработки, обсуждения и подготовки к утверждению документов всех статусов с таким количеством уровней взаимного контроля, которое позволило бы минимизировать проявления субъективизма, устранять имеющиеся и не допускать возникновения новых противоречий, радикальное повышение степени участия в этом процессе специалистов железных дорог, обладающих практическим опытом, и причастных проектно-изыскательских организаций.

© Евразия Вести X 2011







X 2011

Евразия Вести X 2011

Высокоскоростное движение - показатель развития отрасли и государства

На передовых рубежах деятельности компании

Взаимодействие - главное условие успешной реализации инновационного процесса

Инновационное развитие транспортного образования России

Инновации в хозяйстве электрификации и электроснабжения Октябрьской железной дороги

Транспорт России: под знаком интеграции

Электрификация Куйбышевской магистрали: вчера и сегодня

Новые разработки ПКБ ЭЖД на службе безопасности движения

Энергетическое обследование объектов тяговой энергетики

Система мониторинга и диагностики силового и коммутационного оборудования тяговых подстанций

Регулируемые установки емкостной компенсации тягового электроснабжения

«НИИЭФА-ЭНЕРГО»: новое и перспективное для нужд железных дорог

«Универсал - контактные сети» - 20 лет

Достойный путь профессионалов

Совершенствование устройств электрической тяги и электроснабжения - один из приоритетов развития ОАО «РЖД»

Энергосбережение - актуальный аспект применения кремнийорганических изоляторов

Основные разработки ООО НПП «ЭЛЕКТРОМАШ»

Мосгипротранс - 80 лет на службе железных дорог России

Микропроцессорные устройства для систем тягового электроснабжения переменного тока

Время высоких скоростей и прогрессивных технологий

ЗАО «ТРАНСКАТ» - надежный партнер высоких скоростей

«Астер Электро» - эффективное, качественное и безопасное оборудование

Распределительные устройства тягового электроснабжения переменного тока, выпускаемые ЗАО «ГК «ЭЛЕКТРОЩИТ» - ТМ Самара»

Реализация проекта электрификации высокоскоростной магистрали в России

Надежные решения АББ для подвижного состава и объектов инфраструктуры

Инновации - искусство возможного

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести