Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО


Версия для печати
Обсудить в форуме

Безопасность, комфорт и соблюдение графика

Ровно шесть лет назад, на 44-м заседании Совета по железнодорожному транспорту (октябрь 2006 года) было принято решение о создании Комиссии по пассажирскому хозяйству. А в мае 2007 года решением 46-го заседания Совета было утверждено Положение о Комиссии, которая начала действовать с 2008 года. О проделанной за прошедший период работе можно судить, листая протоколы ее заседаний, где рассматривались наиболее важные для стран Содружества вопросы совершенствования взаимодействия железнодорожных администраций в области международных пассажирских перевозок, а также по применению и совершенствованию нормативных документов, регламентирующих эти перевозки.

Безопасность, комфорт и соблюдение графика
Безопасность, комфорт и соблюдение графика
Комиссия решает комплексные вопросы пассажирского хозяйства, в том числе по совершенствованию организации и введению экономической ответственности за выполнение технологии пассажирских перевозок в международном сообщении между государствами – участниками Содружества, а также по применению и совершенствованию регламентирующих перевозки пассажиров нормативных документов. Комиссия координирует деятельность рабочей группы по эксплуатации и развитию межгосударственной автоматизированной системы «Экспресс» и рабочей группы по разработке форм бланков проездных и перевозочных документов. В рамках Комиссии также работает группа экспертов, которой поручено рассмотрение вопросов по эксплуатации пассажирского подвижного состава.

Основная задача Комиссии – поднять на более высокий качественный уровень организацию международных пассажирских перевозок. Поэтому в ее рамках рассматривается целый комплекс вопросов организации перевозок в международном сообщении, в том числе:

– разработка новых и актуализация действующих нормативных документов;

– порядок применения экономической ответственности за опоздания поездов при передаче по межгосударственным стыковым пунктам;

– организация взаимодействия с пограничными и таможенными органами по вопросам контроля пассажирских поездов;

– совершенствование системы организации контрольно-ревизионной работы;

– взаимодействие различных автоматизированных систем резервирования мест;

– совершенствование сервисных услуг в поездах и на вокзалах;

– экипировка международных поездов в пути следования и в пунктах оборота;

– техническое содержание подвижного состава и ряд других вопросов.

В состав Комиссии входят постоянные члены (уполномоченные железнодорожными администрациями): Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Киргизской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики. Кроме того, в заседаниях Комиссии принимают участие уполномоченные представители железнодорожных администраций Республики Казахстан и Республики Молдова.

В настоящее время председатель Комиссии – начальник Департамента пассажирских сообщений ОАО «РЖД» – Верховых Геннадий Викторович, заместитель председателя – начальник Главного пассажирского управления Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины Александр Васильевич Иванько.

Одним из первых результатов работы Комиссии стала подготовка в 2008–2009 гг. новой редакции Порядка управления маршрутами прямого международного пассажирского железнодорожного сообщения и Правил пользования пассажирскими вагонами в международном сообщении (ПППВ).

Значительным шагом на пути совершенствования организации международных пассажирских перевозок стало принятие на 50-м заседании Совета по железнодорожному транспорту (21–22 мая 2009 г., г. Минск) «Соглашения об экономической ответственности за передачу международных пассажирских поездов с нарушением графика движения по межгосударственным стыковым пунктам», подготовленного по инициативе и с участием членов пассажирской Комиссии. Вслед за этим на 52-м заседании Совета (13–14 мая 2010 г., г. Юрмала) была утверждена «Инструкция по учету передачи международных пассажирских поездов по межгосударственным стыковым пунктам». Оба документа регламентируют технологию передачи и принятия международных пассажирских поездов по определенным для этого межгосударственным стыковым пунктам (МГСП). Таким образом, с октября 2010 года была введена экономическая ответственность за передачу пассажирских поездов с нарушением графика движения. Сейчас действует единая ставка экономической ответственности участников указанного Соглашения в размере 200 швейцарских франков за каждые полные 30 минут опоздания одного поезда при передаче его по межгосударственному стыковому пункту.

Подготовлена также правовая основа для проведения взаиморасчетов – внесены дополнения в Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств – участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (ПКР), касающиеся порядка расчетов за передачу международных пассажирских поездов по межгосударственным стыковым пунктам (МГСП) с нарушением графика движения.

В настоящее время организация международных пассажирских перевозок с применением данного экономического рычага, а также соответствующим порядком ведения взаиморасчетов между железнодорожными администрациями все еще отлаживается и совершенствуется, имеются трудности в согласовании железнодорожными администрациями ведомостей взаиморасчетов за задержку в передаче международных пассажирских поездов по МГСП. Этот «острый» вопрос постоянно находится в поле зрения Комиссии по пассажирскому хозяйству, обсуждается на каждом ее заседании.

Известно, что задержки пассажирских поездов на МГСП сверх установленных норм допускаются не только по вине служб железных дорог, но порой ответственность лежит также на таможенных и пограничных органах. Задержки, связанные с проведением контрольных мероприятий таможенными и пограничными органами сверх установленных норм, ведут к снижению эффективности перевозочного процесса и пропускных способностей железных дорог, росту эксплуатационных расходов. В этой связи железнодорожными администрациями инициируется проведение межведомственных совещаний с представителями государственных контролирующих органов для возможного сокращения времени нахождения поездов на пограничных станциях. Результаты этих совещаний, наработанный положительный опыт берутся на вооружение заинтересованными железнодорожными администрациями.

С каждым годом повышаются требования к оснащению вагонов, уровню сервиса, ширится перечень предоставляемых пассажирам услуг, что отражается в соответствующих нормативных документах. Так, наряду с внесением дополнений в Положение о фирменном поезде, Комиссией подготовлено «Положение о пассажирском поезде международного сообщения», которое утверждено на пятьдесят третьем заседании Совета и с октября 2011 года введено в действие.

Рассматривая предложения железнодорожных администраций по вопросам, связанным с применением и совершенствованием должностных инструкций для начальника пассажирского поезда, проводника пассажирского вагона международного сообщения, пассажирской Комиссией подготовлены и Советом по железнодорожному транспорту утверждены новые редакции соответствующих Инструкций.

По инициативе Комиссии на 51-м заседании Совета был рассмотрен вопрос о порядке оформления проездных документов на перевозку организованных групп пассажиров, в том числе детей, выезжающих в другие государства, для внесения железнодорожными администрациями дополнений в соответствующие внутренние технологические документы. Эти дополнительно принятые меры также упорядочивают перевозочный процесс, повышают качество предоставляемых пассажирам услуг.

Комиссия по пассажирскому хозяйству также координирует работу постоянно действующей рабочей группы по эксплуатации и развитию межгосударственной АСУ «Экспресс» на железных дорогах государств Содружества, которая функционирует в рамках Совета по железнодорожному транспорту с 1994 года и включает представителей всех железнодорожных администраций.

Автоматизированная система управления «Экспресс», последовательно внедряемая в жизнь, совершенствовалась на протяжении всего периода своего развития. В настоящее время десять железнодорожных администраций эксплуатируют систему «Экспресс-3». Эффективность ее уже доказана и поддерживается в том числе новыми разработками НИОКР в рамках Совета.

Возможности используемой системы «Экспресс» позволяют заблаговременно составить списки пассажиров и предоставить их соответствующим структурам для проведения пограничного, миграционного контроля на межгосударственных стыковых пунктах при пересечении государственной границы, что существенно экономит время, предусмотренное для подобных операций, и способствует повышению эффективности перевозочного процесса, выполнению графика движения поездов.

В последнее время на ряде железных дорог Содружества внедряется удобная форма продажи проездных документов через Интернет. Так, с июля 2011 года, в соответствии с подготовленной нормативной базой, железные дороги, учитывая их технические возможности и национальное законодательство, могут предоставлять пассажиру услугу приобретения электронного проездного документа путем заключения с ним договора перевозки с оплатой стоимости проезда с использованием веб-систем и с последующим оформлением проездного документа на бланке или с электронной регистрацией. Электронная регистрация предоставляет пассажиру право занять место в вагоне и осуществить поездку по документу, удостоверяющему его личность.

Работа Комиссии по пассажирскому хозяйству направлена на обеспечение выполнения технологии международных пассажирских перевозок и улучшение качества обслуживания пассажиров. С участием членов Комиссии подготовлены и утверждены на заседаниях Советов по железнодорожному транспорту новые нормативные документы, а также изменения и дополнения в действующие нормативные документы. Помимо подготовки решений, намеченных планами работы Комиссии, на заседаниях рассматривались различные вопросы по поручению Председателя Совета, по обращению Исполкома СНГ, Комиссий и рабочих групп в рамках Совета по железнодорожному транспорту.

На десятом заседании Комиссии, которое проходило в сентябре текущего года, был согласован обновленный проект Правил контроля пассажирских поездов и прицепных вагонов международного сообщения.

Как и ранее, проект правил включает в себя несколько разделов, регламентирующих контроль пассажирских поездов и прицепных вагонов перед их отправлением, в пути следования, а также оформление результатов контроля. Изменению подвергся один из пунктов общих положений, регламентирующий порядок выдачи удостоверений на право контроля пассажирских поездов.

В прежнем документе это право было закреплено исключительно за железнодорожными администрациями «пространства 1520». Но в связи с тем, что в России произошло структурное реформирование и выделение хозяйствующего субъекта в лице ОАО «ФПК», в новой редакции проекта Правил предусмотрен порядок выдачи удостоверений на право контроля поездов организациями и предприятиями, «уполномоченными железнодорожными администрациями в соответствии с внутренним законодательством государств».

Обновленный документ планируется ввести в действие после утверждения на 57-м заседании Совета, которое пройдет 16– 17 октября в Ашхабаде.

Всего же за 5 лет работы Комиссии подготовлено и вынесено на рассмотрение Совета около 30 вопросов, а также большое количество сведений информационного характера, по которым не выносилось отдельного решения Совета.

© Евразия Вести X 2012







X 2012

Евразия Вести X 2012

«РЖД»: международные проблемы и перспективы

Высокий уровень взаимодействия администраций

Железные дороги Туркменистана

На колее сотрудничества

Белорусская магистраль: преимущества транзита

Обошлись без форс-мажора

На пульсе инноваций

Грузовой вагон на пространстве 1520

По пути развития

О корректировке «Положения о продлении срока службы грузовых вагонов, курсирующих в международном сообщении»

Дефицит вагонов: фантазии и реальность

За все в ответе

Евроазиатские маршруты ОАО «ФПК» привлекают отечественных и зарубежных пассажиров

На пике инновационных технологий

Пассажирские поезда Крюковского вагоностроительного: ускоренный, скоростной, высокоскоростной

«Русский вечер в Берлине» на InnoTrans!

На правильном пути

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести