Союз Строителей Железных Дорог - залог успешной работы
Союз Строителей Железных Дорог создан в сентябре 2007 года по инициативе и при поддержке ОАО «Российские железные дороги». В его состав входит более 70 передовых компаний инфраструктурного строительства. Деятельность Союза Строителей Железных Дорог как некоммерческой организации направлена на объединение усилий участников строительного рынка в интересах развития отрасли. Энергия опыта и профессионализм участников саморегулируемых организаций (СРО) – залог общей успешной работы и продвижения необходимых законов.
Основными задачами Союза Строителей Железных Дорог являются:– содействие формированию благоприятных условий для деятельности предприятий строительного сектора железных дорог и повышение инвестиционной привлекательности отрасли; – защита инвестиционного рынка железных дорог от недобросовестных зарубежных и отечественных организаций и создание условий для повышения безопасности, качества, конкурентоспособности строительных услуг, изделий и материалов; – обеспечение международного сотрудничества непосредственно в сфере строительства железных дорог; – создание условий для инновационного развития, внедрения и переноса современных технологий, обеспечение необходимого для этого кадрового потенциала и механизмов проведения оценки соответствия, содействие развитию механизмов государственно-частного партнерства для решения задач отрасли; – создание действующей и эффективной площадки для консолидации мнения профессионального сообщества и реализации его интересов; – защита интересов членов Союза и координация их совместной профессиональной деятельности, обеспечение соблюдения требования законодательства России, правил и стандартов профессиональной и предпринимательской деятельности, их разработка и усовершенствование. Союз взаимодействует с законодателями и органами регулирования по подготовке законодательно-нормативной базы, принимая участие в разработке новых законодательных актов и совершенствовании нормативной базы регламентов и методик. Союз проводит рабочие совещания по профессиональной деятельности для своих членов с участием представителей государственных министерств и ведомств и прочих заинтересованных организаций. Союз занимается организацией и проведением различных семинаров и конференций по актуальным для отрасли тематикам. Кроме того, Союз активно участвует в проведении научных исследований и разработок, оказывает содействие внедрению достижений науки и техники в практическое применение. Опыт работы строительных фирм в форме СРО: законодательное, нормативно-правовое регулирование, стандарты. 1 июля 2013 года вступила в силу новая редакция Статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Данное нововведение коренным образом изменяет принципы несения ответственности за вред, причиненный вследствие причин, связанных со строительством или эксплуатацией зданий и сооружений. Союз Строителей Железных дорог проанализировал текущее состояние института СРО и грядущих изменений. Прежде всего, значительно расширяется круг лиц, на которых может быть возложено возмещение ущерба. Кроме того, полностью меняется характер ответственности, что, в первую очередь, может повлиять на деятельность саморегулируемых организаций в строительной отрасли. До 1 июля 2013 г. СРО несли субсидиарную ответственность за нанесенный ущерб. С введением указанных поправок саморегулируемые организации будут нести солидарную ответственность вместе с иными лицами. Указанные изменения полностью меняют характер взаимоотношений в сфере страхования ответственности. Более того, они выявляют целый спектр проблем и требуют пересмотреть целый ряд предыдущих наработок, связанных со страхованием ответственности. Формирование новой системы ответственности за причинение вреда подразумевает кардинальные преобразования в схемах страхования членов саморегулируемых организаций в строительной отрасли. Необходимо разработать и принять соответствующие изменения в правилах страхования гражданской ответственности. Стоит отметить, что по данному направлению определенная работа уже ведется. В частности, в Национальном объединении проектировщиков обсуждается вопрос о повышении рекомендуемых лимитов страхования. Предполагается, что повышение лимита на сегодняшний день должно составлять 6 миллионов рублей. Таким образом, для страхования «на годовой базе» минимальная сумма страхования составит 8, а для страхования «на объектной базе» 16 миллионов рублей. Стоит учитывать, что поправки значительно повышают степень защиты интересов работников строительных и иных организаций в части возмещения вреда. При этом очевидно, что количество несчастных случаев при осуществлении строительства намного выше, чем в других областях экономической деятельности. Более того, обязанность возмещения вреда и выплаты компенсаций сверх возмещения вреда будет возложена на лиц, которые не являются непосредственными виновниками причинения ущерба. Здесь следует напомнить, что в строительной отрасли пока еще не сложились эффективные механизмы расследования аварийных ситуаций. Так, институт аварийных комиссариатов находится буквально на стадии становления. Однако со вступлением в силу Закона № 337-ФЗ вопрос о необходимости достоверных расследований аварий получит новую остроту. Задача саморегулируемого сообщества в данном контексте – привлечь внимание государства к потенциальным проблемам, связанным с переходом на новую систему взаимоотношений в области обеспечения ответственности. Основная цель СРО состоит в предупреждении вреда вследствие недостатков работ. При причинении вреда потерпевшим обеспечением его компенсации служат средства компенсационного фонда СРО, а также средства страховых фондов, создаваемых страховыми компаниями посредством заключения договоров страхования. Согласно изменениям в Статье 55.16. ГрК саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации будет нести солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК. Этим нововведением Законодатель усиливает ответственность СРО. Отметим некоторые аспекты солидарной ответственности СРО. Финансовая ответственность СРО значительно возрастает. У СРО есть компенсационный фонд, предназначенный для выплат. Это «живые» деньги, общая сумма которых известна. Обратить на этот фонд взыскание представляется более простым и перспективным способом получения возмещения за вред по сравнению с аналогичным обращением к виновнику. Солидарная ответственность значительно повышает статус СРО и значение ее работы для членов, поскольку повышает вероятность выплаты из компенсационного фонда. Страховщик в случае выплаты страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности члена СРО приобретает право выставить СРО регрессное требование, основанное на Статье 325 ГК РФ. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, только в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК. В настоящее время в Госдуме рассматривается законопроект № 262144-6, которым в статьи Градостроительного кодекса о страховании членов СРО предлагается внести дополнения. Согласно дополнениям, наряду с ответственностью за причинение вреда вследствие недостатков работ, по договору страхования ответственности страхуется также обязанность членов СРО по возмещению убытков на основании предъявленного к ним обратного требования (регресса). Идею страхования регрессных обязательств членов поддержали и некоторые страховщики, в частности, ОАО «ВСК», которая уже внесла в свои Правила страхования соответствующие дополнения. На основании данных Правил при непосредственном участии Саморегулируемых организаций, объединяющих железнодорожных строителей, НП СРО «ОСОТК», НП СРО «ОПОТК» и НП СРО «ОИОТК» внедрили механизм коллективного страхования гражданской ответственности. В вопросах, связанных со страхованием ответственности строительных организаций существует еще достаточное количество проблем, которые предстоит решать совместно строительным и страховым сообществом. По истечении более чем трех лет с момента исторического перехода не все саморегулируемые организации являются добросовестными. К сожалению, на сегодняшний день существуют так называемые «коммерческие СРО», которые предлагают получить свидетельство о допуске в кратчайшие сроки, при этом не неся никакой ответственности за свою деятельность. Некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации транспортного комплекса НП СРО «ОИОТК», НП СРО «ОПОТК», НП СРО «ОСОТК» непосредственно участвовали в становлении саморегулирования в строительстве. Эти саморегулируемые организации объединили в своем составе ведущие компании железнодорожной отрасли, выполняющие весь комплекс работ на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта. Полная и достоверная информационная, открытость названных СРО стала таковой еще задолго до вступления в силу закона об информационной открытости. У них не только сформирован компенсационный фонд, но и введены в действие механизмы коллективного страхования. Дополнительную уверенность в этих саморегулируемых организациях придает членство системообразующих компаний в области транспортного строительства, таких как ОАО «РЖД», ОАО «Росжелдорпроект», ОАО «РЖДстрой», ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», ОАО «Мосгипротранс», ОАО «СТРОЙ-ТРЕСТ», ООО «Управляющая компания «Трансюжстрой», Московский государственный университет путей сообщения (МИИТ) и многие другие. Деятельность Союза приносит пользу государству, обществу и ее организациям.
© Евразия Вести VII 2013 | 
