Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ


Версия для печати
Обсудить в форуме

О взаимодействии промышленности России и ЕС в области гармонизации технического законодательства

Вопросы гармонизации технического законодательства Таможенного Союза и Евросоюза играют первостепенную роль в процессах экономической интеграции России, Казахстана и Беларуси. Российская промышленность заинтересована в гармонизации национальных и международных стандартов, все активнее принимает участие в этой работе. При этом координирующие функции уже не первый год выполняет Комитет по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Российского союза промышленников и предпринимателей.

Наш собеседник – первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Николаевич Лоцманов.

О взаимодействии промышленности России и ЕС в области гармонизации технического законодательства
О взаимодействии промышленности России и ЕС в области гармонизации технического законодательства
О взаимодействии промышленности России и ЕС в области гармонизации технического законодательства
– Андрей Николаевич, вопросы международного сотрудничества в сфере стандартизации и технического регулирования, гармонизация технического законодательства, вероятно, уже не первый год находятся в центре внимания Комитета РСПП?

– Это действительно так. Изучение международного опыта технического регулирования, стандартизации и его практическое применение являются одним из основных направлений нашей работы. За девять лет существования Комитета удалось наладить конструктивное взаимодействие с Международной организацией по стандартизации ISO, Европейскими органами по стандартизации CEН/СЕНЕЛЕК, ЕЭК ООН и национальными органами по стандартизации ведущих стран. Год от года развивается сотрудничество Комитета с общественными объединениями бизнеса за рубежом.

Комитет традиционно выступает в качестве организатора и активного участника международных форумов, посвященных изучению передового опыта технического регулирования и стандартизации зарубежных стран. В этих мероприятиях принимают участие ведущие специалисты предприятий и организаций России и стран СНГ, а также эксперты из Европы и США.

Комитетом РСПП совместно с Росстандартом проведены международные конференции в Германии, Франции, Великобритании, Швейцарии, Финляндии, Италии, Австрии, США, Китае…

– То есть, речь идет, прежде всего, об изучении мирового опыта технического регулирования, стандартизации?

– В первые годы деятельности Комитета это было действительно так. Но сегодня пора ученичества миновала. Сейчас Комитет РСПП позиционирует себя как равноправный партнер зарубежных объединений бизнеса. Этому способствует и появление новых площадок для конструктивного и равноправного сотрудничества в области технического регулирования и стандартизации. Речь идет, прежде всего, о созданной в декабре 2010 года в рамках Круглого стола промышленников России и ЕС (КСП) специальной рабочей группы по техническому регулированию и стандартизации РГ 8 КСП. Рабочая группа стала частью Регулятивного диалога по гармонизации законодательства между Россией и Евросоюзом.

– Сегодня уже можно говорить о каких-то конкретных результатах деятельности этой рабочей группы?

– Судите сами. В течение 2012 года были подготовлены Рекомендации по гармонизации технического законодательства Таможенного и Европейского союзов. Получился обстоятельный документ объемом 230 страниц. Я приведу еще несколько цифр, чтобы вы могли представить масштаб проведенной работы.

Для анализа были выбраны 11 приоритетных технических регламентов и 4 горизонтальных направления – стандартизация, аккредитация, надзор за рынком, оценка соответствия.

Все выбранные регламенты были переведены на английский язык. Кроме того, ряд Директив и других документов Европейского союза были переведены с английского на русский язык. В общей сложности было переведено 40 документов объемом 3500 страниц.

В составлении Рекомендаций приняли участие более 90 экспертов. В течение 2012 года было проведено более 40 двухсторонних встреч по различным направлениям, организованы 2 крупные международные конференции в Москве и Казани.

Подготовленные Рекомендации можно рассматривать как очередной серьезный шаг на пути сближения систем технического регулирования России, Таможенного союза и ЕС. Они уже получили высокую оценку на уровне рабочей группы по стандартизации Европейской экономической комиссии ООН и размещены на сайте этой организации.

При этом мне хотелось бы особо отметить тот факт, что российские и европейские эксперты очень быстро нашли общий язык. Естественно, что в ходе совместной работы над документами они нередко изначально придерживались разных точек зрения, но достаточно легко приходили к консенсусу. На согласование вопросов, которым государственные структуры посвятили бы месяцы, а то и годы, здесь требовалось нередко лишь несколько дней. Я бы сказал, что речь идет об очень успешной «гармонизации подходов» по вопросам технического регулирования представителей российской и европейской промышленности. Именно в этом – залог дальнейшей успешной работы в этом направлении.

– Вы сказали, что для работы были выбраны 11 приоритетных регламентов. Технические регламенты Таможенного союза в сфере железнодорожного транспорта входят в их число?

– Да, входят. Активное участие в составлении Рекомендаций принимала созданная в рамках РГ 8 КСП подгруппа, занимающаяся вопросами гармонизации технического законодательства в сфере железнодорожного транспорта. Ее деятельность была направлена, прежде всего, на гармонизацию нормативной документации в области железнодорожного машиностроения России и Европы. В частности, в задачи группы входила разработка предложений по единой схеме аккредитации, порядку сертификации и подтверждения соответствия железнодорожной продукции, устранению технических и лингвистических барьеров между Россией и ЕС в области железнодорожного транспорта.

В 2012 году силами рабочей группы европейские документы в области железнодорожного транспорта переведены на русский язык, а технические регламенты Таможенного союза – на английский, кроме того, совместно с Союзом европейской железнодорожной промышленности (UNIFE) ведется работа по созданию единого двустороннего глоссария технических терминов по разделу «Железнодорожная продукция».

Подгруппа подготовила рекомендации по внесению изменений в технические регламенты Таможенного Союза по безопасности железнодорожного транспорта в соответствии с требованиями европейских директив.

– Рабочая группа и подгруппа по железнодорожному транспорту продолжают свою деятельность?

– Да. Сделать предстоит еще многое. В текущем году с привлечением представителей зарубежных компаний и российских разработчиков нормативной документации готовятся предложения по гармонизации требований нормативно-технических документов, позволяющих обеспечить локализацию производства комплектующих изделий, изготавливаемых по зарубежной конструкторской документации.

Экспертами подгруппы совместно с ведущими научно-техническими институтами России уже начата подготовка по совершенствованию государственных стандартов РФ, определяющих порядок постановки на производство продукции, изготавливаемой по документации иностранных компаний. Это было сделано с учетом правовой и нормативно-технической базы сертификации Российской Федерации.

От результатов этой работы, в частности, зависит, как быстро на российских предприятиях будет освоен выпуск комплектующих изделий для подвижного состава, разработанного за рубежом, локализуемого в России и эксплуатируемого на инфраструктуре ОАО «РЖД».

Понятно, что успешное осуществление этих задач имеет огромное значение для развития партнерских взаимоотношений между производителями и потребителями указанной продукции как в Российской Федерации, так и за рубежом.

– На основании вышесказанного, можно ли сделать вывод о том, что заинтересованность представителей российской промышленности в гармонизации технического законодательства возрастает?

– Да, конечно. Представители наших компаний все активнее принимают участие в этой работе. Кстати, хорошим примером является деятельность ОАО «Российские железные дороги». Только при запуске проекта высокоскоростного поезда «Сапсан» при непосредственном участии специалистов ОАО «РЖД» и Некоммерческого партнерства «Объединение Производителей Железнодорожной Техники» было гармонизировано свыше 40 нормативных документов в железнодорожной отрасли. Сегодня работа в этом направлении продолжается.

Эксперты ОАО «РЖД» принимали самое активное участие в подготовке Соглашения о сотрудничестве между Росстандартом и СЕН/СЕНЕЛЕК. Это очень важный документ, подписание которого, надеюсь, состоится уже в ближайшее время, открывает путь к равноправному сотрудничеству СЕН/СЕНЕЛЕК и Росстандарта, а впоследствии – между двумя системами стандартизации: СЕН/СЕНЕЛЕК и МГС. Очень хорошо, что представители промышленности получили возможность непосредственно участвовать в его подготовке. Работа над Соглашением, многочисленные рабочие встречи, переговоры продолжались практически в течение двух лет. За это время первоначальная редакция документа претерпела значительные изменения. Характерно, что при обсуждении многих принципиальных вопросов представители российской и европейской промышленности занимали и активно отстаивали единую позицию. Во многом благодаря этому актуальная редакция проекта Соглашения сегодня отвечает интересам как СЕН/СЕНЕЛЕК и Росстандарта, так и промышленности России и Европы.

Очевидная общность интересов российских и европейских компаний, которые как раз и являются главными «потребителями» гармонизированных стандартов, дает повод надеяться, что взаимодействие промышленности России и ЕС в области гармонизации технического законодательства будет успешно развиваться.

– Необходимость в создании новых площадок для совместной работы, каких-то объединяющих органов сегодня существует?

– Несомненно. Поэтому встал вопрос о необходимости формирования Совета по техническому регулированию. Заинтересованность в создании такого Совета неоднократно высказывалась со стороны ведущих европейских компаний, таких как SIEMENS AG, Schneider electric, Caterpillar, Bosh.

Учитывая позицию этих европейских, а также ряда российских компаний, мы приступили к поиску ассоциации европейской промышленности, заинтересованной в создании Совета. В результате эта инициатива была поддержана со стороны ORGALIME – европейской ассоциации металлообрабатывающей и электротехнической промышленности.

Совет может стать площадкой для представителей государственных органов и промышленности Таможенного союза и ЕС, на которой будут вырабатываться конкретные рекомендации по вопросам технического регулирования, что особенно важно в условиях вступления России в ВТО. В то же время, этот орган может стать своего рода связующим звеном между экспертным сообществом и Регулятивным диалогом.

Совершенно очевидно, что ведущую роль в Совете должны играть объединения промышленников и предпринимателей стран Таможенного союза и ЕС.

© Евразия Вести VIII 2013







VIII 2013

Евразия Вести VIII 2013

ОАО «РЖД» - флагман инновационного развития промышленности

Инновационная деятельность «Российских железных дорог»

Государственная поддержка отечественного машиностроения

Повысить качество продукции предприятий железнодорожного машиностроения

IRIS - качество и надежность железнодорожной продукции

Развитие технического регулирования в странах «сети колеи 1520»

Анализ влияния макроэкономической конъюнктуры на ОАО «РЖД» и транспортное машиностроение

Перспективные направления развития путевой техники

ТВCЗ расширяет географию сервисных центров

«Аэроэкспресс» расширяет свои возможности

ОАО «ВНИКТИ» - институт подвижного состава в коломне

Инновационные технологии диагностики и обслуживания инфраструктуры

Локомотивостроению - инновационное развитие

Корпорация УВЗ: динамичное движение вперед

Уникальные возможности уральской техники

Передовые литейные технологии - основа надежности новых грузовых вагонов

Растет гарантия качества и надежности

Двигатель прогресса

ОАО «Желдорреммаш» – на пути инновационного развития

В интересах российских железных дорог

Система управления движением и средства неразрушающего контроля рельсов: направления развития

ИНФОТРАНС - инновационность, комплексность, качество

ОВК и Амстед Рейл - соглашение о сотрудничестве

Максимально эффективное предприятие: миссия выполнима!

«Кировский машзавод 1 мая»: наш приоритет - качество

Система удаленного мониторинга пожарной автоматики: плюсы и перспективы

Инновационный подход к автоматизации управления подвижным составом

Инновационные колеса ВМЗ

НТЦ «ПРИВОД-Н»: инновационный электропривод уже сегодня

Ресурсосберегающая эксплуатация и ремонт оборудования моторвагонного подвижного состава

«Сименс»: инновации и прогресс

Рельсы будут служить дольше

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести