Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

ЭЛТРАНС 2013


Версия для печати
Обсудить в форуме

Вопросы технологического присоединения в электросетевом комплексе «РЖД»

«Российские железные дороги» – это не только миллионы пассажиров и тонн грузов.

«РЖД» – это и электричество в вашем доме, поселке, у вас на рабочем месте. Именно так: «Российские железные дороги» обеспечивают электроэнергией, светом, теплом дома и школы, производственные цеха, офисы, учреждения... Для многих отдаленных поселков линии электропередач железных дорог – единственная возможность электрификации.

Комплекс вопросов технологического присоединения в электросетевом комплексе «РЖД» раскрывает в своем материале директор «Желдорэнерго» – филиала ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» Вячеслав Васильевич Хананов.

Вопросы технологического присоединения  в электросетевом комплексе «РЖД»
Вопросы технологического присоединения  в электросетевом комплексе «РЖД»
Структура заявителей на технологическое присоединение
Вопросы технологического присоединения  в электросетевом комплексе «РЖД»
Вопросы технологического присоединения  в электросетевом комплексе «РЖД»
Сеть стальных магистралей России – одна из крупнейших в мире (второе место после США), и вторая ? по протяженности электрифицированных железных дорог (тут мы уступаем только Китаю). Фактически это означает: там в нашей стране, где есть железные дороги – есть и электричество. По общей протяженности электрических сетей ОАО «РЖД» – третья отечественная компания после ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «Холдинг МРСК».

Определяющий нормативный документ для деятельности по технологическому присоединению – Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861.

Приоритетный характер этого направления деятельности сетевых компаний в рамках продолжающейся реформы электроэнергетики Российской Федерации тесно связан с вопросами социальной политики правительства. В конце 2012-го и в 2013 году в процесс технологического присоединения внесены значительные изменения, связанные с повышением ответственности электросетевых компаний как субъектов монополий и существенным сокращением сроков технологического подключения мелких абонентов с присоединяемой мощностью до 150 кВт.

Выполнение этой ответственной задачи возложено компанией «РЖД» на филиал дочернего общества ООО «Энергопромсбыт» – «Желдорэнерго». В его функции входит прием и рассмотрение заявок на технологическое присоединение к электросетям «РЖД», взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования по расчету платы за подключение, заключение договоров технологического присоединения с заявителями, взаимодействие с иными сетевыми организациями в случае отсутствия достаточной величины разрешенной мощности как для подключения новых абонентов к сетям, так и для технической модернизации и развития инфраструктурного комплекса ОАО «РЖД».

Деятельность по технологическому присоединению строго регламентируется государством. Это означает законодательно ограниченные сроки заключения договоров и выполнения сетевой компанией работ по технологическому присоединению, формирование органами исполнительной власти в области государственного регулирования обоснованных тарифов на технологическое присоединение для сетевых компаний, а также наличие льготных категорий заявителей и фактическую невозможность отказа от присоединения к электрическим сетям заявителей, обратившихся в сетевую компанию.

Так, согласно пункту 17 Правил технологического присоединения, плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей, а для заявителей, мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 150 кВт, предусмотрена возможность предоставления сетевой компанией беспроцентной рассрочки на 3 года.

Если ОАО «РЖД» является ближайшей к заявителю сетевой компанией, она не вправе отказать сторонним потребителям в присоединении к своим электросетям. Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. А при отсутствии такой возможности сетевая компания обязана ее создать.

Исполнение сетевыми организациями возложенных на них функций подлежит контролю со стороны судебных и антимонопольных органов.

В случае отказа в присоединении заявителей либо нарушения установленных сроков и объемов мероприятий по технологическому присоединению заявитель вправе обращаться в судебные органы и ФАС. В соответствии со ст. 9.21 КоАП РФ, сетевые организации привлекаются к ответственности при нарушении сроков представления потребителю проекта договора, несоответствии предлагаемых потребителю условий договоров правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении соответствующих договоров, несоответствии технических условий правилам определения и предоставления технических условий, установленным законодательством, необоснованном отказе в заключении договоров.

Если антимонопольный орган сочтет, что подобные действия приводят или могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, сетевая организация будет привлечена к административной ответственности. Необходимо отметить, что максимальный предел размера штрафов за нарушение порядка технологического присоединения отсутствует, поскольку привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством, не освобождает сетевую организацию от исполнения обязанности по технологическому присоединению сторонних потребителей к ее электрическим сетям, и возможно периодическое наложение повторных штрафов.

В связи с высокой ответственностью и рисками деятельности по технологическому присоединению в компании трудятся высококвалифицированные специалисты с многолетним опытом работы в электроэнергетике и структурах «РЖД».

Разветвленность сетей (в частности, в северных и труднодоступных регионах), высокая степень ответственности, льготные условия – все это естественно ведет к постоянному увеличению количества заявителей. За период с начала деятельности (в 2011–2013 годах) «Желдорэнерго» было получено и обработано 3699 заявок на технологическое присоединение к электросетям «РЖД». По заявкам было подготовлено 2532 технических условий, 1536 оферт договоров технологического присоединения было направлено заявителям, 1125 договоров заключено. Всего за 8 месяцев текущего года заявок обработано на 30 процентов больше, чем за весь 2012 год.

«Желдорэнерго» осуществляет работу и по взаимодействию с государственными регулирующими органами по установлению ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям «РЖД». Эта работа особенно актуальна в связи с изменениями основополагающих нормативных документов по тарифному регулированию, начиная с нынешнего года. Силами специалистов «Желдорэнерго» и управления электрификации и электроснабжения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» за 2012–2013 годы налажена работа с регулирующими органами в более чем пятидесяти субъектах РФ.

ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» вносит свой вклад в реализацию комплексных программ государственного значения, таких как партнерское участие «РЖД» в подготовке и проведении Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года в Сочи; обеспечение электрической энергией от сетей «РЖД» строящихся объектов сотовой связи вдоль магистральных автодорог федерального значения «Запад – Восток» и «Север – Юг»; осуществление первоочередных мероприятий по развитию энергетической инфраструктуры железнодорожного транспорта Восточного полигона (электрификация Дальнего Востока).

Одна из дополнительных задач, поставленных головной железнодорожной компанией перед ООО «ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» для решения вопросов по технологическому присоединению новых потребителей и развитию существующего электросетевого хозяйства «РЖД», – консолидация информации о технических параметрах электрических сетей, а именно, ведение реестра свободных электрических мощностей. Реестр позволяет учитывать не только потребляемые сегодня и заявленные в близкой перспективе электрические мощности, но и с учетом долгосрочных инвестиционных программ ОАО «РЖД» планировать резерв мощностей для строительства и развития крупных региональных и межрегиональных объектов железнодорожного транспорта. Кроме того, появляется возможность правильного учета мощностей по источникам, находящимся на границе двух железных дорог и осуществляющим электроснабжение объектов как своей, так и смежной дороги.

Второй немаловажной задачей является контроль и оптимизация инвестиционных затрат ОАО «РЖД» на подключение новых абонентов. Для выполнения большой части технических мероприятий, связанных с присоединением электроустановок отдельных заявителей (как правило, с заявляемой мощностью 0,5 МВт и выше), необходимо привлечение инвестиционных средств. Оперативное обоснование, определение лимитов инвестиций, взаимодействие с заказчиком в условиях жестких сроков выполнения работ, предусмотренных договорами, возможно только при наличии централизованной организации, имеющей в составе как технических специалистов, так и экономистов, обладающих опытом формирования инвестиционных объектов в структуре ОАО «РЖД». При реализации инвестиционной составляющей в мероприятиях по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к сетям «РЖД» выделяемые средства, ввиду их ограниченности и сжатых сроков освоения, должны направляться только на мероприятия, непосредственно необходимые для выполнения присоединения.

Консолидация деятельности по технологическому присоединению в рамках одной компании позволяет решить задачу стандартизации процессов. Назову важнейшие факторы деятельности «Желдорэнерго». Это – обеспечение единого подхода к процессу технологического присоединения, единые стандарты выполнения работ и оформления документов по присоединению заявителей.

Помимо централизации деятельности важна и работа в регионах. На дорогах с наибольшим количеством обращений по вопросам технологического присоединения «Желдорэнерго» открывает обособленные подразделения или командирует сотрудников для оперативной работы с абонентами. Сейчас уполномоченные сотрудники действуют в Санкт-Петербурге, Красноярске, Новосибирске, Хабаровске. В ближайшее время планируется, что они появятся в Екатеринбурге и Чите.

Реализация мероприятий по технологическому присоединению новых абонентов к объектам электросетевого хозяйства железнодорожников осуществляется в рамках инвестиционной программы «РЖД». Ввиду постоянно нарастающих объемов инвестиционных затрат на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств третьих лиц к электрическим сетям компании решается вопрос о выделении технологического присоединения в отдельную инвестиционную подпрограмму.

Особенность таких инвестиционных затрат ОАО «РЖД» – их социальная направленность за счет наличия существенного объема расходов на подключение льготных категорий заявителей (более 80% от общего объема поступающих заявок и более 20% от общего объема затрат, финансируемых за счет инвестиционной программы «РЖД»). При этом плата таких заявителей за присоединение не сопоставима с реальными расходами на подключение и покрывает менее двух процентов этих расходов. Объекты технологического присоединения льготных категорий заявителей имеют длительный период окупаемости из-за незначительного энергопотребления, высоких первоначальных затрат и эксплуатационных расходов по обслуживанию сетей. Ситуация, при которой плата за договоры технологического присоединения не покрывает реальных затрат на его осуществление, делает особо актуальной работу ОАО «РЖД» в области включения в тариф на передачу электроэнергии всех понесенных расходов, так как несвоевременное либо неполное включение указанных инвестиционных затрат в тариф на передачу электрической энергии не позволяет компании в полном объеме финансировать другие важные проекты.

Для выполнения обязательств перед заявителями ОАО «РЖД» инвестирует, согласно инвестиционной программе:

– 135,09 млн рублей (2012 г. факт);

– 166,52 млн (2013 прогноз);

– 387,01 млн (2014 план);

– 507,97 млн (2015 план);

– 1061,88 млн (2016 план);

– итого: 2258,48 млн рублей.

Сложившаяся деловая репутация «Желдорэнерго» предполагает дальнейшее расширение деятельности и дальнейшее ее совершенствование. Наша цель – создать структуру, которая в полном объеме, с учетом инновационных резервов и ресурсов, а также человеческого фактора выполняет поставленные задачи. Мы выстраиваем деятельность в масштабах всей страны, деятельность, которая в достаточной степени станет отвечать всем требованиям, соответствовать всем нормативным документам.

Работа определена ОАО «РЖД», авторитет этой компании предполагает четкое выполнение нами сложных и злободневных задач. Нам предстоит и впредь, что называется, держать марку!

© Евразия Вести X 2013







X 2013

Евразия Вести X 2013

Перспективы электросетевой деятельности ОАО «РЖД» в условиях реформирования электроэнергетики. Задачи и пути их решения

Железнодорожное электроснабжение - составная часть инфраструктурного комплекса ОАО «РЖД»

Инновации в железнодорожном электроснабжении

Наращивание скоростей - приоритетная задача железнодорожной отрасли

Инновационные технологии Омского университета

Расширение области применения ЖКС на Российских железных дорогах

«ЭлектроТранс» - форум городского транспорта

Наука на службе электрификации железных дорог

Контакторы АББ для железнодорожного транспорта

Путь длиною в 77 лет

«ЭНЕРГОПРОМСБЫТ» - текущие и перспективные проекты для нужд ОАО «РЖД»

«ТГК-14»: зона ответственности - Забайкалье и Бурятия

Интеллектуальная продукция для железных дорог

Трансэнерго: экономия, качество, развитие

Энергетическое строительство «под ключ»

Повышение качества продукции, внедрение новых стандартов на предприятии

«Уралэлектротяжмаш» - надежный партнер «РЖД»

Птицезащищенные изоляторы - эффективное средство повышения надежности контактной сети

Энергомонтаж: время инновационных технологий в действии

На принципах повышенной надежности

ООО «Тольяттинский Трансформатор» - надежный партнер железнодорожников

Внешнее электроснабжение хозяйства электрификации

В профессионалы с детства

Инновационные системы комплексной диагностики контактной сети

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести