Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО


Версия для печати
Обсудить в форуме

С учетом мнений всех заинтересованных сторон

Эффективность работы Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества во многом зависит от оперативного решения задач, стоящих перед железнодорожными администрациями наших стран. Координирующая роль в этих вопросах принадлежит исполнительному органу Совета, ее Дирекции. В кратчайшие сроки, с учетом мнений всех сторон и на благо каждого – таковы основные критерии работы Дирекции Совета.

Накануне 59 заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, которое состоится 19–20 ноября 2013 года в Республике Молдова, наш корреспондент обратился к Председателю Дирекции Совета Петру Григорьевичу Кучеренко с просьбой ответить на некоторые вопросы.

С учетом мнений всех заинтересованных сторон
С учетом мнений всех заинтересованных сторон
С учетом мнений всех заинтересованных сторон
С учетом мнений всех заинтересованных сторон
С учетом мнений всех заинтересованных сторон
С учетом мнений всех заинтересованных сторон
С учетом мнений всех заинтересованных сторон
– Петр Григорьевич, подведите, пожалуйста, краткие итоги организации эксплуатационной работы сети железных дорог.

– За девять месяцев текущего года погрузка на сети железных дорог, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, снизилась на 47,3 млн тонн (-2,6%) и составила 1,55 млрд тонн. Несмотря на сложное экономическое положение, некоторые железнодорожные администрации добились хороших результатов: вырос объем погрузки на железных дорогах Киргизской Республики на 19,1%, Республики Молдова на 21%, Туркменистана на 38%, Республики Узбекистан на 6% и Литовской Республики на 6,9%.

По сумме месячных планов погрузки сеть железных дорог в целом выполнила принятые обязательства и перевезла сверх плана 552 тыс. тонн грузов. Подавляющее большинство железных дорог перевыполнили принятые обязательства, в том числе железные дороги Азербайджанской Республики на 6,3%, Республики Армения на 30,2%, Киргизской Республики на 31,2%, Республики Молдова на 40,8%, Российской Федерации на 0,3%, Республики Таджикистан на 0,4%, Туркменистана на 29,9%, Грузии на 8,3%, Латвийской Республики на 6,4% и Литовской Республики на 6,9%. В то же время не выполнены принятые обязательства по погрузке на железных дорогах Республики Беларусь на 1,5%, Республики Казахстан на 0,7%, Республики Узбекистан на 0,2% и Эстонской Республики на 17,5%.

По восьми позициям или 18,6% наименований грузов учитываемой номенклатуры наблюдался рост погрузки к уровню аналогичного периода 2012 года, а по 32 позициям (74,4%) – к принятым за девять месяцев 2013 года обязательствам.

Перевозки грузов в международном сообщении сократились на 5,5% и составили 16,5% от общих объемов перевозок.

Снижение объемов погрузки привело к сокращению грузооборота в целом по сети на 3,6%.

Оборот общего вагона ускорен по отношению к установленному нормативу на 0,28 суток. Рабочий парк содержался на уровне 1,38 млн вагонов и был ниже нормативного значения на 2,6%. Передача по стыковым пунктам составила 185,9 тыс. вагонов в среднем в сутки, что ниже норматива на 0,05%. В указанный период сеть железных дорог работала в условиях избытка вагонов и наличия в общем парке почти 86% приватных вагонов, что отразилось на управляемости парком и производительности грузового вагона. К 1 октября 2013 года наличие вагонов инвентарного парка сократилось до 14,7%, а производительность общего вагона (при сохранении тенденции) снизится к концу года до 1225 т.

Продолжалась работа железнодорожных администраций по оказанию «вагонной» помощи для вывоза предъявляемых грузов. Всего за девять месяцев 2013 года была оказана «вагонная» помощь в объеме 13 646 вагонов.

Среднесуточная погрузка контейнеров, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, увеличилась на 8,5%. Оборот крупнотоннажного контейнера составил 19,5 суток и ускорился на 0,6 суток.

За отчетный период по обращениям железнодорожных администраций были объявлены 127 конвенционных запрещений передачи грузов по МГСП общей продолжительностью 21 696 суток. Общее количество конвенций уменьшилось на 12,4%, а суммарная продолжительность периода действий увеличилась в 1,7 раза.

За необоснованные отказы в приеме грузовых поездов по МГСП за девять месяцев 2013 года начислены на виновные железнодорожные администрации экономические санкции в размере 147,7 тыс. шв. франков.

Было объявлено 119 режимов срочного возврата грузовых вагонов, что почти в 3 раза меньше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Всего было зафиксировано 5770 нарушений режима срочного возврата, за что начислены платежи в размере 1,154 млн шв. франков. Снижение количества объявленных режимов срочного возврата грузовых вагонов явилось следствием сокращения инвентарного парка вагонов.

Наряду с положительными фактами в эксплуатационной работе имели место и отрицательные моменты.

Увеличилось количество обращений за введением конвенционных ограничений на подвод порожних приватных вагонов для осуществления мер по обеспечению погрузки, в первую очередь, своими вагонами.

Не снижается количество случаев погрузки вагонов инвентарного парка с нарушениями положений п. 1.4. Правил, что вынуждает железнодорожные администрации-собственницы возвращать свои вагоны за счет введения режима срочного возврата.

Имелись факты несвоевременного объявления железнодорожными администрациями введенных Дирекцией Совета конвенционных ограничений и недоведение их до железных дорог и грузоотправителей.

– Расскажите, пожалуйста, о деятельности рабочих органов Совета, которые организует и проводит Дирекция Совета.

– За период с мая по октябрь 2013 года состоялось более 60 совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций, профильных комиссий, рабочих и экспертных групп.

В результате, разработаны новые документы, подготовлены изменения в действующие правила, положения и другие нормативные и технические документы, которые выносятся для утверждения на 59 заседании Совета. Хотелось бы отметить некоторые из вопросов, рассмотренных на совещаниях.

На 12 заседании Комиссии по пассажирскому хозяйству, которое состоялось 4–6 сентября 2013 года, согласованы и выносятся для рассмотрения на заседание Совета:

– проект изменений и дополнений в Приложение 3 к ОП СМПС (Альбом бланков проездных и перевозочных документов);

– проект Извещения об изменении № 1 в Инструкцию по сварке и наплавке узлов и деталей при ремонте пассажирских вагонов ЦЛ-201-2011;

– проект изменений в Приложение № 1 к Инструкции по учету передачи международных пассажирских поездов по межгосударственным стыковым пунктам «Кигаш» и «Езерище»;

– проект переработанного Типового технологического процесса ремонта сваркой деталей вагонов ТК-90 (часть 1).

Комиссией также согласован проект Извещения об изменении 32 ЦВ 5-2013 в «Общее руководство по ремонту тормозного оборудования вагонов 732-ЦВ-ЦЛ» в части, касающейся пассажирских вагонов.

На совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций, состоявшемся 16–17 октября 2013 года, обсуждался проект Соглашения об организации приграничного пригородного (регионального) железнодорожного сообщения. Проект документа согласован и вынесен на 59 заседание Совета. Следует отметить, что в железнодорожном сообществе данный документ не имеет аналогов: ранее в рамках Совета действовали особенности применения СМПС, которые не регламентировали взаимоотношения железнодорожных администраций в данном виде сообщения.

На третьем заседании рабочей группы для взаимодействия по вопросам антитеррористической деятельности, состоявшемся 28–29 августа 2013 года, рассмотрены и согласованы памятки для использования железнодорожными администрациями в работе: «Памятка для пассажиров и посетителей при нахождении на железнодорожных вокзалах, в поездах и при возникновении чрезвычайных ситуаций» и «Памятка о порядке проведения профилактических мероприятий по предупреждению террористических актов на объектах железнодорожного транспорта». Кроме того, рассмотрены вопросы реализации Концепции антитеррористической деятельности на железнодорожном транспорте государств – участников СНГ, утвержденной решением Совета глав правительств СНГ 31 мая 2013 года.

На втором заседании рабочей группы по вопросам международных транспортных коридоров (МТК), состоявшемся 2–3 октября 2013 года, заслушаны доклады представителей железнодорожных администраций о приоритетных направлениях МТК на территориях своих государств. Одобрено выполнение в рамках плана НИОКР 2014 года работы «Анализ существующих и оценка перспектив развития объемов международных железнодорожных перевозок с оценкой существующего состояния транспортно-логистической инфраструктуры и рекомендациями по развитию МТК до 2020 года». В результате ее реализации будут получены показатели, позволяющие оценивать состояние и перспективы развития инфраструктуры МТК, включая терминально-логистическую, а также оценка перспектив развития объемов международных железнодорожных перевозок для согласованного развития МТК на территориях стран, участвующих в работе Совета.

– Как реализуются Соглашения о единой системе управления и использования парка грузовых вагонов?

– В соответствии с решением 55 заседания Совета по железнодорожному транспорту, железнодорожными администрациями продолжена работа по подготовке проектов нормативных документов, необходимых для начала функционирования Единой системы управления и использования парка грузовых вагонов (далее – ЕСУПГВ). Следует отметить, что из одиннадцати нормативных документов уже подготовлено семь, которые утверждены Советом по железнодорожному транспорту.

Не просто решается вопрос с порядком расчета ставок платы за пользование грузовыми вагонами. На заседании рабочей группы, состоявшемся 25–27 сентября 2013 года, был доработан проект Методики определения ставок платы за пользование грузовыми вагонами Единого парка. Принято решение произвести по нему предварительный расчет ставок на основании исходных данных, предоставленных железнодорожными администрациями, и рассмотреть его на очередном совещании в январе 2014 года. Ведется работа по подготовке изменений и дополнений в Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств – участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, применительно к вагонам Единого парка.

На совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций, состоявшемся 17–20 сентября 2013 года, был рассмотрен и согласован проект Раздела 3 «Учет наличия вагонов грузового парка» Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, подготовленный Комиссией по вопросам методологии оперативного и статистического учета на железнодорожном транспорте, который выносится на 59 заседание Совета.

Комиссией по вопросам методологии оперативного и статистического учета на железнодорожном транспорте также рассмотрены и приняты за основу выходные таблицы справочно-аналитического материала, необходимого для оценки качества работы вагонов Единого парка, которые планируется рассмотреть в ходе очередного заседания Совета.

Анализируя уже проделанную железнодорожными администрациями работу, можно сказать, что основная часть нормативных документов, регламентирующих работу ЕСУПГВ, уже готова. Следующим важным этапом будет являться доработка автоматизированных систем межгосударственного уровня. Эту работу продолжит Комиссия специалистов по информатизации железнодорожного транспорта.

– Какова Тарифная политика железных дорог на перевозку грузов в международном сообщении на 2014 фрахтовый год?

– Тарифная политика на железнодорожном транспорте государств – участников Содружества разрабатывается в соответствии с «Концепцией установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств – участников Содружества Независимых Государств», утвержденной решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года.

Согласно Концепции, «железнодорожные администрации с учетом экономических условий и особенностей работы железнодорожного транспорта в каждом государстве осуществляют дифференциацию тарифов по родам грузов, видам отправок, типам транспортных средств и другим категориям перевозок с введением коэффициентов к базовым тарифам». Тем самым каждая администрация имеет возможность принимать решения по снижению и увеличению объявленного предельного значения тарифа.

В период с 10 по 13 сентября 2013 года в г. Баку (Азербайджанская Республика) состоялось совещание экспертов железнодорожных администраций (Железных дорог) – участниц Тарифного Соглашения по разработке проекта Тарифной политики Железных дорог государств – участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении на 2014 фрахтовый год.

Участники совещания рассмотрели предложения железных дорог по изменению Тарифного Соглашения железнодорожных администраций (Железных дорог) государств – участников СНГ.

В соответствии с решением ХХI Тарифной Конференции, в период с 15 по 18 октября 2013 года в г. Туркменбаши (Туркменистан) состоялась ХХII Тарифная Конференция.

На Конференции рассмотрены вопросы:

– отчет Управления делами Тарифной политики о проделанной работе;

– согласование Тарифной политики на 2014 фрахтовый год;

– об утверждении Управления делами Тарифной политики на 2014 фрахтовый год;

– о проведении XXIII Тарифной Конференции.

В ходе Тарифной Конференции рассмотрены материалы совещания экспертов, а также предложения к проекту Тарифной политики на 2014 фрахтовый год, поступившие от железных дорог после совещания экспертов.

Тарифная Конференция приняла Тарифную политику железных дорог государств – участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении на 2014 фрахтовый год, в которой в т.ч. уточнены правила исчисления платы за перевозки контейнерными отправками, определена плата по ряду железнодорожных администраций за перевозку негабаритных грузов. Следует отметить, что в основном железнодорожными администрациями были сохранены тарифные условия 2013 года. Российской Федерацией на 2014 фрахтовый год было принято решение об исключении существующих в 2013 году сквозных тарифных ставок, дополнительных скидок при перевозках грузов по отдельным направлениям.

Тарифная политика железных дорог на 2014 фрахтовый год будет рассмотрена на 59 заседании Совета по железнодорожному транспорту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Тарифного Соглашения, XXII Тарифная Конференция в качестве Управления делами Тарифной политики на 2014 год утвердила железнодорожную администрацию Украины.

– Расскажите, пожалуйста, о приведении грузовых вагонов для перевозки опасных грузов в соответствие с требованиями Приложения 2 к СМГС.

– В октябре 2007 года по рекомендации Комиссии Совета полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций (далее – Комиссия Совета) была создана рабочая группа для подготовки мер по реализации технических требований к конструкции вагонов для перевозки опасных грузов согласно приложению 2 к СМГС (Правила перевозок опасных грузов к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении).

По рекомендации рабочей группы в целях обеспечения безопасности движения при перевозке таких грузов на Комиссии Совета были рассмотрены меры по приведению конструкции вагонов для перевозки опасных грузов, независимо от форм собственности вагонов, в соответствии с требованиями Приложения 2 к СМГС, ряд которых был утвержден на 53 заседании Совета. К ним относятся, прежде всего, следующие меры.

При проведении плановых видов ремонта:

– обязательное оборудование вагонов-цистерн для перевозки жидких веществ класса 3 постройки с 1 января 2005 года, курсирующих в международном сообщении в пределах железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета, сливными приборами с тремя степенями защиты;

– проведение испытания на прочность и герметичность с нанесением соответствующих трафаретов;

– введение в конструкторскую документацию на вагоны-цистерны кодов цистерн и специальных положений;

– проведение модернизации вновь строящихся вагонов-цистерн и вагонов-цистерн эксплуатационного парка для перевозки жидких веществ классов опасности 3, 6, 8 с целью приведения их конструкции в соответствие с требованиями Приложения 2 к СМГС к герметично закрытым цистернам;

– оборудование парка вагонов-цистерн для перевозки жидких веществ разных классов опасности сливными приборами с тремя степенями защиты и другие.

С целью приведения грузовых вагонов для перевозки опасных грузов в соответствии с требованиями Приложения 2 к СМГС Комиссией Совета:

– согласованы конструкции сливных приборов с тремя степенями защиты ряда разработчиков, в т.ч.: ООО «ГСКБВ им. В.М. Бубнова» (Украина), ОАО «Сереп» (Украина), ОАО «Рузхиммаш» (Россия), ОАО «Алтайвагон» (Россия), ОАО «НПК «Уралвагонзавод» (Россия) и др.;

– принята за основу актуализированная «Таблица соответствия вагонов-цистерн требованиям СМГС в части кодировки спецположений СМГС» по состоянию на 9 августа 2013 года;

– согласован «Порядок ведения кодов специальных положений вагонов-цистерн для перевозки опасных грузов в ИБМУ».

С 15 января 2013 года начата постоянная эксплуатация автоматизированной системы учета кодов СМГС в Автоматизированном банке данных парка грузовых вагонов Информационной базы межгосударственного уровня (АБД ПВ ИБМУ) без введения контроля на обязательность наличия кодов СМГС.

В целях приведения грузовых вагонов для перевозки опасных грузов в соответствие с требованиями Приложения 2 к СМГС будет продолжена работа с разработчиками вагонов для перевозки опасных грузов и собственниками вагонов по оборудованию вагонов-цистерн для перевозки жидких опасных грузов сливными приборами с тремя степенями защиты, обязательной установке поглощающих аппаратов Т2 и Т3 на грузовые вагоны, предназначенные для перевозки опасных грузов, при изготовлении новых вагонов и плановых видах ремонта.

– Несколько слов скажите, пожалуйста, о Плане научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета, на 2014 год.

– План научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета (План НИОКР), разрабатывается исходя из задач, стоящих перед железнодорожными администрациями с учетом решений Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества и его рабочих органов.

Проект Плана НИОКР-2014, сформированный на основании одобренных на заседаниях рабочих органов Совета заявок, был рассмотрен и согласован на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций, состоявшемся 9–10 октября 2013 года в Москве, и представлен для утверждения на 59 заседании Совета.

В проект Плана НИОКР-2014 включены 36 работ с общей стоимостью 53 млн 848 тыс. руб.

Эти работы направлены на создание и совершенствование информационных систем и их компонентов, обеспечение безопасности перевозочного процесса, разработку научно-технических решений, нормативной и технической документации, регулирующей перевозки в международном сообщении.

В целях повышения качества ремонта, исключения разночтений в разных железнодорожных администрациях будет разработана нормативная документация, включающая единые требования к ремонту пассажирских вагонов. По решению Комиссии по вопросам безопасности движения на железнодорожном транспорте будет сформирована система менеджмента безопасности движения на железнодорожном транспорте, в которую войдут нормативная база и системно-технические решения по обеспечению безопасности и надежности перевозочного процесса. Продолжится работа по совершенствованию нормативных документов, а также работа по разработке межгосударственных стандартов.

Ряд работ, выполняемых в рамках Плана НИОКР, связанных с разработкой автоматизированных систем и формированием баз данных, представляют практический интерес для всех железнодорожных администраций. Это работы по таким темам, как «Разработка автоматизированной системы «МЕСПЛАН», «Разработка единого автоматизированного банка данных составных частей грузовых вагонов», «Информационная база межгосударственного уровня (ИБМУ)» и другие работы.

Однако не все железнодорожные администрации принимают участие в финансировании общесетевых работ, что отрицательно сказывается на полноте баз данных.

Следует отметить, что максимальный эффект от использования информационных систем может быть достигнут только при участии всех железнодорожных администраций в их разработке и развитии, а также поддержании баз данных в актуальном состоянии.

© Евразия Вести XI 2013







XI 2013

Евразия Вести XI 2013

Совместная эффективная работа Совета

Международное сотрудничество

Реформы на транспорте: от кризиса к стабильности

Долгий путь от первой колеи

Международные связи CFM: эффективная система сотрудничества и взаимодействия

Джурджулешть: там, где Прут с Дунаем сошлись

«Азербайджанские железные дороги»: в ногу со временем

Международное партнерство «1520»: консолидированный подход к делу

Доступность пассажирских перевозок в Российской Федерации

Чтобы вагон надежно работал и дома, и за границей

Единство действий на основе компромиссов

Развитие на основе модернизации

По пути развития информационных технологий

В рамках единого информационного поля

ОАО «Барнаульский вагоноремонтный завод» - качество, проверенное временем

Успешное новаторство - достижение не интеллекта, а воли

Риски, связанные с нарушением правил безопасности при перевозке опасных грузов

НПП «РДМ» (Молдова): двадцать лет все под контролем

НПО «ВИГОР»: на пути к совершенной дефектоскопии

Безопасный переход

Совершенствовать работу пассажирского комплекса

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести