Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО


Версия для печати
Обсудить в форуме

Единство действий на основе компромиссов

Прошедшее в г. Астане 56-е заседание Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций стало очередным шагом в деле укрепления взаимодействия всех причастных к проблемам эксплуатации и ремонта вагонного парка на «пространстве 1520». Как всегда особое внимание было уделено вопросам, связанным с выработкой или уточнением нормативов и технических требований, которым должен соответствовать подвижной состав, эксплуатируемый в межгосударственном сообщении.

Единство действий на основе компромиссов
Единство действий на основе компромиссов
Единство действий на основе компромиссов
Единство действий на основе компромиссов
Единство действий на основе компромиссов
Участники заседания, которое вел председатель Комиссии Совета – начальник Управления вагонного хозяйства Центральной Дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» Сергей Евгеньевич Гончаров, утвердили повестку дня из 65 вопросов. Меньше десяти из них носили информационный характер, требовалось только принять к сведению или исполнению решение Совета либо результаты работы предприятий вагонного хозяйства. Почти треть вопросов касались согласования или внесения изменений в различные технические условия, справочники или классификаторы. Наибольшая же часть пунктов повестки дня содержала такие вопросы, по которым единого мнения, как правило, не было и требовалось искать компромиссные решения.

Прежде всего, участники заседания заслушали информацию о решениях, принятых на 58-м заседании Совета по железнодорожному транспорту, относящихся к сфере деятельности железнодорожных администраций в области вагонного хозяйства.

В частности, железнодорожным администрациям рекомендовано обеспечить полный охват плановыми видами ремонта своего парка грузовых вагонов, которые необходимы для обеспечения перевозочного процесса. Вагоны же, подаваемые под погрузку в межгосударственном сообщении, должны строго соответствовать техническим требованиям Приложения № 3 к «Правилам эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств» и «Положению о системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, допущенных в обращение на железнодорожные пути общего пользования в международном сообщении». Эта рекомендация подкреплена требованием о недопущении предъявления к передаче грузовых вагонов, имеющих технические неисправности по колесным парам, тормозному оборудованию и т. д.

Одновременно утверждена и введена в действие новая редакция пункта 2.13 «Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств»:

– «2.13. Техническое обслуживание вагонов (ТО), текущий отцепочный ремонт (ТР-1, ТР-2) производятся средствами и за счет железнодорожной администрации, на железнодорожных путях которой находятся вагоны.

При производстве технического обслуживания (ТО), текущего отцепочного ремонта (ТР-1, ТР-2) должны применяться материалы и запасные части, предусмотренные руководством по ремонтной и эксплуатационной документации.

Переоборудование вагонов без согласия железнодорожной администрации-собственницы не допускается.

При производстве текущего отцепочного ремонта вагона с трафаретом «ПРОБЕГ» железнодорожными администрациями, внедрившими систему технического обслуживания и ремонта с учетом фактически выполненного объема работ, производится проверка соответствия данных о сроках ремонта и применяемой системе ремонта в трафарете на борту (раме) вагона с данными АБД ПВ и в случае их расхождения трафарет на кузове (раме) вагона корректируется».

Утверждены изменения в пункт 2.6. «Правил эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов», который дополнен новым абзацем:

– «По истечении двух месяцев с момента получения от железнодорожной администрации подтверждения факта продажи вагона в случае не перерегистрации новым собственником, ИВЦ ЖА проставляет в АБД ПВ признак «предстоят изменения», а по истечении одного месяца после проставления признака «предстоят изменения» в АБД ПВ – признак «запрет курсирования».

Решено также согласовать и вынести на рассмотрение и утверждение пятьдесят девятого заседания Совета по железнодорожному транспорту Нормативы для расчета величины пробега, выполненного грузовым вагоном за пределами государств, внедривших систему технического обслуживания и ремонта с учетом фактически выполненного объема работ.

Железнодорожным администрациям, имеющим расхождения величин среднесуточного пробега по отдельным МГСП с «третьими» странами по сравнению с нормативами, надо представить в Дирекцию Совета свои предложения о величинах груженого и порожнего пробега вагона в «третьих» странах по времени нахождения вагона в сутках».

Утверждены и введены в действие:

– Правила содержания грузовых вагонов при системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов с учетом фактически выполненного объема работ (Приложение № 5 к 58 Протоколу Совета);

– Порядок взаимодействия железнодорожных администраций по организации приостановки эксплуатации грузовых вагонов, курсирующих в международном сообщении (Приложение № 6 к 58 Протоколу Совета).

Были рассмотрены результаты работы предприятий вагонного хозяйства железнодорожных администраций за семь месяцев 2013 года и исполнение решений, принятых на предыдущем заседании Комиссии. Подготовленные по этому поводу рекомендации не вызвали никаких возражений. В частности, в целях обеспечения ритмичной работы межгосударственных стыковых пунктов при передаче грузовых вагонов, имеющих некоторые отступления от установленных технических требований в их содержании, железнодорожным администрациям предложено руководствоваться пунктами 1.32 и 2.5 «Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств».

Ход выполнения работ по Плану НИОКР-2013 и предложения для включения в План НИОКР-2014, хотя и вызвали отдельные вопросы к содержанию ряда справочников, в целом, все-таки были согласованы, лишь с уточнением отдельных формулировок.

Заметно большую дискуссию вызвали вопросы, требовавшие согласования или внесения изменений в действующие правила или нормативы. Например, вопрос о необходимости сертификации подвижного состава после проведения капитального ремонта с продлением срока службы, который инициировала железнодорожная администрация Российской Федерации, несмотря на весьма убедительную аргументацию о том, что одних ремонтных документов и акта приемочной комиссии недостаточно, по результатам голосования так и не получил поддержки.

Не менее серьезные дебаты возникли при обсуждении предпринимаемых мер по реализации технических требований к конструкции вагонов-цистерн для перевозки опасных грузов согласно Приложению 2 к СМГС. В данном случае решено было согласиться с предложением железнодорожной администрации Российской Федерации об отмене требования об обязательной установке при плановых видах ремонта поглощающих аппаратов класса Т2 и Т3 на грузовые вагоны, предназначенные для перевозки опасных грузов. Это решение вынесено на утверждение Совета по железнодорожному транспорту.

Кроме того, решено согласовать перенос срока ввода в действие требования по установке поглощающих аппаратов класса Т2, Т3 на цистерны для перевозки опасных грузов (Извещение 32 ЦВ 7-2012 об изменении раздела 5 руководства «Грузовые вагоны железных дорог колеи 1520 мм. Руководство по деповскому ремонту», утвержденное на 56 заседании Совета) на период до принятия решения Советом по железнодорожному транспорту по данному предложению.

Для грузовых вагонов, оборудованных поглощающими аппаратами класса Т2 и Т3, при плановых видах ремонта надо обеспечить требования конструкторской документации по их установке и замене. Поручено ПКБ ЦВ подготовить проекты Извещений в действующие нормативные документы.

Отмечено, что вопрос установки сливных приборов с тремя степенями защиты на вагоны-цистерны необходимо решать при планировании конкретных отправок с учетом наличия соответствующих требований, действующих на территориях государств по маршруту следования грузовых вагонов.

В связи с тем, что ни Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам, ни Правила перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, не содержат требований по оснащению вагонов-цистерн сливными приборами с тремя степенями защиты, необходимость установки таких приборов на вагоны-цистерны при внутригосударственных перевозках грузов наливом или при перевозках грузов наливом в международном сообщении в пределах территорий государств – участников СНГ отсутствует.

При осуществлении перевозок грузов наливом в «третьи страны» следует учитывать требования соответствующих положений Приложения 2 к СМГС.

С учетом всего этого решено просить Дирекцию Совета по железнодорожному транспорту включить в повестку дня очередного заседания Совета по железнодорожному транспорту вопрос об отмене решения по обязательной установке сливных приборов с тремя степенями защиты на вагоны-цистерны, кроме вагонов-цистерн, в которых осуществляется перевозка грузов наливом в «третьи страны».

В принципе, это совершенно нормально, когда есть определенный разброс мнений по тому или иному вопросу. Тем более, что в ходе обсуждения позиции сторон, как правило, сближаются и появляется возможность прийти к общему знаменателю. Именно таким продуктивным образом были согласованы Технические условия на новые грузовые вагоны и на их модернизацию с включением в классификатор «Условные коды дополнительных работ с грузовыми вагонами». Самым же объемным пунктом повестки дня, занявшем в итоговом протоколе почти 25 страниц, стало поручение ИВЦ ЖА внести изменения и дополнения в справочник «Модели грузовых вагонов». Здесь перечень из более чем 60 типов подвижного состава, главным образом, производства России и Украины, а также еще почти три десятка вагонов-цистерн, технические параметры которых позволяют расширить номенклатуру перевозимых грузов при условии соблюдения специальных требований и санитарных норм.

Нельзя было не обратить внимание на то, что добрую половину из 65 пунктов повестки дня представлял на рассмотрение руководитель Департамента подвижного состава и безопасности движения Дирекции Совета Владимир Васильевич Асриянц. Тем самым, на него ложилась ответственность не только за принятие оптимальных решений по каждому из них, но и за соблюдением в ходе обсуждения принятых Советом по железнодорожному транспорту «Правил организации и проведения совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций и заседаний комиссий». И, судя по отзывам участников заседания, с этими задачами он справился как всегда успешно.

Забегая вперед, отметим, что ни один из обсуждавшихся в Астане вопросов не остался не согласован. Хотя по ряду из них предварительные оценки и рекомендации претерпели изменения. А несколько пунктов из-за невозможности прийти к оптимальному решению были сняты с повестки дня. Среди них «О применении автоматической (орбитальной) сварки в среде углекислого газа при ремонте труб тормозной магистрали», «О взаимном признании сертификатов соответствия» и другие. Одним из принципиальных вопросов повестки дня был пункт «О согласовании технических условий на капитальный ремонт с продлением срока службы грузовых вагонов». Согласовав их, одновременно утвердили шесть изменений к ним: на вагоны для перевозки зерна модели 11-379 и 19-752; на вагоны-цистерны (с заменой котла) модели 15-Ц863 и 15-Ц863-80 (новая модель 15-Ц863-11); на вагоны-хопперы для перевозки минеральных удобрений модели 11-740 и 19-923; на вагоны-хопперы для перевозки цемента модели 11-715 и 19-758; на модернизацию крытых вагонов новых моделей 11-066-08, 11-К001-80 и 11-217-80 разработки ОАО «НВЦ «Вагоны»; на универсальные платформы, в части актуализации технических условий (разработчик тоже ОАО «НВЦ «Вагоны»).

При этом подчеркнуто, что в соответствии с решением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2013 года № АД-П9-2655 для грузовых вагонов собственности Российской Федерации продление срока службы допускается на срок не более 1 года до принятия нового Положения о продлении срока службы грузовых вагонов.

Весьма оживленная дискуссия развернулась по поводу вскрытых фактов использования контрафактного крупногабаритного литья. В итоге, рассмотрев предложения ОАО «РЖД», предоставленные железнодорожной администрацией Российской Федерации, о литых деталях тележек с одинаковыми номерами и использовании контрафактных литых деталей тележек, Комиссия Совета сочла необходимым, чтобы железнодорожные администрации приняли меры, исключающие использование литых деталей тележек с одинаковыми номерами, изготовленными в один год и на одном предприятии, а также контрафактных изделий.

Кроме того, решено обратиться к железнодорожным администрациям Молдовы, Туркмении и Эстонии с просьбой принять участие в финансировании работ по созданию картотек надрессорных балок и боковых рам тележек грузовых вагонов.

Как бы продолжением данной темы стал вопрос «О браковке боковым рам осмотрщиками вагонов при обнаружении следов компаундного материала после установки износостойких накладок (письмо Укрзализныци от 24.04.2013 г. № 17/287)».

Решено просить ЦВ Укрзализныци представить в ОАО «РЖД» предложение по отличительным признакам обнаружения следов компаундного материала на опорных поверхностях буксового проема боковых рам тележек грузовых вагонов. А затем согласовать в двухстороннем порядке регламент действий и признаки, определяющие браковку боковым рам тележек грузовых вагонов при обнаружении компаундного материала на опорных поверхностях буксового проема.

К этому же ряду радикальных, но весьма обоснованных решений Комиссии Совета относится и рассмотрение ходатайств железнодорожной администрации Российской Федерации о приостановке действия свидетельств на право проведения технического диагностирования грузовых вагонов с целью продления срока службы, выданных ОАО «Научно-Производственная Фирма Интернаучвагонмаш», ООО «Экспертный Центр Вагоностроения», ООО «Экспертный центр подвижного состава», ООО «НПП Вагонник», АНО «Общество инженеров тяги», ОАО «НИИ вагоностроения», ООО «Научно-техническое товарищество Вагонпутьмаш», ООО «Волга-Пром-Экспертиза», ООО «СП Сереп», ОАО «НВЦ Вагоны», НП «Экспертный научно-технический совет по производству и эксплуатации путевых машин».

Только после устранения нарушений этими организациями будет разрешено железнодорожной администрации Российской Федерации принять решение о возобновлении действия свидетельств на право проведения технического диагностирования грузовых вагонов с целью продления срока, о чем надо будет проинформировать железнодорожные администрации и Дирекцию Совета.

Комиссия Совета согласовала также предложение о внесении в «Положение» о продлении срока службы грузовых вагонов, курсирующих в международном сообщении, утвержденное решением 52 заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества (Протокол от 13–14 мая 2010 г. N 52) следующего изменения.

Последний абзац пункта 3.7 Приложения 1 к Положению о продлении срока службы грузовых вагонов, курсирующих в международном сообщении изложить в редакции:

– «железнодорожная администрация, на территории государства которой осуществляет свою деятельность экспертная организация, вправе:

– приостановить действие свидетельства, если будет установлено, что экспертная организация не соответствует требованиям настоящего Порядка и/или нарушает требования Положения, если такие нарушения могут создать угрозу безопасности движения на железнодорожном транспорте;

– возобновить действие свидетельства после устранения нарушений.

При этом железнодорожная администрация уведомляет Дирекцию Совета и другие железнодорожные администрации о решении по приостановлению (возобновлению) действия свидетельства на право проведения работ по продлению сроков службы».

Решено просить Дирекцию Совета вынести это изменение на утверждение 59 заседания Совета по железнодорожному транспорту с уточнением, что предлагаемые изменения вступают в силу с 01.12.2013 и распространяются на отношения, связанные с приостановлением действия свидетельств на право проведения работ по продлению сроков службы и возникшие до вступления в силу настоящих изменений.

С небольшими поправками согласованы изменения в классификатор «Основные неисправности грузовых вагонов». В том числе, добавлены в Классификатор КЖА 2005 04 новые виды неисправностей (3 наименования): отсутствие баластира вагона для перевозка автомобилей; неисправность буксового узла по внешним признакам; неисправность сливного прибора цистерны. А также внесено изменение в наименование неисправности: обрыв (отсутствие) или ослабление заклепки фрикционной планки.

Рассмотрев сводку отзывов и предложений железнодорожных администраций, а также «Перечень основных неисправностей грузовых вагонов», ограничивающих их использование в перевозочном процессе, разработанный совместно ОАО «ВНИИЖТ» и СРО НП «Совет участников рынка услуг операторов железнодорожного подвижного состава» Комиссия Совета просит доработать указанный документ с учетом замечаний железнодорожных администраций.

Принята к сведению информация железнодорожной администрации Российской Федерации о разработке документа «Единый перечень наименований неисправностей, состояний, причин остановки, операций/работ контроля/устранения неисправностей грузовых вагонов в межремонтном периоде эксплуатации». Железнодорожным администрациям предложено в срок до 1 января 2014 года рассмотреть и дать замечания и предложения к этому документу.

Литовская железнодорожная администрация подняла вопрос о несоответствии требований руководящих документов в отношении возможности эксплуатации под одним вагоном колесных пар, оборудованных буксовыми узлами с подшипниками разных типов.

Рассмотрев это обращение, было принято решение о невозможности использования под одним вагоном колесных пар, оборудованных буксовыми узлами с подшипниками разных типов. В протоколе записали:

– «просить ОАО «ВНИИЖТ» подготовить Извещение об изменении в пункт 32.2 «Руководящего документа по ремонту и техническому обслуживанию колесных пар с буксовыми узлами грузовых вагонов магистральных железных дорог колеи 1520 (1524мм) в части запрета использования под одним вагоном колесных пар, оборудованных буксовыми узлами с подшипниками разных типов.

Просить ОАО «ВНИИЖТ» дать разъяснение о возможности применения колесных пар с кассетными подшипниками разных производителей, но имеющих одинаковые технические характеристики, под одним вагоном, в одной тележке и на одной оси колесной пары».

Два предложения ОАО «РЖД», касающиеся боковых рам тележек вагонов, получили «добро» практически без замечаний. Первое из них о необходимости проведения анализа конструкторской документации на тележки грузовых вагонов и отражения в конструкторской, эксплуатационной и ремонтной документации заводов-изготовителей параметров, определяющих взаимозаменяемость боковых рам в тележках различных моделей.

Комиссия Совета поддержала работу, проводимую ОАО «РЖД», по анализу конструкторской документации тележек грузовых вагонов и литых деталей, используемых в их конструкции и согласование результатов с разработчиками данной продукции, а также рекомендовано ОАО «РЖД» после завершения данной работы подготовить Извещение об изменении Руководящего документа «Руководство по текущему отцепочному ремонту» РД 32 ЦВ-056-97 и Руководящего документа «Ремонт тележек грузовых вагонов с бесконтактными скользунами» РД 32 ЦВ 052-2009, в части внесения номенклатуры литых деталей тележек с указанием моделей тележек, в которых они могут применяться.

Второе предложение касалось проведения в период повышенного риска разрушений боковых рам тележек (с ноября по апрель) совместных мероприятий, направленных на устранение факторов риска изломов литых деталей тележек грузовых вагонов.

Комиссия Совета рекомендовала всем железнодорожным администрациям поддержать инициативу железнодорожной администрации Российской Федерации по данному вопросу, а ОАО «РЖД» провести школу по обмену опытом применения эффективных методов выявления потенциально опасного вагонного литья в эксплуатации.

Заключительный пункт повестки дня «Разное», в котором, как обычно, уместились с десяток важных вопросов, тоже начинался с информации железнодорожной администрации Российской Федерации о разработке проекта Технологии реализации «Методики отнесения грузовых вагонов к категории со сниженным уровнем эксплуатационной безопасности по показателям надежности и функциональной безопасности литых деталей тележек (рам боковых) на железных дорогах государств – участников Содружества, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики».

Предложено всем железнодорожным администрациям рассмотреть в срок до 1 января 2014 года данный проект и направить разработчику и в Дирекцию Совета свои замечания и предложения.

Экспертной группе Комиссии Совета поручено рассмотреть на очередном заседании извещения об изменении ТУ на грузовые вагоны на тележках моделей 18-9810, 18-9855 в части изменения периодичности плановых ремонтов вагонов в соответствии с периодичностью плановых ремонтов тележек, а также соответствующие заявки на внесение изменений в справочник «Модели грузовых вагонов» с последующим внесением изменений в рабочем порядке по решению экспертной группы.

В связи с конструктивными недостатками и участившимися случаями излома литых деталей тележки модели 18-100 Комиссия Совета считает целесообразным переход на эксплуатацию грузовых вагонов, укомплектованных тележками новых моделей, имеющих улучшенные технические и конструкционные характеристики по сравнению с тележкой модели 18-100.

Невозможно на достаточно ограниченной газетной площади отразить в полном объеме трехдневную работу полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций. Однако нельзя не отметить, что, несмотря на полемичный характер обсуждений, все время преобладала атмосфера доброжелательности и ответственности. А принятые в итоге решения будут способствовать улучшению эксплуатационной обстановки на «пространстве 1520», ускорению модернизации подвижного состава, а в целом, укреплению взаимодействия железнодорожных администраций.

Радует, в частности, то, что на рассмотрение Комиссии было представлено много технических условий на модернизированные и новые вагоны, что подтверждает настрой производителей подвижного состава совершенствовать конструкции вагонов – главного кормильца отрасли. Чувствовалось также, что члены Комиссии хорошо знают недостатки, над которыми еще предстоит работать – как технические, так и технологические. Один из основных резервов в этом плане – улучшение технической подготовки вагонов для следования в международном сообщении. Сокращение отцепок грузовых вагонов от поездов на международных стыковых пунктах – главная задача каждой железнодорожной администрации.

Эффективная работа на основе Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров предопределяет настрой на взаимопомощь и поддержку во всем. Не потому ли, например, в связи с исключением из справочника «Условные коды предприятий» условного номера 6715 возникла необходимость отражения в электронном сообщении 4634 данных по изделиям, изготовленным до 1992 г. в третьих странах и имеющих товарные знаки. В справочнике «Условные коды предприятий» имеются условные номера, выделенные предприятиям третьих стран (Германия, Индия, Румыния, Польша).

Поэтому пришли к выводу: разрешить использовать их условные номера клеймения при передаче сообщения о комплектации грузовых вагонов в случае наличия вышеуказанных товарных знаков на изделиях, изготовленных до 1992 года. А коллективу ИВЦ ЖА предложено установить логический контроль за использованием таких условных номеров для деталей изготовления после 1992 г. при формировании листа комплектации на вагон.

Говорят, в спорах рождается истина. И тому есть многочисленные примеры. Однако, если соотнести это положение с работой вагонной комиссии, то напрашивается небольшое, но существенное уточнение: компромисс, достигнутый в результате споров, еще должен пройти проверку практикой. Только тогда можно будет судить, действительно ли компромиссное решение приближает нас к оптимальному результату.

Николай Давыдов,
фотографии Сергея Волошина

© Евразия Вести XI 2013







XI 2013

Евразия Вести XI 2013

Совместная эффективная работа Совета

С учетом мнений всех заинтересованных сторон

Международное сотрудничество

Реформы на транспорте: от кризиса к стабильности

Долгий путь от первой колеи

Международные связи CFM: эффективная система сотрудничества и взаимодействия

Джурджулешть: там, где Прут с Дунаем сошлись

«Азербайджанские железные дороги»: в ногу со временем

Международное партнерство «1520»: консолидированный подход к делу

Доступность пассажирских перевозок в Российской Федерации

Чтобы вагон надежно работал и дома, и за границей

Развитие на основе модернизации

По пути развития информационных технологий

В рамках единого информационного поля

ОАО «Барнаульский вагоноремонтный завод» - качество, проверенное временем

Успешное новаторство - достижение не интеллекта, а воли

Риски, связанные с нарушением правил безопасности при перевозке опасных грузов

НПП «РДМ» (Молдова): двадцать лет все под контролем

НПО «ВИГОР»: на пути к совершенной дефектоскопии

Безопасный переход

Совершенствовать работу пассажирского комплекса

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести