Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО


Версия для печати
Обсудить в форуме

Единая система технического регулирования и гармонизации национальных нормативных баз

Международный форум «День межгосударственных стандартов, применяемых на железнодорожном транспорте государств – участников СНГ» состоялся в феврале 2014 г. в ЦНТиБ, г. Москва. В работе форума приняли участие Председатель Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, Президент ОАО «РЖД» В.И. Якунин, представители и специалисты железнодорожных администраций государств – участников содружества, руководители Министерства транспорта Российской Федерации, специалисты крупнейших железнодорожных предприятий.

С докладом выступил старший вице-президент ОАО «РЖД», председатель Межгосударственного технического комитета по стандартизации № 524 «Железнодорожный транспорт» (МТК 524) Валентин Александрович Гапанович.

Единая система технического регулирования и гармонизации национальных нормативных баз
Единая система технического регулирования и гармонизации национальных нормативных баз
Единая система технического регулирования и гармонизации национальных нормативных баз
Железнодорожный транспорт является одним из главных интегрирующих факторов, обеспечивающих сохранение единого транспортного пространства, а значит – возможности развития международных транспортных коридоров и увеличения объемов перевозок пассажиров и грузов в международном сообщении. При этом необходимо обеспечить эксплуатационную совместимость, единство технического взаимодействия, а также подходов и требований по обеспечению безопасности движения на всем «пространстве 1520». Этого не достигнуть без создания единой системы технического регулирования и гармонизации национальных нормативных баз.

Безусловно, кардинальные изменения системы стандартизации в сфере железнодорожного транспорта невозможно осуществить без организации МТК 524, созданного по инициативе компании. Решение о его создании принято Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) в ноябре 2010 года. В состав комитета входят 12 государств «пространства 1520», 8 из них являются активными членами: Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Украина, Узбекистан, Кыргызстан и Азербайджан, 4 – являются государствами-наблюдателями: Республики Молдова, Таджикистан, Литовская и Эстонская Республики. Из 16 подкомитетов 2 возглавляет Украина (МПК 9 «Тормозные системы» и МПК 10 «Единство измерений и метрологическое обеспечение»), один – Республика Казахстан (МПК 2 «Услуги на железнодорожном транспорте»). К работе привлечено около 1500 экспертов и порядка 400 предприятий. Для обеспечения технического регулирования и замены норм безопасности необходимо разработать 302 стандарта и свода правил:

– 234 документа утверждены и находятся в завершающей стадии разработки;

– 68 документов разрабатываются и будут направлены в федеральные органы власти для утверждения. Эта работа должна быть завершена к августу 2014 г.

При этом стоит отметить, что ОАО «РЖД» взяло на себя львиную долю расходов по разработке нормативной базы. Уже сейчас на эти цели направлены порядка 600 млн руб. Из 55 разрабатываемых документов, требования которых одновременно распространяются как на объекты инфраструктуры, так и на подвижной состав, утверждено 54. Из 156 необходимых документов, требования которых распространяются на подвижной состав и его составные части, утверждены 82 документа, 70 документов разрабатывается различными структурами (ЦСЖТ, БЖД, КТЖ, НП ОПЖТ), а также при прямом финансировании предприятий-изготовителей подвижного состава и будет представлено к утверждению в этом году. Из 89 необходимых документов по требованиям на объекты инфраструктуры и ее составные части утверждены 39; 37 документов направлены в федеральные органы власти для утверждения; 13 документов разрабатываются различными структурами и будут направлены в федеральные органы власти для утверждения.

Новшеством жизненного цикла, при разработке документов в области стандартизации в ОАО «РЖД», стало закрепление за каждым из документов куратора из числа специалистов ОАО «РЖД» и НП ОПЖТ. Такой подход способствовал повышению качества разрабатываемых документов и устранению волокиты при их разработке. Кроме того, установлены конкретные сроки этапов разработки документов.

Могу без преувеличения сказать, что работа наших комитетов отличается максимальной открытостью и вовлечением в процесс разработки значительного количества специалистов. Прежде чем выработать окончательную редакцию, разработчик проводит публичное обсуждение своего проекта в течение нескольких месяцев. Первая редакция ГОСТ Р и свода правил, в дополнение к предусмотренной законодательством Российской Федерации процедуре, обязательно рассылается членам ТК 45, НП «ОПЖТ», в подразделения ОАО «РЖД», институты и на предприятия железнодорожной отрасли, а ГОСТ – в МТК 524 и железнодорожные администрации государств – участников СНГ.

Такая процедура позволяет вести активное обсуждение уже с первой редакции, привлекая к работе существенно больше специалистов, чем это установлено нормами законодательства Российской Федерации, а значит – повысить качество подготовки документов.

В рамках формирования новой нормативной базы были разработаны требования, обеспечивающие повышение эффективности инвестиционной и эксплуатационной деятельности предприятий железнодорожного транспорта. В технических заданиях на разработку стандартов принят порядок обязательной оценки экономической эффективности от применения данного стандарта на практике.

Впервые в ряд ГОСТов на объекты подвижного состава, инфраструктуры и их составные части были включены показатели надежности. Эти показатели разрабатывались и апробировались при внедрении системы управления показателями жизненного цикла сложных технических объектов в условиях ресурсных ограничений – УРРАН.

По результатам применения методологии УРРАН, начиная с 2013 года, в технические задания на разработку стандартов и сводов правил включаются необходимые требования по надежности, живучести, безопасности.

Важным направлением нашей работы стало создание в рамках Круглого стола «Союза предпринимателей и промышленников Европы и России» рабочей группы № 8 «Техническое регулирование», где вопросы железнодорожного транспорта решает отраслевая рабочая группа. Ее задача – подготовка предложений по сближению законодательства в области стандартизации, аккредитации, оценки соответствия стран ЕС и России. Подготовленные рекомендации – очередной серьезный шаг на пути сближения систем технического регулирования России и ЕС.

С 2008 года в рамках сотрудничества с ОСЖД представители компании участвуют в работе комиссий и рабочих групп по совершенствованию документов ОСЖД в области перевозок опасных грузов, эксплуатации инфраструктуры и подвижного состава, использования грузовых вагонов в международном сообщении и других проектов.

Участие в работе контактной группы ЕЖДА/ОСЖД по вопросам анализа параметров подсистем сети 1435 мм и 1520 мм на границе ЕС – СНГ позволило включить железнодорожную систему колеи 1520 мм в разрабатываемые TSI наравне с системой колеи 1435 мм.

Вместе с тем, по некоторым видам продукции остаются значительные расхождения в нормативных требованиях Европейского Союза и СНГ. Например, при очень близких подходах по оценке эксплуатационных и прочностных характеристик колесных пар в Евросоюзе и СНГ, требования в странах СНГ значительно жестче. При подтверждении сопротивления усталости колес и осей в Европе принимают базу в 10 млн циклов нагружения. По ГОСТу этот показатель для колес вдвое больше, а для осей – в 5–10 раз, что чрезвычайно важно для колесных пар с длительным назначенным сроком службы.

Следует отметить отсутствие в Евросоюзе требований к колесам по ударной вязкости при низких температурах, в то время как для СНГ эти требования действуют и нормируются.

Для повышения надежности колес в условиях вязкого разрушения в стандарте введено требование к трещиностойкости, которого нет в EN.

При сопоставлении нормативной базы в Европе и СНГ по хладостойкости сталей, используемых в железнодорожном машиностроении, необходимо отметить: при климатическом районировании в Европе наиболее суровым является климат в Норвегии – минус 50 оС, а в России минус 70 оС. Требования по хладостойкости сталей в СНГ распространяются на прокат, отливки и сварные конструкции, в Евросоюзе – только на прокат.

Хотел бы отметить подкомитеты, специфика которых определила напряженность их работы: МПК5/ПК5 «Железнодорожный путь и сооружения» (председатель – Абдурашитов А.Ю.), МПК6/ПК6 «Локомотивы и МВПС» (председатели Коссов В.С. и Назаров О.Н.) и МПК7/ПК7 «Вагоны» (председатель – Серебряков А.С.). На их счету экспертиза наибольшего количества документов по стандартизации.

Наша ключевая задача в этом году – завершить разработку недостающих документов по стандартизации для организации технического регулирования и замены норм безопасности на «пространстве 1520».

Убежден, что и в этом году работа МТК 524 будет столь же продуктивна.

© Евразия Вести IV 2014



IV 2014

Евразия Вести IV 2014

Высокий эффект взаимодействия

Общие задачи - совместные решения

Инновации при организации перевозочного процесса

КТЖ: стратегия модернизации

Южно-Кавказская железная дорога: инвестируя сегодня, создаем будущее

Финляндия - высококачественный транзитный маршрут

ГАО «Latvijas dzelzcels» (LDz) решения и их воплощение в жизнь

«Азербайджанские железные дороги» на этапе интенсивной модернизации

В дискуссиях и спорах рождается истина

Чтобы что-то изменить, надо в чем-то уступить

Автоматика работает, контролирует и гарантирует

«ВРК-3»: быть на шаг впереди обстоятельств и конкурентов

ОАО «ФПК»: Первая российская компания - перевозчик в дальнем сообщении

Точность - это перспективно

В будущее смотрим с оптимизмом

Кто виноват? И что делать?

Сотрудничество производителей и операторов железнодорожного транспорта

Эффективность межгосударственных стандартов - залог выпуска безопасной железнодорожной продукции

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести