Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

СКОРОСТНЫЕ МАГИСТРАЛИ РОССИИ


Версия для печати
Обсудить в форуме

Крупный инфраструктурный проект развития России

Согласно новой редакции Транспортной стратегии России до 2030 года, основной акцент в сфере железнодорожного транспорта делается на развитие высокоскоростных магистралей (ВСМ).

Наш корреспондент встретился с первым вице-президентом ОАО «РЖД» генеральным директором ОАО «Скоростные магистрали» Александром Сергеевичем Мишариным и попросил его ответить на вопросы, которые, безусловно, заинтересуют наших читателей.

Крупный инфраструктурный проект развития России
Крупный инфраструктурный проект развития России
Крупный инфраструктурный проект развития России
Крупный инфраструктурный проект развития России
Крупный инфраструктурный проект развития России
Крупный инфраструктурный проект развития России
– Александр Сергеевич, многие, бывавшие за границей, пользовались высокоскоростными поездами. Спору нет – приятно и удобно! Однако ВСМ – это очень большие затраты. Стоит ли того удовольствие?

– Мы не карусели в парке развлечений строим, чтобы рассуждать, сколько стоит удовольствие. Речь о крупном национальном инфраструктурном проекте, направленном на стимулирование российской экономики. В проект заложены такие кадровые, технологические, материально-технические запросы, соответствие которым задаст новую планку для многих отраслей.

Расчеты, проведенные консорциумом ведущих институтов во главе с «Центром стратегических разработок», показывают: на этапе строительства ВСМ Москва – Казань будет создано более 370 тысяч рабочих мест – как в семи субъектах Федерации, где пройдет трасса, так и в других, где разместится производство техники и материалов. На этапе эксплуатации будет обеспечен рост дополнительных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней: региональные получат около 900 миллиардов рублей, федеральный – почти 3,8 триллиона (в прогнозных ценах). Это более чем втрое превышает стоимость строительства.

Общий прирост ВВП Российской Федерации за счет агломерационных эффектов, обусловленных в числе прочего ростом производительности труда и повышением деловой активности, составит более 11 триллионов рублей, если считать в ценах соответствующих лет.

Некоторые сторонники монетаризма ссылаются на опыт Аргентины, Бразилии и СССР, которые якобы из-за увлечения крупными инфраструктурными проектами оказались в кризисной ситуации. Однако исторический опыт экономического развития России показывает, что наивысшие показатели роста наблюдались при осуществлении крупных проектов, реализованных при крайне ограниченной внешней помощи, а иногда и в условиях внешнеэкономических санкций со стороны развитых стран. В частности, в 1920–30 годы в условиях изоляции СССР совершил беспрецедентный скачок и вышел на первое место в Европе по объему промышленного производства.

Сейчас в России существует общественная потребность в реализации проектов, позволяющих стимулировать внутренний спрос, преодолеть стагнацию в национальной экономике за счет развития реального сектора.

ВСМ – это проект национального масштаба. Он не только изменит представления о временном пространстве у граждан Российской Федерации, но и приведет к качественно новому этапу развития социально-экономической системы страны. Создание ВСМ – вызов отечественной промышленности и строителям.

Только на трассе Москва – Казань будет спроектировано и построено значительное количество искусственных сооружений. В том числе более 130 мостов, 128 автодорожных путепроводов.

Потребуется соорудить три внеклассных моста – через реки Ока, Сура и Волга. Мосты эти должны стать яркими архитектурными решениями.

Создавая ВСМ, мы планируем объединить опыт зарубежных партнеров и отечественных проектировщиков.

Противники проекта часто говорят о его высокой стоимости. Многие забывают, что с его развитием структура акционерного капитала была изменена в пользу государства и частных инвесторов на основе концессии. Строительство и эксплуатацию участка Москва – Владимир предполагается реализовать силами «РЖД», участков Владимир – Нижний Новгород, Нижний Новгород – Чебоксары, Чебоксары – Казань – по схеме концессии (в соответствии с федеральным законом «О концессионных соглашениях»). Пилотный участок Москва – Владимир финансируется за счет собственных средств «РЖД», а также ФНБ и ПФР.

Концессионерами в проекте строительства высокоскоростной магистрали Москва – Казань (ВСМ-2), как уже отмечалось, могут стать как зарубежные инвесторы, так и российские финансовые институты.

Среди возможных инвесторов, заинтересованных в проекте, – французский консорциум (концерн Alstom и строительная компания Boyugues), немецкие Siemens и Strabag, а также китайские компании. Их участие в строительстве ВСМ сейчас обсуждается «на высшем уровне». Все консорциумы активно работают с российскими строительными предприятиями.

Кроме того, предполагаемые инвесторы имеют соглашения с нашими банками (ВТБ, Сбербанком, Газпромбанком), тоже входящими в экспертные группы, и изучают модель ВСМ-2 на предмет участия.

– Кстати, об иностранных партнерах. Не поубавилось ли их желание работать с нами в последние напряженные месяцы?

– Все кризисы временны, а инфраструктурные проекты – навсегда.

В ближайшее время к работе над проектом могут присоединиться и иностранные инвесторы. Об огромном интересе зарубежного инвестиционного сообщества свидетельствуют результаты предварительного road-show, которое состоялось в начале марта.

К проекту уже проявили интерес в Германии, Франции, Италии, Испании, Турции, Китае и других странах.

Всего в предварительном road-show приняли участие свыше 400 представителей 150 компаний.

Мы проводим регулярные встречи и с топ-менеджерами крупных инвестиционных и строительных компаний Европы и Азиатского региона, которые подтверждают свой интерес к проекту. Многие изучают российское законодательство. Сообща работаем мы над устранением барьеров, препятствующих вхождению в проект иностранных инвесторов.

– С иностранными партнерами понятно… А как относятся к проекту региональные власти?

– 22 мая в рамках Петербургского международного экономического форума было заявлено, что президент Республики Татарстан, глава Чувашской Республики, губернаторы Нижегородской и Владимирской областей выступили с письменным обращением к Президенту России с просьбой поддержать проект строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Казань.

«За счет повышения транспортной доступности произойдет укрепление связей между крупнейшими городами России. Создание магистрали поддерживает более 80 процентов жителей наших регионов», – отметили они в своем письме.

Губернатор Владимирской области Светлана Орлова выступила на форуме с инициативой создания ассоциации мэров городов и губернаторов регионов трассы ВСМ-2 и ВСМ Москва – Центр – Юг. Ее идею поддержали президент Татарстана Рустам Минниханов и губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. Шанцев предложил провести первый съезд ассоциации в сентябре 2014-го в Нижнем Новгороде.

Цель ассоциации – содействие продвижению и реализации проектов ВСМ в Российской Федерации. В ассоциацию войдут мэры городов и губернаторы регионов трассы прохождения высокоскоростных магистралей Москва – Казань и Москва – Центр – Юг, а также региональные и федеральные общественные и политические деятели, и профессионалы отрасли.

Сделав историческое отступление, мы вспомним, что на протяжении 170 с лишним лет железнодорожный транспорт был главной связующей нитью России, залогом ее территориальной целостности. В последние два десятилетия мы значительно отстали от потребностей общества в скорости. Опрос общественного мнения, проведенный ВЦИОМ в конце 2013 года, показал: 80 процентов населения в 46 субъектах страны поддерживают строительство высокоскоростных магистралей, а в регионах прохождения пилотной линии Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – 85 процентов.

Один из экспертов назвал ВСМ «межрегиональным метро» – именно так они используются в Европе, Японии и Китае, перевозя жителей на работу и к местам отдыха на расстояния до тысячи километров. Эта удачная аналогия раскрывает степень влияния ВСМ на жизнь в поясе крупных городов, свободу выбора места работы и досуга.

ВСМ – крупный инфраструктурный проект внутреннего развития России, нацеленный на преодоление стагнации в экономике за счет подъема ее реального сектора, создания производства и рабочих мест в регионах. По своей сути он направлен на обеспечение нового качества транспортных услуг для жителей, на выравнивание уровня заработной платы с крупными центрами, на обеспечение занятости.

С руководством всех регионов прохождения трассы (Москвы, Московской, Владимирской и Нижегородской областей, республик Чувашия, Марий Эл и Татарстан) согласована организация остановок высокоскоростного поезда через каждые 50–70 километров. Вся прилегающая к магистрали территория будет подпитана этой транспортной артерией.

Заложенная в основу проекта тарифная политика делает ВСМ таким же доступным видом транспорта, как «Сапсан» и «Ласточка», которые заполнены сегодня на 100 процентов.

За счет мультипликативных эффектов прирост внутреннего регионального продукта в первые 12 лет эксплуатации с 2019 по 2030 год (относительно базового сценария, не предусматривающего строительство ВСМ) составит по Владимирской области плюс 58 процентов (или 131 млрд рублей); по Нижегородской – 76 процентов (496 млрд рублей); в Чувашии – 28 процентов (43 млрд рублей) и Татарстане – 27 процентов (или 274 млрд рублей).

Время в пути от Москвы до Казани по новой линии составит три с половиной часа (вместо 14 часов), от Москвы до Нижнего Новгорода – два часа (вместо четырех). В часовой доступности от Нижнего Новгорода окажутся Чебоксары, путь до которых на поезде в настоящее время занимает более 6,5 часа.

ВСМ – проект для всех: для страны, для регионов, для каждого.

– К слову, что даст ВСМ россиянину?

– Помимо новых рабочих мест, россияне получат удобный экологичный транспорт, способный изменить представления о комфорте и удобстве.

Одними из главных преимуществ железной дороги, безусловно, остаются ее всепогодность и круглосуточность при незначительном времени в пути. Таковы конкурентные преимущества нашего вида транспорта перед другими.

– Как Вы оцениваете потенциальный пассажиропоток на российских ВСМ?

– Наш прогноз был построен исходя из трех основных параметров. Первый компонент – общий прирост транспортной подвижности населения. Здесь учитывается динамика пассажиропотока за десять лет, прогноз прироста численности населения. Второй компонент – «переключение» с других видов транспорта. Он рассчитывался на основе данных европейских ВСМ. Третий – индуцированный спрос, который базируется на предоставлении услуги с лучшим соотношением времени, комфорта, стоимости проезда и ликвидации инфраструктурных разрывов.

Нами были составлены два прогноза – оптимистичный и пессимистичный, и оба послужили достаточным обоснованием для строительства ВСМ.

Прогнозный годовой пассажиропоток к 2030 году составит более 16 миллионов человек. За базу всех расчетов был принят пессимистичный прогноз.

– Помимо финансовой, какой поддержки Вы ждете от органов государственной власти РФ?

– Чтобы эффективно реализовать проект, нужно усовершенствовать нормативно-правовое регулирование отношений в области создания ВСМ. В первую очередь, необходимо принять решения о государственной поддержке, о начале инженерных изысканий и разработки проектной документации.

Также важно отметить необходимость принятия законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта в Российской Федерации».

Сегодня в законодательстве в целом наметилась тенденция по упрощению порядка изъятия земельных участков. Первоначально она коснулась Сочи, когда стало очевидно, что реализация крупных проектов, в том числе инфраструктурных, невозможна в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

Разрешение такой ситуации имеет особое значение для линейных объектов в связи с их значительной протяженностью в сравнении с площадными. Сжатые сроки реализации проекта, технические ограничения при трассировании, расположение таких объектов в границах нескольких субъектов Российской Федерации, а также капиталоемкость инвестиционных проектов требуют установления специальных норм, регулирующих вопросы изъятия земель для публичных нужд.

Целесообразно проработать вопрос о необходимости внесения изменений в законодательные акты и законопроекты, касающиеся земельно-имущественных отношений, обеспечения финансирования проекта, статуса его участников, в связи с созданием инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта. Речь идет и о корректировке федерального бюджета на 2014-й и на плановый период 2015 и 2016 годов с возможностью выделения ассигнований в размере 6 миллиардов рублей в виде взноса в уставной капитал ОАО «РЖД» для проведения проектно-изыскательских работ по проекту ВСМ Москва – Казань; о направлении в Государственную Думу законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта в Российской Федерации».

– Александр Сергеевич, благодарим за интересное интервью.

© Евразия Вести VI 2014



VI 2014

Евразия Вести VI 2014

Скоростной транспорт - жизненная необходимость

Экономические последствия развития ВСМ и транспортной инфраструктуры

ВСМ: от форума к реализации

Кадровое и научное обеспечение развития высокоскоростных магистралей

«Сименс» - сотрудничество с Московским университетом путей сообщения

Прогресс высоких скоростей

Автоведение: необходимый инструмент для скоростного и высокоскоростного движения

Дорога жизни высокоскоростного подвижного состава

Отечественные системы управления скоростным движением

Диагностика высокоскоростных магистралей

ЗАО «СНАГА»: здесь знают все об алюминотермитной сварке

Больше скорости российским поездам

«Бомбардье Транспортейшн (Сигнал)»: высокоскоростное движение - реальность сегодняшнего дня

Немецкий опыт ВСМ: скорость на экспорт

Новейшие технологии для реализации скоростного и высокоскоростного движения

Инновационная контактная сеть СНЦФ V350, испытанная скоростью свыше 500 км/ч

Знакомьтесь: Тальго

Российские перспективы Тальго

Магистрали инновационных прорывов

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести