Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО


Версия для печати
Обсудить в форуме

Важность выполнения поставленных задач

Дирекция Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества является его исполнительным органом. От работы Дирекции Совета во многом зависит координация всех структур Совета, своевременность и качество выполнения поставленных задач. Накануне 61-ого заседания Совета, которое пройдёт 21–22 октября 2014 года в столице Азербайджанской Республики г. Баку, мы обратились к Председателю Дирекции Совета Петру Григорьевичу Кучеренко с просьбой подвести итоги деятельности Дирекции Совета за прошедший период.

Важность выполнения поставленных задач
Важность выполнения поставленных задач
Важность выполнения поставленных задач
Важность выполнения поставленных задач
– Уважаемый Петр Григорьевич, расскажите, пожалуйста, об итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за восемь месяцев 2014 года.

– За восемь месяцев текущего года погрузка на сети железных дорог по сравнению с аналогичным периодом 2013 года снизилась на 30,4 млн тонн (–2,2%) и составила 1 млрд. 340 млн. тонн. Несмотря на сложное экономическое положение, некоторые железнодорожные администрации добились хороших результатов: вырос объем погрузки на железных дорогах Республики Беларусь (+2,3%), Киргизской Республики (+5,2%), Республики Молдова (+49,6%), Туркменистана (+8,8%), Республики Узбекистан (+2,7%), Грузии (+2,5%) и Латвийской Республики (+1,1%).

По сумме месячных планов погрузки 11 железнодорожных администраций перевыполнили принятые на себя обязательства, а сеть в целом выполнила план перевозок только на 99,3%. Перевыполнили принятые обязательства железные дороги Азербайджанской Республики – на 13,7%, Республики Армения – на 9,2%, Республики Беларусь – на 1,4%, Киргизской Республики – на 39,4%, Республики Молдова – на 12%, Российской Федерации – на 0,6%, Туркменистана – на 53,3%, Грузии – на 12,9%, Латвийской Республики – на 5,9%, Литовской Республики – на 2,8% и Эстонской Республики – на 5,7%. В то же время не выполнены принятые обязательства по погрузке на железных дорогах Республики Казахстан – на 6,6%, Республики Таджикистан – на 2,7%, Республики Узбекистан – на 0,5% и Украины – на 4,5%.

По 13 позициям (30,2%) наименований грузов учитываемой номенклатуры наблюдался рост погрузки к уровню аналогичного периода 2013 года, а по 31 позиции (72%) – к принятым за восемь месяцев 2014 года обязательствам.

Перевозки грузов в международном сообщении сократились на 10,1% и составили 15,2% от общих объемов перевозок.

При снижении объемов погрузки за восемь месяцев 2014 года на 2,2% увеличение средней дальности перевозок на 6,14% позволило сохранить и даже увеличить грузооборот в целом по сети на 3,8%.

Оборот общего вагона ускорен по отношению к установленному нормативу на 0,13 суток. Рабочий парк содержался на уровне 1,398 млн. вагонов и был ниже нормативного значения на 2,34%. Передача по стыковым пунктам составила в среднем 191,6 тыс. вагонов в сутки, что выше норматива на 0,39%. В 2014 году сеть железных дорог работала в условиях избытка вагонов и наличия в общем парке почти 87% приватных вагонов, что отразилось на управляемости парком и производительности грузового вагона. К 1 сентября 2014 года наличие вагонов инвентарного парка сократилось до 13,3%, а производительность общего вагона (при сохранении тенденции) может снизиться к концу года до 1716 т.

Продолжалась работа железнодорожных администраций по оказанию «вагонной» помощи для вывоза предъявляемых грузов. Всего за восемь месяцев 2014 года была оказана «вагонная» помощь в объеме 6228 вагонов.

Перевозка грузов в контейнерах по сравнению с аналогичным периодом 2013 года возросла на 11,9%. Оборот крупнотоннажного контейнера ускорился на 0,3 суток.

За отчетный период по обращениям железнодорожных администраций были объявлены 102 конвенционных запрещения передачи грузов по МГСП общей продолжительностью 19262 суток. Общее количество конвенций уменьшилось на 14,3%, а суммарная продолжительность периода действий – на 0,4%.

Было объявлено 32 режима срочного возврата грузовых вагонов, что в три раза меньше по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. Всего было зафиксировано 236 нарушений режима срочного возврата, за что начислены платежи в размере 47200 шв. франков. Снижение количества объявленных режимов срочного возврата грузовых вагонов явилось следствием сокращения инвентарного парка вагонов.

Наряду с положительными фактами в эксплуатационной работе имели место и недостатки. Не снижается количество случаев погрузки вагонов инвентарного парка с нарушениями положений п. 1.4. Правил, что вынуждает железнодорожные администрации-собственницы возвращать свои вагоны через введение режима срочного возврата.

– Каковы итоги работы пассажирского комплекса в международном сообщении за прошедший период?

– В 2014 году перевозки пассажиров в международном пассажирском сообщении сократились практически на 40% к уровню прошлого года. За восемь месяцев 2014 года было перевезено 19731 тыс. пассажиров, а за тот же период 2013 года – 32638 тыс. пассажиров.

Количество перевезенных пассажиров сократилось на большинстве железнодорожных администраций: Азербайджанской Республики (87,1% к аналогичному периоду 2013 года), Республики Армении (96,2%), Республики Беларусь (68,3%), Республики Казахстан (85,2%), Киргизской Республики (54%), Республики Молдова (69%), Российской Федерации (55%), Республики Таджикистан (65,5%), Республики Узбекистан (78%), Украины (48,9%), Латвийской Республики (82,6%), Литовской Республики (86,1%).

Увеличение количества перевезенных пассажиров достигнуто на железнодорожных администрациях Грузии (+10% к 2013 году) и Эстонской Республики (+3,2%).

Существенное сокращение количества перевезенных пассажиров в международном сообщении стало предметом рассмотрения на заседании Комиссии по пассажирскому хозяйству (2-4 сентября 2014 года). Было отмечено, что основными причинами снижения стало привлечение пассажиров на альтернативные виды транспорта за счет гибкой тарифной политики, развитие различных программ лояльности для пассажиров, приобретение рядом альтернативных перевозчиков нового парка подвижного состава и др.

В период проведения 60-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества Дирекция Совета обращала внимание железнодорожных администраций на проводимую тарифную политику в международном пассажирском сообщении, которая, по своей сути, вела к неконкурентоспособности по сравнению с альтернативными видами транспорта. На основании представленной Дирекцией Совета информации было принято решение по ее пересмотру рядом железнодорожных администраций. По имеющейся у нас информации железнодорожные администрации Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики приняли определенные меры по снижению стоимости проезда для пассажиров, включая маркетинговые акции, позволяющие совершать поездки в международном сообщении по более привлекательной цене, и др.

Согласно достигнутым договоренностям, были введены в действие специальные тарифные планы на 2014 год в сообщениях Россия – Азербайджан, Беларусь, Литва, Латвия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Эстония, в рамках которых предоставляются скидки со стоимости проезда для индивидуальных пассажиров в зависимости от сроков (глубины) продажи.

Анализируя сегодняшнюю ситуацию с перевозками пассажиров, необходимо в корне изменить принцип финансовых взаимоотношений между железнодорожными администрациями. Существующая система полностью изжила себя, так как на ряде железнодорожных администраций уже образованы перевозчики в лице самостоятельных юридических лиц, а в некоторых странах функции железнодорожной администрации совмещены с перевозочной деятельностью. Вопрос нового порядка финансовой ответственности за проследование пассажирских поездов в международном сообщении будет рассматриваться на научно-практической конференции, которая пройдет в рамках 61-го заседания Совета.

Уровень выполнения графика движения поездов железнодорожными администрациями снижен по всем трем показателям: по отправлению с начальных станций – на 2,5% (2013 г. – 99,4%; 2014 г. – 96,9%), по проследованию по территории железнодорожных администраций – на 2,5% (2013 г. – 96,8%; 2014 г. – 94,3%), по прибытию на конечные станции – на 2,8% (2013 г. – 96,8%; 2014 г. – 94,0%).

Только железнодорожными администрациями Российской Федерации и Литовской Республики график движения международных пассажирских поездов улучшен к аналогичному периоду прошлого года.

По оперативной информации железнодорожных администраций на МГСП задержано 684 международных пассажирских поезда на общее время 1209 часов 15 минут (в 2013 году – 319 случаев на 413 часов 41 минуту).

Должен сказать, что Совет большое внимание уделяет выполнению графика движения поездов железнодорожными администрациями. На 58-м заседании Совета было принято решение о необходимости повышения эффективности исполнения действующего Соглашения об экономической ответственности за передачу международных пассажирских поездов с нарушением графика движения по межгосударственным стыковым пунктам (МГСП) и Инструкции по учету передачи международных пассажирских поездов по МГСП. Железнодорожными администрациями подготовлены изменения и дополнения в Соглашение и новая редакция Инструкции.

Помимо указанных документов на предстоящем заседании Совета планируется рассмотреть:

– изменения и дополнения в Соглашение между железнодорожными администрациями государств – участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении (СМПС) – ОП СМПС;

– проект новой редакции Положения о фирменном поезде и фирменной группе вагонов в международном пассажирском сообщении;

– Положение о продлении срока службы пассажирских вагонов, курсирующих в международном сообщении;

– ряд проектов документов, содержащих требования к ремонту пассажирских вагонов.

Все документы, согласованные на соответствующих совещаниях и внесенные на 61-е заседание Совета для утверждения, направлены на повышение качества обслуживания пассажиров в международном сообщении, улучшение качества подготовки пассажирских вагонов в рейс и повышение безопасности движения.

– Что можно сказать о Тарифной политике железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении на 2015 фрахтовый год?

– Тарифная политика на железнодорожном транспорте государств – участников СНГ разрабатывается в соответствии с «Концепцией установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств – участников Содружества Независимых Государств», утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года.

Основные направления Тарифной политики включают в себя:

– проведение необходимой работы с заинтересованными министерствами и ведомствами государств – участников СНГ по установлению экономически обоснованных тарифов на перевозки отдельных грузов на взаимовыгодных условиях под конкретные контракты, объемы и маршруты перевозок;

– активное использование возможности применения сквозных ставок на перевозки грузов в международном сообщении для привлечения грузов на железнодорожный транспорт;

– продолжение работы с министерствами экономики, финансов и другими заинтересованными органами государственного управления государств – участников СНГ, Грузии, Латвийской Республики, Эстонской Республики по вопросам государственного финансирования приобретения нового подвижного состава, использования государственных дотаций для снижения убыточности пассажирских перевозок, а также по инвестированию средств в развитие пограничных переходов.

С 28 по 31 октября 2014 года в г. Тбилиси пройдет XXIII Тарифная Конференция, и какие конкретно будут приняты решения – сказать пока сложно. Обо всех принятых решениях Дирекция Совета направит в Исполнительный комитет СНГ информацию о Тарифной политике железных дорог государств – участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении на 2015 фрахтовый год и проинформирует Совет установленным порядком.

– Петр Григорьевич, расскажите, пожалуйста, о планах НИОКР железнодорожных администраций, что проделано в этом направлении, каковы планы на 2015 год?

– План научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (План НИОКР) разрабатывается, исходя из задач, стоящих перед железнодорожными администрациями, с учетом решений Совета и его рабочих органов.

На основании поданных заявок на выполнение работ Дирекцией Совета был сформирован проект Плана НИОКР на 2015 год, который первоначально состоял из 36 работ общей стоимостью 81718,5 тыс. руб.

По итогам рассмотрения и согласования заявок на заседаниях рабочих органов Совета и на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций проект Плана значительно сократился. Для утверждения на 61-м заседании Совета представлен проект Плана НИОКР, содержащий 22 работы на сумму 38545 тыс. руб.

По Плану НИОКР осуществляется разработка новых и переработка действующих нормативных и технических документов.

Продолжатся работы по теме «Развитие межгосударственной информационно-вычислительной сети железных дорог («Инфосеть-21»)», которая позволяет железнодорожным администрациям осуществлять информационный обмен с базой данных межгосударственного уровня, между собой и является самой технологически развитой единой сетью передачи данных стран СНГ, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

В 2015 году продолжится дальнейшее развитие автоматизированной системы планирования перевозок грузов в международном железнодорожном сообщении «АС «Месплан». В системе автоматизированы функции ввода, обработки, накопления, корректировки, согласования, передачи, анализа заявок на перевозки грузов, составления сетевого сводного месячного плана перевозок грузов и формирования исходных данных для расчета технических норм работы и использования подвижного состава.

Среди новых работ можно выделить, прежде всего, создание автоматизированной системы регистрации и учета грузовых вагонов Единого парка (ЕСУПГВ), реализации взаиморасчетов за пользование вагонами ЕСУПГВ.

В ходе выполнения этой работы будет разработана информационная технология ведения АБД ПВ для учета вагонов Единого парка. При создании программного обеспечения предусматриваются автоматизированный ввод и обработка заявок от железнодорожных администраций по передаче вагонов в Единый парк, ведение и корректировка АБД ПВ по грузовым вагонам Единого парка, формирование выходных форм по учету наличия и учету переходов вагонов Единого парка по МГСП, расчетных и сводных ведомостей по вагонам Единого парка.

Еще одна новая задача, которая будет решаться в 2015 году, это разработка автоматизированной системы учета перехода международных пассажирских поездов по МГСП. В настоящее время учет ведется вручную.

Все работы Плана НИОКР направлены на совершенствование организации эксплуатационной работы, повышение безопасности движения и эффективности транспортного обслуживания, развитие межгосударственной информационно-вычислительной сети железнодорожных администраций, улучшение сохранности и использования вагонного и контейнерного парков на основе широкого применения информационных технологий.

– Расскажите, пожалуйста, какая работа осуществлялась Дирекцией Совета в области сотрудничества между Советом по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества и Международным союзом железных дорог?

– Для укрепления взаимодействия и сотрудничества между Советом по железнодорожному транспорту и Международным союзом железных дорог (МСЖД) 19 ноября 2013 года в г. Кишиневе подписан меморандум о сотрудничестве.

В январе 2014 года в Дирекции Совета состоялась встреча с господином Винсентом Ву, директором по взаимодействию с государствами и организациями СНГ и Азии МСЖД. Господин Ву проинформировал участников встречи о проектах МСЖД в различных областях железнодорожного транспорта. Особый акцент был сделан на проектах по вопросам безопасности, в сфере пассажирских перевозок и разработки международных железнодорожных стандартов.

По последнему проекту 31 января 2014 года состоялось совещание с участием представителей МСЖД, ОСЖД, Дирекции Совета по железнодорожному транспорту и ОАО «РЖД».

На совещании обсуждались подходы по разработке международных железнодорожных стандартов для их использования на «пространстве 1520», их структура. Особое внимание было уделено обсуждению вопросов статуса международных железнодорожных стандартов и их международного признания.

Следует отметить, что гармонизация стандартов железных дорог с шириной колеи 1520 мм и 1435 мм будет способствовать повышению конкурентоспособности железнодорожных перевозок в сообщении Восток – Запад и привлечению дополнительных объемов грузов на железнодорожный транспорт.

– Какую работу проводит Дирекция по заданию Совета в плане совершенствования нормативно-правовой базы сотрудничества железных дорог?

– Дирекция Совета не занимается разработкой нормативно-правовой базы самостоятельно, эта работа ведется совместно с железнодорожными администрациями. В рамках Совета по железнодорожному транспорту совершенствование нормативно-правовой базы сотрудничества железных дорог осуществляется постоянно и является одной из основных его функций.

На каждом заседании Совета вносятся изменения и дополнения в уже существующие нормативные правовые документы, регламентирующие организацию перевозочного процесса в межгосударственном сообщении, а также утверждаются новые.

Среди документов, которые выносятся для рассмотрения и утверждения на очередном заседании Совета, можно отметить нормативные документы, связанные с созданием единой системы управления парком грузовых вагонов различных форм собственности, работа над которой была начата в 2010 году.

Завершена начатая в 2011 году работа над изменениями и дополнениями в Соглашение между железнодорожными администрациями государств – участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении (СМПС) – ОП СМПС.

Подготовлен ряд документов об аттестации участков и отделений вагоноремонтных предприятий, которые устанавливают единые требования и порядок проведения аттестации участков и отделений на право ремонта и технического обслуживания узлов и деталей вагонов.

Железнодорожными администрациями согласованы и представляются для утверждения 12 документов, разработанных в рамках Плана НИОКР

2014 года. Некоторые документы я уже упоминал ранее.

Всего на 61-м заседании Совета планируется рассмотреть и утвердить более 50-ти нормативных и технических документов, изменений и дополнений к ним.

© Евразия Вести X 2014



X 2014

Евразия Вести X 2014

Стальные магистрали Содружества: проблемы и их решения

Гейдар Алиев и развитие стальных магистралей

Благодарная память бамовцев

Госпрограмма по развитию железных дорог успешно выполняется

Уверенность в завтрашнем дне железнодорожников Азербайджана

Международное транспортное сотрудничество

Развитие международного сотрудничества ГП «Железная дорога Молдовы»

Координационный Совет по Транссибирским перевозкам

ОАО «РЖД» - постоянный участник выставки «InnoТrans»

Безопасность движения - фактор времени

В дальней дороге - комфорт как дома

Развитие рынка международных железнодорожных пассажирских перевозок «пространства 1520»

Сверяясь с мнением коллег-специалистов

Заседание в Тбилиси

Инновации и модернизация требуют к себе внимания

Виктор Степов: «Идем в правильном направлении!..»

Решение важных стратегических задач на полигоне Октябрьской магистрали

Электроэнергетическая инфраструктура тягового электроснабжения

Вагоны, которые мы выбираем

На перекрестке транзитных коридоров, имеющих международный статус

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести