Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО


Версия для печати
Обсудить в форуме

В дальней дороге - комфорт как дома

В начале сентября в Сочи состоялось 14-е заседание Комиссии по пассажирскому хозяйству Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества. Оно проходило под руководством председателя Комиссии – начальника Департамента управления бизнес-блоком «Пассажирские перевозки» ОАО «РЖД» Г.В. Верховых. В работе Комиссии принял участие руководитель Департамента пассажирской и грузовой работы Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества А.А. Мишура.

В дальней дороге - комфорт как дома
В дальней дороге - комфорт как дома
В дальней дороге - комфорт как дома
В дальней дороге - комфорт как дома
В работе Комиссии приняли участие уполномоченные представители железнодорожных администраций: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, представители ОАО «ВНИИЖТ» и Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества.

Открывая заседание, председатель Комиссии Г.В. Верховых отметил, что собравшимся предстоит рассмотреть ряд важных вопросов, как по совершенствованию нормативно-правовой базы, регламентирующей пассажирские перевозки между железнодорожными администрациями государств – участников Содружества, так и соблюдению санитарно-технических требований к состоянию пассажирского подвижного состава.

Становится уже традицией прежде всего заслушивать информацию о выполнении решений предыдущего заседания Комиссии. Тем самым налажен контроль за эффективностью собственной работы.

Одним из главных и серьезных вопросов, обсуждаемых на заседании Комиссии, стало рассмотрение причин сокращения объемов перевезенных пассажиров в международном сообщении за 7 месяцев 2014 года к аналогичному периоду 2013 года и предпринимаемых железнодорожными администрациями мер по привлечению пассажиров на железнодорожный транспорт.

В целом по сети этот показатель снижен на 38%. За указанный период фактически перевезено 17 044 тысяч человек против 27 493 тысяч человек за аналогичный период 2013 года. Количество перевезенных пассажиров в международном сообщении снизилось на большинстве железнодорожных администраций. Пассажиропоток уменьшился на железнодорожных администрациях: Азербайджанской Республики (87,2% к 2013 году), Республики Армения (91,9%), Республики Беларусь (68,2%), Республики Казахстан (82,1%), Республики Молдова (62%), Российской Федерации (58%), Республики Таджикистан (61,9%), Республики Узбекистан (78,9%), Латвийской Республики (82,9%), Литовской Республики (88,2%). На железнодорожных администрациях Киргизской Республики и Украины снижение к уровню прошлого года произошло практически в два раза, соответственно 52,7% и 50,3%.

Увеличение количества перевезенных пассажиров достигнуто только на двух железнодорожных администрациях: Грузии (+10% к 2012 году) и Эстонской Республики (+3,5%).

В сложившейся ситуации Комиссия определила основные пути решения проблемы. Это:

– развитие новых видов услуг, предоставляемых пассажирам;

– внедрение электронной продажи проездных документов;

– создание автоматизированной системы оформления электронных проездных документов и регистрации на проезд в международном сообщении;

– сокращение времени для осуществления таможенных и пограничных операций, в том числе проведение контроля в движущемся поезде;

– увеличение скорости движения поездов и сокращение общего времени в пути следования;

– применение гибкого регулирования коэффициентов индексации к базовым тарифам МГПТ;

– применение скидок к стоимости проезда для организованных групп пассажиров, предусмотренных МГПТ;

– применение скидок к стоимости проезда для индивидуальных пассажиров в рамках двусторонних соглашений (в зависимости от сроков продажи проездных документов, для совместно следующих пассажиров – «целое купе», на неликвидные места и другие программы);

– развитие политики ценообразования, дифференцированной с учетом глубины продажи;

– проведение работы по оптимизации маршрутной сети в соответствии со складывающимися пассажиропотоками;

– оперативное регулирование размеров движения при изменении пассажиропотока (изменение схем поездов, периодичности их курсирования, отмена малонаселяемых поездов, назначение многогруппных поездов и так далее).

Часть из этих мероприятий было предложено выполнить в рамках НИОКР будущего года.

На заседании Комиссии также была отмечена реализация решений 60-го заседания Совета по железнодорожному транспорту в части принимаемых мер по снижению стоимости проезда по территории Российской Федерации при проезде в поездах железнодорожных администраций формирования государств – участников Содружества.

Согласно информации железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан на момент проведения заседания Комиссии уже были предприняты меры по снижению стоимости проезда для пассажиров, включая маркетинговые акции, позволяющие совершать поездки в международном сообщении по более привлекательной цене и др.

В соответствии с достигнутыми договоренностями введены в действие специальные тарифные планы на 2014 год в сообщениях Россия – Азербайджан, Беларусь, Литва, Латвия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Эстония, в рамках которых предоставляются скидки к стоимости проезда для индивидуальных пассажиров в зависимости от сроков (глубины) продажи.

Одним из наиболее активно обсуждавшихся стал вопрос, связанный с обращением Комиссии по взаимодействию железнодорожных администраций государств – участников Содружества в области здравоохранения об активизации работы по запрету передачи на железнодорожных передаточных станциях пассажирских вагонов, санитарно-техническое состояние которых не соответствует требованиям Санитарных правил и Правил пользования пассажирскими вагонами в межгосударственном сообщении (ПППВ).

Заслушав информацию представителя Роспотребнадзора Г.А. Фархатдинова о допускаемых случаях ненадлежащего санитарно-технического состояния пассажирских вагонов поездов формирования отдельных железнодорожных администраций государств – участников Содружества при их передаче по межгосударственным стыковым пунктам, Комиссия решила:

– в целях обеспечения санитарной охраны территорий государств рекомендовать железнодорожным администрациям рассмотреть вопрос внесения дополнений в Санитарные правила пассажирских перевозок в международном сообщении, в части актуализации Приложения № 2 к правилам и расширению полномочий органов санитарного надзора на железнодорожном транспорте;

– просить железнодорожные администрации усилить контроль за подготовкой в рейс пассажирских поездов международного сообщения, при необходимости, проводить дополнительный инструктаж с работниками поездных бригад;

– считать целесообразным информировать Комиссию по здравоохранению о фактах допускаемых нарушений с приложением подтверждающих материалов для рассмотрения на заседаниях, принятия мер и информирования Совета по данному вопросу.

Важным шагом в совершенствовании работы Комиссии стало преобразование группы экспертов, работавшей в рамках Комиссии, в экспертную группу Комиссии по пассажирскому хозяйству. Утверждено Положение и председатель экспертной группы. Им стал директор ПКБ ЦЛ ОАО «РЖД» Владимир Иванович Киреев. Утвержден также состав экспертной группы.

Рассмотрен еще один организационный вопрос. В связи с переходом на другую работу заместителя председателя Комиссии Иванько А.В. на эту должность было предложено согласовать кандидатуру Захаревича А.А., начальника пассажирской службы Белорусской железной дороги. Это решение предстоит утвердить на очередном заседании Совета.

Широкий круг нормативно-правовых и технических вопросов был вынесен на обсуждение заседания Комиссии по предложениям железнодорожных администраций, которые были высказаны в ходе совещаний группы экспертов в июне–июле нынешнего года. В том числе подготовлен для согласования Комиссией проект новой редакции Положения о фирменном поезде и фирменной группе вагонов в международном пассажирском сообщении, который рекомендовано рассмотреть на очередном заседании Совета. Ввод его в действие намечен с 1 января 2015 года. А в период 2015–2016 годов предложено провести переаттестацию всех фирменных поездов и фирменных групп вагонов, курсирующих в международном сообщении. Главной особенностью данного документа является установление срока действия Аттестата и Свидетельства – пять лет, после чего снова потребуется подтверждение соответствия технических и организационных требований для фирменных поездов и групп вагонов, курсирующих в международном сообщении.

Затем участники заседания согласовали проект новой редакции Инструкции по обеспечению пожарной безопасности в вагонах пассажирских поездов международного сообщения между государствами – участниками СНГ, Латвийской Республикой, Литовской Республикой и Эстонской Республикой. Дополнительно он будет направлен на рассмотрение Комиссии Совета по вопросам безопасности движения.

В ходе заседания Комиссии было обсуждено выполнение Плана НИОКР-2014 и задачи Плана НИОКР-2015 по тематике пассажирского хозяйства. Комиссией согласован и рекомендован для утверждения Советом ряд работ, среди которых:

– Положение о продлении срока службы пассажирских вагонов, курсирующих в международном сообщении;

– Единые требования к капитально-восстановительному ремонту и к капитальному ремонту с модернизацией пассажирских вагонов, курсирующих в международном сообщении;

– аналогичные требования к деповскому ремонту, капитальному ремонту первого и второго объема пассажирских вагонов, курсирующих в международном сообщении.

Для пассажирского комплекса в 2015 году признана целесообразной подготовка в рамках НИОКР следующих тем:

– разработка автоматизации учета перехода международных пассажирских поездов по межгосударственным стыковым пунктам;

– реализация второго этапа темы «Разработка автоматизированной системы учета перехода международных пассажирских поездов по МГСП» в части разработки аналитической системы выполнения графика движения международных поездов;

– переработка Норм пожарной безопасности «Вагоны пассажирские международного сообщения между государствами СНГ, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики. Требования пожарной безопасности»;

– корректировка Единых требований к системе технического обслуживания пассажирских вагонов, курсирующих в международном сообщении;

– разработка технологии внедрения программы лояльности и системы динамического ценообразования в международных поездах железнодорожных администраций государств – участников Содружества.

Важный с точки зрения организации взаиморасчетов вопрос был рассмотрен по предложению постоянно действующей Координационной комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении – об актуализации Правил пользования пассажирскими вагонами в межгосударственном сообщении (ПППВ) и разработке порядка взаимодействия между железнодорожными администрациями при проведении расчетов за выполненный ремонт, и предложениях на этот счет железнодорожных администраций Республики Беларусь, Украины, Литовской Республики, Республики Молдова и ОАО «РЖД».

Над данным вопросом продолжит работу экспертная группа Комиссии по пассажирскому хозяйству с участием представителей финансовых служб железнодорожных администраций. Некоторые вопросы для рассмотрения инициировали сами железнодорожные администрации. В том числе о порядке перевозки товаров личного пользования (товаров домашнего использования для собственных нужд) в багажных вагонах при ввозе на территорию Таможенного Союза по процедуре таможенного транзита.

Приняв к сведению информацию представителей ОАО «Узжелдорпасс», АО «НК «Казахстанские железные дороги» и ОАО «РЖД» по данному вопросу, участники заседания отметили, что порядок оформления таможенного транзита установлен нормативными документами стран, которые являются обязательными для соблюдения железнодорожными администрациями, поезда, формирования которых следуют через территорию стран, входящих в Таможенный Союз.

Интересной с точки зрения профессионального подхода к решению существующих проблем в международном пассажирском сообщении информация заместителя генерального директора ОАО «ФПК» О.А. Никитина о реализации в компании системы динамического ценообразования, а также развития новых форм привлечения пассажиров. Данный подход позволяет пассажирам не только приобретать билеты по минимальной цене, но и накапливать бонусные мили в программе лояльности «РЖД-Бонус» при проезде в поездах ОАО «РЖД» и ОАО «ФПК». О.А. Никитин, демонстрируя хорошо подготовленные слайды об эффективности данных мер, предложил реализовать аналогичный подход и в международном сообщении, где сегодня железнодорожники имеют серьезные потери в результате сокращения числа перевозимых пассажиров. Предложение ОАО «ФПК» было поддержано всеми участниками заседания Комиссии.

Одним из принципиальных пунктов повестки дня стало рассмотрение предложений совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций по повышению эффективности исполнения Соглашения об экономической ответственности за передачу международных пассажирских поездов с нарушением графика движения по МГСПи Инструкции по учету передачи международных пассажирских поездов по МГСП.

По предложению председателя Комиссии по пассажирскому хозяйству Г.В. Верховых о необходимости принятия мер в части ответственности транзитной железнодорожной администрации за опоздания поездов на ее территории – сократив время опоздания с 30 до 15 минут (тем самым изменить второй абзац раздела 3 Соглашения об экономической ответственности за передачу международных пассажирских поездов с нарушением графика движения по МГСП), а также исключению случаев неприменения экономической ответственности задержки пассажирских поездов при проведении контроля государственными органами. Эти вопросы были обсуждены на заседании, однако большинством голосов предложения не были поддержаны.

Руководитель Департамента пассажирской и грузовой работы Дирекции Совета Александр Анатольевич Мишура представлял на рассмотрение собравшихся целый ряд вопросов повестки дня. Одним из них было предложение совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций по упразднению группы экспертов по разработке форм бланков проездных и перевозочных документов государств – участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики и созданию рабочей группы по вопросам ОП СМПС и МГПТ.

Поддержав данное предложение, участники заседания сочли целесообразным, с учетом принятия Советом такого решения, определить перечень нормативных документов, регламентирующих международные пассажирские перевозки, ведение которых будет сопровождать рабочая группа по вопросам ОП СМПС и МГПТ и экспертная группа Комиссии по пассажирскому хозяйству.

Было рассмотрено также обращение совместного заседания постоянных рабочих групп по информационному взаимодействию и по теме «Инфосеть-21» Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта по рассмотрению предложения железнодорожной администрации Республики Казахстан в части ведения учета межремонтных пробегов и расчета плановых ремонтов вагонов пассажирского парка в Автоматизированном банке данных вагонов пассажирского парка (АБД ВПП).

Участники заседания поручили экспертной группе Комиссии по пассажирскому хозяйству рассмотреть предложение железнодорожной администрации Республики Казахстан на очередном заседании.

На встрече в Сочи рассматривались и другие вопросы, непосредственно влияющие на повышение надежности, качества и эффективности пассажирских перевозок в поездах международного сообщения. И, как совершенно справедливо заметил один из выступавших, всем, кто занят в данной сфере, надо стремиться к тому, чтобы в любой дальней поездке пассажиры смогли ощущать заботу и даже домашний комфорт и уют.

© Евразия Вести X 2014



X 2014

Евразия Вести X 2014

Стальные магистрали Содружества: проблемы и их решения

Важность выполнения поставленных задач

Гейдар Алиев и развитие стальных магистралей

Благодарная память бамовцев

Госпрограмма по развитию железных дорог успешно выполняется

Уверенность в завтрашнем дне железнодорожников Азербайджана

Международное транспортное сотрудничество

Развитие международного сотрудничества ГП «Железная дорога Молдовы»

Координационный Совет по Транссибирским перевозкам

ОАО «РЖД» - постоянный участник выставки «InnoТrans»

Безопасность движения - фактор времени

Развитие рынка международных железнодорожных пассажирских перевозок «пространства 1520»

Сверяясь с мнением коллег-специалистов

Заседание в Тбилиси

Инновации и модернизация требуют к себе внимания

Виктор Степов: «Идем в правильном направлении!..»

Решение важных стратегических задач на полигоне Октябрьской магистрали

Электроэнергетическая инфраструктура тягового электроснабжения

Вагоны, которые мы выбираем

На перекрестке транзитных коридоров, имеющих международный статус

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести