Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

БЕЗОПАСНОСТЬ ДВИЖЕНИЯ


Версия для печати
Обсудить в форуме

Эффективность мер обеспечения безопасности

На состоявшейся в г. Москве 23–24 октября 2014 года XV-й научно-практической конференции «Безопасность движения поездов» с докладом выступил первый вице-президент ОАО «РЖД» Вадим Николаевич Морозов. Предлагаем вниманию наших читателей материалы его выступления.

Эффективность мер обеспечения безопасности
Эффективность мер обеспечения безопасности
Эффективность мер обеспечения безопасности
Эффективность мер обеспечения безопасности
В декабре прошлого года Советом директоров ОАО «РЖД» была утверждена Стратегия развития холдинга «РЖД» на период до 2030 года, которая наряду с бизнес-задачами определила основные требования к перспективному состоянию системы управления. В настоящее время работа компании направлена на повышение эффективности деятельности и сбалансированную деятельность всех бизнес-блоков.

Руководство страны уделяет пристальное внимание развитию железных дорог. На эти цели направлен ряд ключевых решений по реализации крупных инфраструктурных проектов.

В октябре 2013 года Правительством Российской Федерации был утвержден сетевой план-график по модернизации БАМа и Транссиба. ОАО «РЖД» уже приступило к работам. Укладка «серебряного» звена железнодорожного пути на участке Таксимо – Лодья Восточно-Сибирской железной дороги ознаменовала собой начало нового масштабного проекта – БАМ-2.

Развитие портовой инфраструктуры Азово-Черноморского бассейна в качестве меры обеспечения устойчивого транспортного сообщения Крыма и Севастополя с Российской Федерацией является одной из приоритетных задач Правительства Российской Федерации.

Этому будет способствовать комплексная реконструкция участка от станции Имени Максима Горького до Тихорецкой и Крымской (Котельниковский ход) со строительством обхода Краснодарского железнодорожного узла, который будет реализован с привлечением средств федерального бюджета и за счет инвестиционной программы ОАО «РЖД».

Итогом активной деятельности ОАО «РЖД» в прошедшем году явилось обеспечение безопасного и качественного транспортного обслуживания участников и гостей XXIi Зимних Олимпийских игр и XI Паралимпийских зимних игр в Сочи в феврале 2014 года.

Несмотря на режим жесткой финансовой экономии, ОАО «РЖД» по-прежнему реализует приоритетные инвестиционные проекты, динамично внедряет инновации.

Успешно развивается совместный проект с испанской компанией «Тальго». Запуск в коммерческую эксплуатацию новых скоростных пассажирских поездов намечен на ноябрь текущего года. Этот год отмечен началом эксплуатации сдвоенного высокоскоростного поезда «Сапсан».

Одним из ключевых мероприятий стало участие делегации ОАО «РЖД» в 10-й международной выставке транспортных технологий «ИнноТранс-2014» в г. Берлине, в ходе которой руководители международных транспортных компаний обсудили вопросы обеспечения мобильности и комфорта пассажиров в рамках глобальной транспортной сети и внедрения передовых цифровых технологий.

Несмотря на сложившуюся политическую ситуацию, представители зарубежного бизнес-сообщества выразили единодушное мнение о невозможности раздельного существования на рынке транспортных и сопутствующих услуг.

ОАО «РЖД» активно участвует в работе международных межправительственных и неправительственных организаций: в первую очередь, Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, Международного союза железных дорог и Организации сотрудничества железных дорог.

В октябре текущего года впервые делегация ОАО «РЖД» приняла участие в 25-ой международной конференции по безопасности движения на железнодорожном транспорте.

ОАО «РЖД» продолжает стратегическое сотрудничество с «Улан-Баторской железной дорогой», «Корейскими железными дорогами». В текущем году открыт терминал в порту Раджин в Северной Корее.

В мае текущего года в рамках официального визита Президента России в Китай было подписано Соглашение о стратегическом сотрудничестве между ОАО «РЖД» и «Китайскими железными дорогами». Планируется развивать железнодорожные пограничные переходы между нашими странами и железнодорожную инфраструктуру на подходах к ним, совершенствовать процесс организации перевозок, осуществлять сотрудничество в области высокоскоростного движения.

Должен отметить, что с момента образования Компании наблюдается устойчивая положительная динамика снижения количества транспортных происшествий и событий, связанных с нарушением требований по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Количество транспортных происшествий и событий по итогам девяти месяцев 2014 года по ответственности холдинга «РЖД» снижено на 27%, по ОАО «РЖД»– на 37%.

В 2014 году в ОАО «РЖД» впервые достигнут целевой показатель уровня аварийности, установленный Правительством России в Транспортной стратегии и Стратегии развития железнодорожного транспорта, с его перевыполнением на 20%.

Количество крушений поездов и аварий по ответственности ОАО «РЖД» снижено к аналогичному периоду 2003 года почти в 2 раза. С момента образования компании на полигонах четырех железных дорог: Калининградской, Северной, Приволжской и Западно-Сибирской перевозка пассажиров и грузов обеспечивалась без крушений и аварий.

Важно, что за прошедший период в путевом комплексе количество нарушений безопасности движения снижено почти в 8 раз, в хозяйствах автоматики и телемеханики – в 6 раз, перевозок – в 3,5 раза, вагонном и электрификации и электроснабжения – в 2 раза.

Компанией пройден значительный путь в построении и совершенствовании системы менеджмента безопасности движения.

Генеральным направлением стала реализация функциональной стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса в холдинге «РЖД», базирующейся на создании системы менеджмента безопасности движения.

Стратегией определены основные принципы такой работы:

– достижение целевых показателей безопасности движения каждым филиалом, участвующим в перевозочном процессе;

– развитие системы риск-менеджмента;

– требования по сертификации процессов на основе эталонности;

– формирование высокого уровня культуры безопасности во всех подразделениях, участвующих в процессе перевозок.

При этом, важное значение компания придает реализации программы «Повышение безопасности движения». Инвестиционным бюджетом ОАО «РЖД» с 2003 года на нее выделено более 42,1 миллиарда рублей. В 2014 году запланировано освоение более 2,8 миллиардов рублей инвестиционных затрат. При этом основной составляющей программы является Программа по приведению инфраструктуры ОАО «РЖД» к требованиям ПТЭ.

Однако достигнутые результаты не могут в полной мере удовлетворить ОАО «РЖД». Существующие основные риски в области безопасности движения на инфраструктуре железнодорожного транспорта связаны с низким уровнем:

– технологических процессов на железнодорожной инфраструктуре с участниками транспортного рынка;

– безопасности на железнодорожных переездах;

– эксплуатации потенциально опасной продукции заводов-изготовителей.

В этой связи остановлюсь на основных причинах допущенных в текущем году транспортных происшествий с тяжелыми последствиями.

Всего на инфраструктуре ОАО «РЖД» допущено:

– 8 крушений поездов, в том числе 3 допущены работниками ОАО «РЖД» (по вине Московской и Южно-Уральской дирекций инфраструктуры, а также Свердловской дирекции тяги);

– 4 аварии, в том числе 2 – по вине компании (по вине Московской дирекции моторвагонного подвижного состава и Куйбышевской дирекции управления движением);

– 45 сходов подвижного состава в грузовых поездах, в том числе 15 случаев допущено по ответственности ОАО «РЖД»;

– 2 схода подвижного состава в пассажирских поездах (по вине Северо-Кавказских дирекций инфраструктуры и управления движением);

– 15 проездов запрещающих сигналов светофоров (допущенные локомотивными бригадами эксплуатационных локомотивных депо);

– 67 сходов и 13 столкновений подвижного состава при маневрах;

– 1 прием поезда по неготовому маршруту (на станции Калининград-Пассажирский по ответственности работников станции).

Отмечу причины крушений и аварий, допущенных работниками ОАО «РЖД»:

12 февраля на перегоне Хребет – Уржумка Южно-Уральской железной дороги допущен сход вагонов в грузовом поезде № 2023. В результате крушения повреждено 3 вагона в объеме текущего ремонта, 27 вагонов – в объеме деповского ремонта, 437 метров нечетного пути и 375 метров четного пути, один лубрикатор и 6 опор контактной сети.

Причина крушения – нарушение работниками Златоустовской дистанции пути требований Инструкции ЦП-774 в части текущего содержания пути.

20 мая при следовании по 2 главному пути перегона Нара – Бекасово-1 Московской железной дороги грузового поезда № 1484 при скорости 50 км/ч допущен сход 15-ти вагонов с последующим выходом 9-го с головы поезда вагона в габарит 1-го главного пути и его столкновением с вагонами пассажирского поезда № 341 сообщением Москва – Кишинев.

В результате крушения погибло 6 пассажиров и 23 пассажира пострадало.

Причиной крушения также явилось нарушение технологии производства работ по текущему содержанию пути работниками Московско-Киевской дистанции пути.

5 июня на перегоне Решеты – Ревда Свердловской железной дороги допущено столкновение следовавших резервом тепловозов 2ТЭ116 и ТЭМ18 под управлением машиниста-инструктора локомотивного депо Свердловск-Сортировочный с хвостовой частью стоящего на перегоне грузового поезда № 3891.

Причина крушения – отвлечение и не наблюдение за показанием светофоров, а также невыполнение регламента переговоров бригадой локомотивного депо Свердловск-Сортировочный, следовавшей со скоростью, не обеспечивающей своевременную остановку у запрещающего сигнала, и допустившей вмешательство в работу исправно действующих устройств безопасности.

22 февраля на станции Октябрьск Куйбышевской железной дороги допущен уход состава из 75 вагонов с последующим столкновением с грузовым поездом № 2226, стоящим у маршрутного сигнала М35 и сходом 9-и ушедших вагонов и 7-и вагонов проходящего по 1-му главному пути поезда № 1955.

Причиной аварии послужило грубое нарушение требования ПТЭ в части не организации надежного закрепления тормозными башмаками состава поезда дежурной по станции Октябрьск Куйбышевской дирекции управления движением.

11 августа на тракционных путях моторвагонного депо Перерва Московской дирекции моторвагонного подвижного состава при маневровых передвижениях одиночного локомотива ЧМЭ3 под управлением машиниста тепловоза этого же депо Мартышкина Н.В. при скорости 7 км/ч допущено его боковое столкновение на стрелочном переводе с хвостовым вагоном электропоезда, в результате которого был смертельно травмирован освобожденный бригадир моторвагонного депо, находившийся в районе служебного тамбура хвостового вагона.

Установлено, что машинист тепловоза Мартышкин Н.В. при явке на работу не получил от дежурного по депо маршрут машиниста. Самостоятельно заполнив бланк маршрута, не пройдя предрейсовый медицинский осмотр, он, тем не менее, был допущен до работы дежурным по депо Шишовым.

Причиной допущенной аварии послужила потеря бдительности машиниста в результате употребления спиртных напитков.

Анализируя причины допущенных аварий и крушений, мы пришли к выводу, что основой в них является не только и не столько пресловутый «человеческий фактор», сколько наличие существенных проблем, связанных с поддержанием высокого уровня «культуры безопасности» в структурных подразделениях компании, связанных с процессом перевозок.

Данное направление является приоритетным для компании. С этой целью в текущем году создается также и необходимая нормативная база.

Одной из существующих многолетних проблем является безопасность движения на железнодорожных переездах. Принимаемые на железных дорогах меры не позволяют добиться снижения дорожно-транспортных происшествий.

За девять месяцев текущего года на переездах ОАО «РЖД» допущено 205 столкновений поездов с автотранспортом, что на 6,8% больше по сравнению с 2013 годом (на этот же период допущено – 192 столкновения). Из них только 2,9% (6 столкновений) произошли на переездах, обслуживаемых дежурными работниками. Все дорожно-транспортные происшествия допущены по вине водителей автотранспортных средств.

Проблема усугубляется ростом количества автотранспортных средств, число которых за последние 5 лет увеличилось на четверть и составило 51,5 миллионов единиц, а количество переездов сократилось на 5% и держится на уровне 11 тысяч (11 031/11 569).

Однако сегодня мы должны говорить не только о количестве автотранспорта, но и о проводимой регулярной и целенаправленной профилактической работе, в том числе по всестороннему взаимодействию с органами государственной власти.

Сегодня для ОАО «РЖД» крайне важно добиваться реализации инициатив компании на законодательном уровне, что является одной из приоритетных задач в области обеспечения безопасности движения.

Необходимо также закрепить существующий порядок допуска сторонних организаций к железнодорожной инфраструктуре при безусловном лицензировании и сертификации.

Решить эту проблему без активного участия Минтранса России, Росжелдора и Российского союза промышленников и предпринимателей, а также без поддержки участников транспортного рынка крайне затруднительно, а локализовать возрастающую угрозу без Ространснадзора – невозможно.

В связи с этим хотелось бы остановиться на реализации компанией права допуска на инфраструктуру, закрепленного в ПТЭ.

В октябре текущего года на инфраструктуре ОАО «РЖД» вводится в опытную эксплуатацию Методика отнесения вагоноремонтных депо к предприятиям, выпускающим продукцию со сниженным качеством ремонта. В условиях выделения из состава ОАО «РЖД» вагоноремонтного и локомотиворемонтного бизнеса в Минтранс России направлены соответствующие изменения в ПТЭ, которые позволят не допускать потенциально опасный железнодорожный подвижной состав к эксплуатации; осматривать и признавать годными для движения вагоны при выпуске их в эксплуатацию и постановку в поезда; а также устанавливать порядок допуска к самостоятельной работе лиц, непосредственно осуществляющих управление железнодорожными подвижными единицами.

В данном случае, на наш взгляд, мы сможем создать условия для своевременного принятия мер по предупреждению риска возникновения транспортных происшествий.

Надо сказать, что мы не сидим на месте и понимаем свою ответственность за исправность подвижного состава, находящегося на инфраструктуре ОАО «РЖД».

В условиях эксплуатации потенциально опасной продукции заводов-изготовителей компания пошла на колоссальные финансовые затраты, направленные на мотивацию персонала по выявлению дефектов боковых рам тележек грузовых вагонов. Результат – только в текущем году выявлено и подтверждено средствами неразрушающего контроля наличие необратимого дефекта в 11 256 боковых рамах и 1494 надрессорных балках.

В результате проведенной работы в текущем году удалось добиться трехкратного снижения случаев происшествий по причине некачественного вагонного литья (35/12).

В целом для решения проблем, связанных с обеспечением безопасности движения, необходимо:

– привести в соответствие технологические процессы выполняемых работ в подведомственных хозяйствах;

– обеспечить наличие необходимого технологического штата для своевременного и качественного ремонта и обслуживания технических средств и подвижного состава;

– улучшить качество обучения и подготовки персонала, уровень оснащенности учебных заведений тренажерами, методическими и наглядными пособиями;

– обеспечить мониторинг и анализ состояния технических средств, а также принятие необходимых управленческих решений по обеспечению их надежного функционирования;

– форсировать ликвидацию отставания в разработке нормативно-правовой и технологической основы в вопросах безопасности движения.

Решение этих и других проблем невозможно без точного определения порождающих их причин и соответствующей выработки эффективных мер.

Принятые решения и их дальнейшая реализация послужат дополнительным импульсом в повышении уровня обеспечения безопасности движения на инфраструктуре железнодорожного транспорта.

© Евразия Вести XII 2014



XII 2014

Евразия Вести XII 2014

Безопасность и надежность функционирования железных дорог

Государственный надзор и контроль безопасности движения поездов

Гарантировать безопасность

Важные для всех решения

Восстановительные поезда на службе безопасности движения

Транспортное образование: итоги пятилетия достойные, перспективы развития обнадеживающие

Опыт эксплуатации рельсовых скреплений

Стратегия развития железнодорожной автоматики и телемеханики как необходимый уровень обеспечения безопасности

Внедрение стандартов безопасности будет способствовать снижению рисков и аварийности

Международный союз железных дорог

Решение задач по развитию систем управления и обеспечению безопасности движения грузовых поездов повышенного веса и длины

Как доказать, что перевозки будут безопасными?

Международные регламенты при транспортировке опасных грузов и ликвидации последствий аварийных ситуаций

Инновационные разработки ООО «НТЦ Информационные Технологии»

Комплексная диагностика инфраструктуры - залог повышения безопасности движения поездов

Современные технологии на службе обеспечения безопасности движения поездов

Неразрушающий контроль - важнейшее средство обеспечения безопасности железнодорожных перевозок

Методология УРРАН: развитие технологии определения предотказного состояния железнодорожной инфраструктуры

В ОПЖТ обсудили проект «Логистика»

Без терпения и труда успехов не будет никогда

АСПО - высокая технология здоровья

Двадцать лет бодрствования: незамеченный юбилей ЗАО «НЕЙРОКОМ»

На страже стальных магистралей

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести