Транспортная газета Евразия Вести

Разделы:

 Свежий номер
 Подшивка
 Материалы
 Новости
 О газете
 Редакция
 Подписка

 Консалтинг
 Лицензирование
 Сертификация
 Юридические
 услуги

 Партнеры
 Ресурсы сети
 Реклама на сайте

Поиск:


 

БЕЗОПАСНОСТЬ ДВИЖЕНИЯ


Версия для печати
Обсудить в форуме

Безопасность и надежность функционирования железных дорог

На ХV международной научно-практической конференции «Безопасность движения поездов», проходившей 23–24 октября 2014 года в г. Москве, с докладом выступил вице-президент – начальник Департамента безопасности движения ОАО «РЖД» Шевкет Нургалиевич Шайдуллин.

Безопасность и надежность функционирования железных дорог
Безопасность и надежность функционирования железных дорог
Безопасность и надежность функционирования железных дорог
Безопасность и надежность функционирования железных дорог
Стратегия гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса в холдинге «РЖД» основана на построении эффективных систем менеджмента безопасности движения, опирающихся на инструменты риск-менеджмента и принципы формирования культуры безопасности движения.

Именно в Стратегии определены основные принципы и политика безопасности Компании, прежде всего – через построение и подходы формирования Стандарта безопасности, форм и подходов культуры безопасности и внедрения как внутреннего, так и внешнего обмена информации в вопросах безопасности движения.

На сегодняшней XV международной научно-практической конференции можно констатировать, что на основе требований Стратегии с учетом внедрения через инструменты системы менеджмента безопасности движения, управления остаточным ресурсом, а главное – ответственности руководства Компании за целевую систему управления, удалось подойти к вопросам формирования политики Компании 2015 года, которая должна быть понятной «внутри», прежде всего «внешнему миру» с основами политики холдинга «РЖД» в вопросах безопасности движения поездов.

Должен отметить, что в текущем году нам удалось реализовать процесс установления целей на основе расчета параметров снижения уровня аварийности, то есть через целевые показатели для каждой дирекции. Определили соответствующий показатель безопасности движения, который является, прежде всего, управленческим и координационным инструментом, задачей какового является выстраивание взаимосвязанных целей и мероприятий, а главное – объединение ресурсов Компании с тем, чтобы эффективно приспособить их к определенной стратегии и политике в области безопасности движения.

Таким образом, процесс установления цели безопасности движения – это создание необходимых условий для безопасного и надежного функционирования железных дорог.

Формирование процесса установления цели через комплексный показатель аварийности позволило подойти к нормированию уровня безопасности движения на инфраструктуре ОАО «РЖД» как основе формирования нормативно-методологического сопровождения (установления), в том числе – через коэффициент надежности и безопасности по отдельным направлениям, линиям и предприятиям.

Необходимо отметить, что в текущем году в Компании изменились подходы к Программе безопасности, где ключевым инструментом для внедрения мер, признанных необходимыми в соответствии с Системой менеджмента безопасности движения, является мониторинг показателей безопасности и решения о необходимости корректирующих действий.

Сегодня в холдинге «РЖД» четко определены корпоративные принципы менеджмента безопасности движения (далее – СМБД) на основе:

– Руководства по внедрению Системы менеджмента безопасности движения в холдинге «РЖД» (распоряжение от 4 июля 2013 года № 1498р);

– стандартов ОАО «РЖД»;

– «Аудитов в системе менеджмента безопасности движения ОАО «РЖД» от 26 сентября 2014 года № 2369р.

Определены четыре основные задачи:

– управление безопасностью движения на основе правил, ограничений и требований эксплуатации объектов движения;

– управление операционными процессами с целью снижения рисков для безопасности движения;

– мониторинг системных процессов СМБД, быстрое реагирование, предотвращение аварийных ситуаций в операционных процессах на ранних стадиях развития (как пример: ранняя диагностика состояние процессов на инфраструктуре – это реализация указаний ревизорского предписания (распоряжение от 30 сентября 2013 года № 2093р).

Цель процесса менеджмента безопасности состоит в том, чтобы безошибочно и эффективно задавать параметры и управлять параметрами, относящимися к безопасности движения.

Пересмотрена структура Программы безопасности, в которой 70% средств направлено на приведение хозяйств к требованиям ПТЭ, а 30% – на улучшение технологий и поддержание производственной среды.

Оценка рисков на инфраструктуре ОАО «РЖД» – основа менеджмента безопасности. Это означает, что принятый остаточный уровень риска и внедренные меры по повышению надежности и безопасности перевозочного процесса обеспечивают представление о рисках как основу классификации возможных сценариев и оценки частоты возникновения событий и размеров ущерба.

В этой связи необходимо организовать проведение ежегодного анализа уровня рисков по всем их категориям, а также в рамках специальных проектов проводить оценку рисков, включая оценку действий и мер по обеспечению безопасности перевозочного процесса, которые включены в ежегодную программу безопасности движения и другие мероприятия.

В 2015 году необходимо сформировать исследования рисков с учетом остаточного уровня, а также сформировать программу действий с корректирующими мероприятиями.

Напомню, что текущий год характерен:

– увеличением риска дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах по ответственности водителей автотранспортных средств (организована профилактическая работа на железнодорожных переездах со стороны инфраструктуры ОАО «РЖД»);

– увеличением количества сходов и столкновений железнодорожного подвижного состава при маневрах на путях ОАО «РЖД».

Мощным инструментом внедрения СМБД и построения «культуры безопасности» движения являются региональные оперативные комиссии под председательством начальников железных дорог и узловые рабочие группы, а также комитеты по безопасности перевозочного процесса под председательством главных ревизоров железных дорог.

Вынужден констатировать, что в работе большинства действующих подкомиссий (оперативных рабочих групп) и комитетов по безопасности движения перевозочного процесса не в полном объеме налажены системные связи, взаимодействие и «обратная связь» с узловыми рабочими группами на железнодорожных узлах по обеспечению безопасности перевозочного процесса.

В современных условиях для эффективной работы системы менеджмента безопасности движения в границах региональных центров корпоративного управления выстроена модель управления безопасностью движения Компании и, прежде всего, она функционирует на менеджменте ревизий и надзора аппаратом ЦРБ и РБ.

При этом в настоящее время для нас актуально не только качество технических ревизий и проверок, но и их «плавность». Главное – установление эффективной системы контроля за исполнением принятых по их результатам решений и блокирования тяжелых транспортных происшествий.

Также особо важна роль такого мощного инструмента, как система внутренних аудитов – зона технического аудита. Отмечу, что в Компании уже подготовлено достаточное количество специалистов в этой области. Текущий год можно характеризовать достаточно серьезным «разворотом» владельцем процессов в данной работе, которые за «свои» средства установленным порядком подготовили более тысячи человек, имеющих право заниматься системой технического аудита.

Говоря о зоне технического аудита, ОАО «РЖД» подошло к системе управления производством в структурных подразделениях с подходом формирования «эталонности» процессов развития системы менеджмента качества и сертификации.

Для этого в нынешнем году необходимо завершить разработку Положения ОАО «РЖД» по формированию и построению «эталонных» процессов и предприятий и уже в 2015 году ввести корпоративную сертификацию.

Отмечу еще один важный вопрос – это подходы к обмену информацией о Требованиях.

Обмен информацией о Требованиях в области безопасности в ОАО «РЖД» происходит открыто, и мы взаимодействуем с «внешним миром» в части ее обмена.

Целью обмена является предоставление возможности общественности сформировать свое мнение о безопасности в Компании, соответствующее действительности, а также обсуждение фундаментальных проблем безопасности и доведение мнения всех заинтересованных сторон. При этом формируются общее представление о состоянии безопасности движения, соответствующее уровню, и постоянная осведомленность в вопросах безопасности.

Не могу сегодня не остановиться на внутреннем обмене информацией по безопасности движения в ОАО «РЖД». Здесь также хочу отметить, что персонал, его обучение и подготовка обеспечивают главные направления и задачи.

Исходя из «культуры, не ориентированной на поиск виновника», а именно на формирование системы корпоративного управления, поиска причинно-следственной связи и, прежде всего, системных ошибок процессов управления, Компания открыто обращается с информацией по безопасности.

Считаю также необходимым остановиться на вопросах формирования культуры безопасности в холдинге «РЖД».

В текущем году сформирована группа признаков (показателей), по которым следует оценивать культуру безопасности:

– управляемость;

– двухсторонний обмен информацией;

– вовлеченность персонала;

– культура изучения проблем;

– отношение к возложению вины.

Данные признаки требуют определенного понимания и времени по их реализации. Но я не сомневаюсь, что коллектив Компании пройдет соответствующий путь и достойно примет требования СМБД по включению культуры безопасности через исполнительную роль (линейный менеджмент, необходимость вовлечение работников, связанных с безопасностью движения на всех уровнях).

В продолжение данной темы хотел бы напомнить, что «Культура безопасности движения – результат осознания важности и социальной ответственности работников железнодорожного транспорта в обеспечении безопасности движения, достижение которого является приоритетной целью и личной потребностью при выполнении всех работ, влияющих на безопасность движения» (выдержка из Стратегии).

В связи с этим считаю необходимым поддержать «дорожную карту» по внедрению культуры безопасности в холдинге «РЖД» на 2015 год.

Последнее, о чем хотелось бы сказать: сегодня нам необходимы стандарты безопасности и нормативно-техническое и технологическое сопровождение, роль и место Государства по формированию и регулированию менеджмента безопасности на инфраструктуре железнодорожного транспорта, то есть необходимы законодательные требования к СМБ, приближенные к требованиям добровольного стандарта системы менеджмента качества ISO.

Для повышения уровня безопасности движения на железнодорожном транспорте считаю необходимым в 2014–2015 гг. решить следующие вопросы:

– выработать обязательные требования ко всем участникам перевозочного процесса по внедрению системы управления безопасностью движения в соответствии с установленными требованиями Стандарта Безопасности;

– необходимо регламентирование на законодательном уровне обязательных требований к системе управления безопасностью движения железнодорожных организаций;

– установление понятной процедуры аудита, сертификации соответствия системы уровня безопасности организаций и мониторинга процессов со стороны уполномоченных органов по сертификации.

© Евразия Вести XII 2014



XII 2014

Евразия Вести XII 2014

Эффективность мер обеспечения безопасности

Государственный надзор и контроль безопасности движения поездов

Гарантировать безопасность

Важные для всех решения

Восстановительные поезда на службе безопасности движения

Транспортное образование: итоги пятилетия достойные, перспективы развития обнадеживающие

Опыт эксплуатации рельсовых скреплений

Стратегия развития железнодорожной автоматики и телемеханики как необходимый уровень обеспечения безопасности

Внедрение стандартов безопасности будет способствовать снижению рисков и аварийности

Международный союз железных дорог

Решение задач по развитию систем управления и обеспечению безопасности движения грузовых поездов повышенного веса и длины

Как доказать, что перевозки будут безопасными?

Международные регламенты при транспортировке опасных грузов и ликвидации последствий аварийных ситуаций

Инновационные разработки ООО «НТЦ Информационные Технологии»

Комплексная диагностика инфраструктуры - залог повышения безопасности движения поездов

Современные технологии на службе обеспечения безопасности движения поездов

Неразрушающий контроль - важнейшее средство обеспечения безопасности железнодорожных перевозок

Методология УРРАН: развитие технологии определения предотказного состояния железнодорожной инфраструктуры

В ОПЖТ обсудили проект «Логистика»

Без терпения и труда успехов не будет никогда

АСПО - высокая технология здоровья

Двадцать лет бодрствования: незамеченный юбилей ЗАО «НЕЙРОКОМ»

На страже стальных магистралей

PDF-формат



 

Copyright © 2003-2016 "Евразия Вести"
Разработка: интернет-студия "ОРИЕНС"

Евразия Вести